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提升财政资源配置和使用效率

本报讯 记者廖明山 何进报道:4日下午,斗门区委全面深化改革委员会第二次会议召开。会议传达学习中央全面深化改革委员会第七次会议、第八次会议及省委全面深化改革委员会第三次会议精神,审议并原则通过《深化区级预算编制执行监督管理改革的意见》。$$会议指出,习近平总书记在中央全面深化改革委员会第七次、第八次会议上的重要讲话,深入分析了改革发展面临的新形势,进一步强调了改革对推动经济社会发展的重要作用,明确指出了当前改革的方向、重点、方法,为全面深化改革提供了根本遵循。$$省委全面深化改革委员会第三次会议全面贯彻落实党中央的各项决策部署,聚焦重...  (本文共1页) 阅读全文>>

中央财经大学
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政府预算管理内部控制研究

长期以来,充分有效地利用内部控制强化管理成为企业和政府管理领域重要的管理理念。随着1992年COSO内部控制框架结构的发布,内部控制思想在众多管理领域获得了大范围的推广和应用,其中包括政府管理领域。但是,政府内部控制的理论研究和实践活动基本上集中在以部门为主体的内部控制层次,对政府层面的预算管理内部控制研究则鲜有涉及。根据党的十八届三中全会精神,现代政府预算制度是现代财政制度的基础,毋庸讳言,政府预算管理内部控制水平在很大程度上决定了现代预算制度的完善程度和制度效力。在政府层面,预算是一个完整的整体,是政府组织各个事务部门有效供给公共产品和服务的资金来源和经济基础。政府预算需要有效的总额控制和资金配置,确保财政资金使用的效率和效益。因此,深入研究政府层面的预算管理内部控制具有十分重要的价值和意义。在大多数国家,财政部门一般是政府预算管理的核心机构,即负责政府预算的编制、执行以及监督管理等工作。作为政府重要组成机构的财政部门应承担...  (本文共134页) 本文目录 | 阅读全文>>

天津财经大学
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专项转移支付的竞争性配置问题研究

我国于1994年建立了以“分税制”财政体制为基础的政府间转移支付制度,这项制度实施以来对推动我国财税体制改革、加强中央宏观调控、实现社会公共服务均等化、促进国民经济稳步发展,以及各地区之间的相对均衡发展等方面,发挥了重要的积极作用。近年来,政府间专项转移支付作为一项改善特定公共产品供给效率,促进公共服务均等化的一种手段在教育、卫生、社会保障等领域也得到了广泛的应用。然而,在我国的转移支付体系中,专项转移支付数额巨大,种类繁多,其分配和执行都具有一定的非规范性,在一定程度上存在着资金运转透明度低、使用效率低以及资金管理缺乏有效的监督等问题,使专项转移支付资金在实际使用中难以纳入地方政府当年的预算管理,失去了政府及有关部门对资金使用的正常监督和管理,难以保证专款专用。从而很难保证专项转移支付资金的使用绩效,并在一定程度上损害了政府形象。在这种情况下,完善专项转移支付制度,加强对专项转移支付资金的管理,提高资金的使用效益已成为当务之急...  (本文共48页) 本文目录 | 阅读全文>>

首都经济贸易大学
首都经济贸易大学

我国公共财政支出可持续性研究

公共财政是政府提供公共产品、实现政策目标的主要途径之一,也是政府宏观调控的主要抓手。公共财政正是以满足社会公共需要为出发点,界定财政职能范围,并在此基础上构建政府的财政收支体系。近年来,我国以公共财政理念为指导,逐步建立了完整的公共财政体系,不仅引导了经济与财政的良性互动,也赋予了公共财政新的时代特征。十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》首次提出“财政是国家治理的基础和重要支柱”,这一全新定位不仅强调了财政之于政府宏观调控的重要杠杆作用,更是将财政的定位置于经济、社会、政治等的多维体系中,为财政自身的改革与完善指明了方向。发挥好财政的作用,“是优化资源配置、维护市场统一、促进社会公平、实现国家长治久安的制度保障”,同时财政体制改革又将支持和承载转变经济发展方式、促进政府职能及社会转型等一系列全面深化改革的重担。可以说,把财政的功效发挥出来,对于推进国家治理体系建设和治理能力现代化将会形成重要的牵引作...  (本文共160页) 本文目录 | 阅读全文>>

云南大学
云南大学

财政资源配置制度视野里的新农村建设主体研究

党的十六届五中全会提出的新农村建设,不仅是我党建设农村、发展农村,进而从根本上解决“三农”问题,实现农业和农村现代化的具体措施,而且是实现国家整合,全面建设小康社会和构建和谐社会的重大举措。就如何建设新农村的制度安排,多数官员和学者都赞同“政府主导、农民主体、社会参与”。但在中国国情下,如果不对政府主导作出准确界定,不仅会造成政府越位与错位的诸多不良后果,而且会使新农村建设的主体虚位缺位,从而使新农村建设难以达到预期目标。笔者选择这个主题的理由之一就是试图通过厘清政府在新农村建设中的职责和作用,还广大农民新农村建设的主体地位。其基本假设是,合理有效的财政资源配置制度,不仅可以规范政府的行为,充分发挥其主导作用,而且可以提升广大农民的主体地位,有效发挥其主体作用,最终形成一种良性互动的“合作”关系。对于新农村建设来讲,就是要让广大农民群众在成为受益主体的同时,最大限度地成为决策主体和行动主体。基于对人的社会发展主体的基本理解,笔者...  (本文共198页) 本文目录 | 阅读全文>>

河北工业大学
河北工业大学

基于集成化管理的财政资源配置制度研究

本文以财政资源配置制度建设为研究对象,围绕公共物品提供和集成化管理理念,探讨了财政资源配置学的形成路径以及财政资源配置制度体系的框架建设问题,初步提出了战略配置重点。本文的创新性研究主要体现在五个方面。(1)明确提出了财政资源配置理论的逻辑发展路径。在规范财政资源配置制度有关概念的基础上,围绕发挥财政资源配置作为财政首要职能的作用,分析提出了财政资源配置学发端于公共物品理论,发展于公共经济理论,融合以财政学与管理学及其它相关学科的形成路径。并以此为出发点,尝试突破财政实践界长期形成的分配主导型理念,促进传统体制下的“分钱”思维向市场经济条件下公共物品配置理念的转变,推进财政分配的公平与财政资源配置效率的进一步结合。(2)初步构建了财政资源配置制度的基本框架。以制度安排下的体制——机制——运行三个层次为核心,提出了制度建设总路径下的预算配置制度、财政配置体制、转移配置制度、财政监督制度等层面的初步运行模型及财政实践界可资借鉴的具体...  (本文共116页) 本文目录 | 阅读全文>>