分享到:

创新基层治理体系 走乡村善治之路

乡村是我国最基本的治理单元。乡村治理是否有效,不仅决定着乡村社会的发展、繁荣和稳定,也体现国家治理的整体水平。党的十九大报告提出,要加强农村基层基础工作,健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系。2018年中央农村工作会议又提出“必须创新乡村治理体系,走乡村善治之路”,并将其作为中国特色社会主义乡村振兴道路的具体路径之一。这是以习近平同志为核心的党中央着眼于推进城乡一体化发展、加快农业农村现代化和全面建成小康社会作出的重大决策,也是浙江在新时代实施乡村振兴战略的重要内容。$$按照省委部署开展“大学习、大调研、大抓落实”活动的要求,6月14日至15日,我到自治、法治、德治“三治”融合的发源地——桐乡市开展蹲点,就实施“万村善治示范”工程、走乡村善治之路作调查研究。其间,先后走访高桥街道、乌镇镇、濮院镇、梧桐街道等4个镇街,越丰村、董家村、永越村、环南社区等4个村(社区),董村茭白专业合作社、龙翔江南湖羊庄园家庭农场、乌镇派出所、双...  (本文共4页) 阅读全文>>

权威出处: 浙江日报2018-06-28
太原理工大学
太原理工大学

乡村善治视阈下村民自治有效实现形式的新探索

党中央提出“实施乡村振兴战略”走乡村善治之路,为社会主义新农村建设指明了实现的路径。乡村善治的核心是让农民当家做主,通过农民直接参与村庄治理,实现农民利益的最大化。这一目标的实现,必须奠定于村民自治的全面有效运行。村民自治是村民依法对村内事务实现自我管理、自我教育、自我服务的过程。在我国村民自治作为我国的一项基层民主政治制度,在社会主义新村建设中发挥着积极的作用。虽然随着经济体制的改革,社会结构的变化,在实际运行中出现了很多的问题,但在各方面的努力下,各地又在探索寻找实现村民自治的路径,使村民自治焕发新的活力。而治理单元下沉,构建“微自治”又成为村民自治的一次创新,从实践的结果看,这种新型治理模式适合我国农村的现状,为村民自治注入新的活力。同时各项制度的完善,政策的引导、扶持使农村迎来了新的建设浪潮。相信伴随着村民自治的新一轮改革创新,村民自治必定能够在实现乡村善治的道路上发挥出积极的作用,从而推动乡村实现全面振兴。  (本文共53页) 本文目录 | 阅读全文>>

华南理工大学
华南理工大学

乡村振兴战略下村党组织领导乡村治理机制研究

党的十九大报告提出实施乡村振兴战略,按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”总体要求推进乡村振兴,2018年中央一号文件对实施乡村振兴战略提出全面系统性意见。新时代乡村治理的主要特征是以治理有效性作为基本价值导向,实现乡村治理有效是推动乡村振兴的基本保障,健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系,走乡村善治之路,是国家治理体系和治理能力现代化、推动乡村社会实现有效治理的内在要求。农村基层党组织是政治组织,是农村各种组织和各项工作的领导核心。实施乡村振兴战略,推进乡村治理法治化和现代化,村党组织发挥至关重要的作用,村党组织如何领导乡村治理达到有效治理的战略目标,进而推进乡村振兴成为学术界关注的课题。本研究基于实施乡村振兴战略背景,以村党组织如何领导乡村实现有效治理为研究主题,基于治理理论,采用文献研究法、案例研究法、深入访谈法,以广东省珠海市3个村党组织领导乡村治理取得成效的典型案例为研究对象,深入分析新时代巩固村...  (本文共68页) 本文目录 | 阅读全文>>

《改革与开放》2019年08期
改革与开放

基于治理生态角度突破城市基层治理的困境

在我国城市基层治理变迁过程中,出现了街居模式、居站分离模式以及社区治理这3种典型治理模式。虽然模式的变迁大体上遵循一条从政府高度集权、单一主体治理向政府分权、多元共治的发展路径,但随着社会转型与人民需求的增多,城市基层治理的问题和矛盾仍然层出不穷,严重阻碍了我国城市基层治理能力的现代化进程。城市基层治理是一个系统工程,其良性运转要依靠政治行政外部的社会环境与其内部体制结构的协调互动。本文通过陈述我国城市基层治理的变迁历史,从治理生态的角度总结治理过程中的问题与经验,为改善我国城市基层治理问题提出了相关建议以供参考。一、城市基层治理的变迁发端“:单位制”的瓦解“单位制”是我国计划经济时期对城镇社会资源进行管理和分配的一种组织模式。以国家行政单位、事业单位、国有企业为主要载体的“单位”制度,具有强大的组织力和凝聚力,承担着政治控制、资源分配和生活保障等多种功能。改革开放以后,随着我国经济转轨和社会转型的加快,作为城市基层传统治理模式...  (本文共3页) 阅读全文>>

《小康》2019年15期
小康

打通基层治理“最后一公里”

基之一层。之治提供衢州标准、衢州方案、衢州样本,这是衢州市目前正在大力推行的重大战略部署天的行动轨迹找出来”,大联动中心的工作人员通过大屏幕演示,一个盗窃电瓶车男子被其中一个摄像头抓拍到了,联动中心通过人脸识别大数据把他的身份信息确认,很快就把行动路径显示出来,整个破案过程没有超过30分钟。衢州市委政法委原副书记陈志明在接受《小康》·中国小康网记者采访时说,“今天的衢州,智能监控摄像头遍及大街小巷,市委市政府坚持大融合推进,在互联互通、打破信息孤岛上下功夫。”在点上,构建“全域覆盖”的监控体系。加快重要部位、复杂场所和农村公共区“智慧保护伞”衢州“雪亮工程”撑起基层治理“智慧保护伞”。图为衢州市大联动中心。瑶叠周/影摄域监控点位建设和全域视频应联尽联4工作。截至目前,完成50444路公共安全视频监控建设联网应用工作,在项目原月25日上午,《小康》·中国小康网记层之治提供标准方案样本的责任担当”。设计数43500路的基础上,应联尽...  (本文共3页) 阅读全文>>

权威出处: 《小康》2019年15期
《江南社会学院学报》2019年02期
江南社会学院学报

基层党建引领基层治理现代化:困境、探索与路径——以广东省佛山市为例

加强基层组织建设是习近平总书记党建思想的重要内容。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央统筹伟大斗争、伟大工程、伟大事业、伟大梦想,把抓基层强基础作为推进“四个伟大”的长远之计和固本之举。习近平总书记指出:“党的工作最坚实的力量支撑在基层,经济社会发展和民生最突出的矛盾和问题也在基层,必须把抓基层打基础作为长远之计和固本之策,丝毫不能放松。”[1]党的十九大报告再一次对全面从严治党做出新部署,强调要“加强基层组织建设。党的基层组织是确保党的路线方针政策和决策部署贯彻落实的基础。要以提升组织力为重点,突出政治功能,把企业、农村、机关、学校、科研院所、街道社区、社会组织等基层党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。”[2]这表明把抓好党建作为最大政绩仍然是今后基层党建的战略思路,大抓基层仍然是今后坚持的鲜明导向。近年来,广东省佛山市党委(以下简称“佛山市委”)在基层社会治...  (本文共6页) 阅读全文>>

《领导科学论坛》2016年05期
领导科学论坛

城市基层治理中的街道人大工委:组织设立、运作现状与地位重塑

我国宪法规定,人民代表大会制度是我国的根本政治制度,全国人民代表大会是最高的国家权力机关,人民行使国家权力的机关是各级人民代表大会;党的十八大报告进一步指出“人民代表大会制度是保证人民当家作主的根本政治制度”“支持和保证人民通过人民代表大会行使国家权力”[1]。因此,人民代表大会制度是中国特色社会主义民主政治的制度中轴,它的有效运作和功能发挥,应当是中国民主政治建设与国家治理现代化的重要途径和内容,加强基层人大建设和作用发挥理应是基层民主治建设的重要内容与支点。在城市中,街道治理是进行基层治理的基本形式,街道人大工委的设立不仅使街道政权设置更趋于完备,还为街道民主治理提供了一定的组织依托。然而,随着城市管理体制改革的推进,街道人大建设和街道治理的前景充满了不确定性,它们面临着“何去何从”的问题。[2]并且,街道人大工委并不具有乡镇人大那样的组织性质与职权,这可能在某种程度上制约了它在街道民主治理中的作用。因此,现实中街道人大工委...  (本文共14页) 阅读全文>>