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构建综合监管体系

本报北京电(记者 李巧宁)中国证监会派出机构工作座谈会于9月25日-26日在京召开。证监会党委书记、主席尚福林在讲话中指出,要全面贯彻党的十六大提出的推进资本市场改革开放和稳定发展的战略部署,使证券市场在全面建设小康社会的历史进程中发挥更大的作用。要以“三个代表”重要思想为指导,采取积极措施,致力于抓好市场的基础性建设工作,不断增强市场信心。要进一步整合监管资源,构建综合监管体系,增强监管合力,提高监管效率,努力提高监管系统的工作水平和应变能力,开创证券期货监管工作新局面。$$  尚福林说,证监会作为全国证券期货市场的集中统一监管部门,是由会机关和36家派出机构共同组成的。证监会会机关是监管系统的指挥机关;派出机构是证监会派驻在各地的一线监管单位,代表证监会在各自辖区行使证券期货监管职权,是一线监管的主体力量。要进一步发挥派出机构一线监管的作用,强化监管责任,建立一个分工明确、职责互补、沟通及时、协调有序的具有战斗力的监管体系,...  (本文共3页) 阅读全文>>

权威出处: 证券时报2003-09-27
中央民族大学
中央民族大学

上市公司并购重组监管体系研究

我国上市公司并购重组活动已有近20年的实践,并购重组作为资源配置的重要手段,为资本市场贡献了大批优质资产,有力促进了资本市场的活跃与发展。随着我国上市公司占国民经济比重的不断提高,上市公司利用资本市场并购重组已成为促进经济发展方式转变和经济结构调整的重要实现形式之一,并在资源优化配置、产业整合升级、提升国际竞争力、推动国企改革等方面发挥了积极作用,利用资本市场并购重组促进“调结构、兴产业”,既是历史机遇又是历史任务。然而在此过程中,也出现了上市公司违规实施并购重组、规避监管机构的监管、并购重组中伴随内幕交易等不良现象,使市场和社会各界对上市公司并购重组产生较为负面的印象。鉴于此,如何保护在上市公司并购重组中处于弱势地位的广大中小股东、防止和打击并购重组中滋生的内幕交易和操纵市场等市场欺诈活动,是各国证券监管机构不懈努力的目标。基于对上市公司并购重组行为的价值判断、不同的市场发展水平以及各自的国情,各国政府建立了不同的上市公司并购...  (本文共149页) 本文目录 | 阅读全文>>

《中国市场监管研究》2017年01期
中国市场监管研究

探索完善大数据监管新机制 建设事中事后综合监管平台

李克强总理在2016年政府工作报告中指出,要“创新事中事后监管方式,全面推行‘双随机、一公开’监管,随机抽取检查对象,随机选派执法检查人员,及时公布查处结果。”国家工商总局党组书记、局长张茅在2016市场监督管理论坛上表示,“工商部门要加快转变职能,处理好‘放’和‘管’的关系,更新监管理念,创新监管方式,构建权责明确、透明高效的事中事后监管新机制。监管部门要综合运用多种惩治手段,有效维护法律权威和市场秩序。”2016年4月,上海市委副书记、市长杨雄在上海市工商局调研,正式启动上海市事中事后综合监管平台建设工作。上海市工商局作为平台承建单位,按照市政府部署,将事中事后综合监管平台作为上海市落实国务院“证照分离”改革试点和构建事中事后监管体系的重要抓手,探索运用科技手段加强市场监管,形成横向到边、纵向到底的监管网络和科学有效的监管机制。一、以数据利用与整合为基础,构建综合监管体系上海市工商局坚持国家工商总局有关国家企业信用信息公示系...  (本文共3页) 阅读全文>>

《厦门特区党校学报》2017年02期
厦门特区党校学报

福建自贸区综合监管体系创新研究

《中国(福建)自由贸易试验区总体方案》指出“加快政府职能转变”是中国(福建)自由贸易试验区(以下称“福建自贸区”)的重要任务之一。在加快政府职能转变的过程中,充分发挥社会力量的作用,政府将部分职能转移、委托给社会力量承担,形成多方参与的综合监管体系,是优化政府监管的重要环节。一、福建自贸区在构建综合监管体系方面的探索《中国(福建)自由贸易试验区条例》第七章对福建自贸区的综合监管问题进行了规定,其中第四十六条明确规定要“推动形成行政监管、行业自律、社会监督、公众参与的综合监管体系”,为福建自贸区探索多方主体参与监管的实践提供了总体规定。在一些具体的监管事项方面,福建自贸区出台了相关法律文件与政策对社会力量参与监管进行了规定。比如:《厦门经济特区促进中国(福建)自由贸易试验区厦门片区建设规定》对于社会组织参与口岸治理、采信具有资质社会组织的审计、认证或者检验结果等进行了规定。《加强厦门自贸片区信用信息应用推进守信联合激励和失信联合惩...  (本文共4页) 阅读全文>>

《长江丛刊》2016年26期
长江丛刊

论旅游市场综合监管及对策

本文对当前旅游市场中存在的问题进行了分析,并就如何在新形势下构建综合监管体系提出了一些建议和措施。一、当前旅游市场存在的主要问题(一)体系制度不健全、法规建设滞后河北省作为旅游大省,一直将推进旅游资源的管理与开发,规范旅游市场秩序,维护旅游市场的健康持续发展作为旅游监管工作的重点[1]。但是监管体制建设不健全、相关法规建设滞后,对于旅游市场不能全面地进行有效监管是当前河北省旅游市场中存在的主要问题。随着现代社会的发展,旅游市场越来越细分化,旅游形态越来越多样化,“团队游”逐步演变为“自驾游”“个性游”甚至是“探险游”,游客也越来越注重个人享受和个性化需求,导致旅游乱象层出不穷,对当前旅游市场的监管提出了更高的要求,而在已经出台的相关法律法规中,由于滞后性无法对其进行有效监管,所以导致在整个旅游市场中现象无法根除。监管没有力度,落实不到实处,无法彻底捅破这些虚假乱象的真正痛处,是当前在旅游市场监管中存在的主要问题。(二)主管部门责...  (本文共1页) 阅读全文>>

西南交通大学
西南交通大学

唐山市构建公共资源交易监管体系问题研究

建立统一规范的公共资源交易市场,是党中央、国务院推进行政管理体制改革的重要举措,各级政府也越来越重视公共资源交易市场建设工作。构建公共资源交易监管体系是保障公共资源交易市场规范运行,确保公共资源交易公开、公平、公正,遏制贪污腐败行为发生的重要途径。唐山市如何建立统一、公开的公共资源交易运行方式,规范交易活动;如何构建综合监管机制,实现交易监管的权力制衡;如何引入社会监督机制,促进交易公平;如何完善交易诚信体系建设,维护社会公正。本文对以上这些问题作出了深入的分析和研究。本文首先从我国开展公共资源交易的建设背景入手,研究了为何开展公共资源交易监管的理论依据,然后对唐山市公共资源交易的监管现状进行分析,找出公共资源交易监督管理存在的问题并分析其原因,对国内外开展公共资源交易监管的成功经验进行实证对比,提出构建唐山市公共资源交易监管体系的对策。内容包括:一是提出了建立统一、公开的公共资源交易运行方式;二是建立权力制衡的综合监管机制;三...  (本文共65页) 本文目录 | 阅读全文>>