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农信社产权改革方向

如果一个农信社吸收的资本主要是城市金融资本,而又要它的董事会有60%以上的农民代表,这是讲不通的。真正的农信社应该是农民出资,农民管理,为农民服务。政府可以借钱给农信社,算是对农信社的支持,但不能当股东。$$  农信社要搞好,必须要有两个基本条件。一是政府不能成为农信社经营的主导力量。在过去的基金会中,最大的赖账者正是基层政府以及与它关系密切的社会势力。二是土地制度要改革。农民的信用保障是他的财产,具体说,应该是他的土地。金融机构要降低风险,会大量搞抵押贷款。但在目前的土地所有制之下,农民的土地是不能抵押的。这是所有权降低资源配置效率的典型。$$   这几年农村信用合作社改革的步子加快了,从改革试点看也取得了一些成绩。但这样改革下去会在整体上取得什么样的成绩,颇令人生疑。改革必须触动产权,但目前对农信社的产权改革还主要是一种“增量调整”,这不会有大的效果。$$  农信社产权改革要搞清楚几个前提问题$$  过去提出农信社改革问题,...  (本文共3页) 阅读全文>>

权威出处: 证券时报2004-07-11
长沙理工大学
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我国农村信用社股权结构研究

2003年以来,新一轮农村金融改革稳步推进,农村信用社改革取得阶段性成果,各地区农村信用社的产权关系得到了进一步明晰,公司治理框架得以初步建立,总体运行情况也得到了明显改善。然而,农村信用社治理结构的完善,无论是理论层面还是实践层面均处于初步的摸索阶段。究竟什么样的治理结构才较合理、有助于提高农村信用社的经营效率?对这一问题的解答将决定着农村信用社未来改革和发展的重点和方向。在公司治理的整个结构体系中,股权结构是基础,保持合理的股权结构是实现公司价值最大化的一个最重要的方法。本文采用理论分析与实证分析相结合的方法,以某市农商行改革为典型案例,利用DEA模型及Tobit回归模型分析股权结构因素对经营效率的影响程度,寻找出对经营效率具有较大影响的股权因素,从而得到较为合理的股权结构模式。通过对农村信用社合理的股权结构模式展开分析和探讨,揭示农村信用社未来改革和发展的方向和重点,以期为农村信用社设计合理的治理机制,进一步完善其治理结构...  (本文共82页) 本文目录 | 阅读全文>>

湖南大学
湖南大学

我国农村信用社产权制度变迁分析

我国农村信用社产权制度历经多次改革,但由于受历史条件的限制、长期积累的各种问题和矛盾、改革环境的约束、配套改革措施不到位等多种因素的影响,始终没有达到清晰产权的目的,已严重影响农村信用社的发展,进而影响其成为农村金融的主力军和联系广大农民群众的金融纽带的作用,不利于金融稳定,更不利于农业发展、农民增收和农村稳定大局。因而以系统论的观点重新审视和研究农村信用社的产权制度,以金融产权制度为基础,运用理论联系实际的方法,通过分析我国农村信用社产权制度变迁,从而提出深化和完善农村信用社产权制度的思路,具有重要的现实意义。本文分析了建国以来我国农村信用社产权制度变迁的三个阶段,指出当前我国农村信用社改革最大的问题是产权制度,选取了A省B县联社作为产权改革样本,阐述了我国2003年开始的新一轮产权制度改革的内容、取得成效和存在问题,并基于新制度经济学的原理进行了分析,在总结美国、德国、法国和日本等国家农村信用社产权制度改革的实践经验的基础上...  (本文共57页) 本文目录 | 阅读全文>>

西南财经大学
西南财经大学

论农村信用社产权模式选择的多样化

选题背景及意义:作为我国农村金融主力军的农村信用社的经营状况,不仅在微观上影响到自身的发展和市场竞争力,而且在宏观上影响到农村金融资源的配置效率和农村经济的增长,可以说农信社的稳健有效运营直接关系到我国农村金融的稳定和发展,更间接地影响到我国“新农村建设”伟大目标的实现。农信社的产权改革一直以来都是农信社改革的核心与关键问题。虽然近几年的全国范围内的农信社产权改革已初见成效,基本上建立起了以合作制、股份制、股份合作制三种产权模式并行不悖、互为补充的农信社产权结构,使我国农信社的经营状况和竞争力得到了一定程度上的改善和提高。但由于改革的不彻底性,加上农信社产权结构的混乱、经营效益的低下、规模不经济、沉重的历史包袱、飘忽的市场定位以及被扭曲的合作制等因素的影响,使得农信社的产权改革至今仍未收到理想的效果。这与其作为农村金融主力军的角色和地位是极不相称的,使其不能达到有效服务“三农”、支持新农村建设的目标,陷入了进退两难、非常尴尬的境...  (本文共66页) 本文目录 | 阅读全文>>

西北农林科技大学
西北农林科技大学

农村信用社产权改革效果研究

长期以来,中国农村信用社作为农村金融市场中的正规金融机构之一,对解决农村贷款难、农民增收慢、农业现代化发展等农村现实问题发挥了重要作用。2003年8月,国务院出台《深化农村信用社改革试点方案》(国发[2003]15号),要求按照“明晰产权关系、强化约束机制、增强服务功能、国家适当支持、地方政府负责”的原则对农村信用社进行改革,自此,以积极推进股份制改革为核心内容的新一轮农村信用社改革正式揭开序幕。从2003年改革至今,不难发现,此次改革成效显著,是农村金融体制改革的一项“破冰”之举,对推动农村信用社转型与可持续性发展具有标志性价值。与此同时,学术界对农村信用社产权改革效果如何进行有效分析一直争论不休。因此,构建科学的理论分析框架,对农村信用社改革的实施效果进行分析,显得尤为重要。作为首批深化改革试点省份之一,陕西省农信社经过10多年发展,总体势头较好,经营实力逐步提高,均高于全国平均水平,改革成效较为明显。鉴于此,本文以陕西省农...  (本文共152页) 本文目录 | 阅读全文>>

河北大学
河北大学

农村信用社法人治理结构法律问题研究

随着农村信用社改革的不断深化,股份制改革方向的逐渐清晰和明确,但由于农村信用社自身体制的原因,长期以来积累的法人治理结构不完善的法律问题逐渐显现。农村信用社是谁的,即委托主体是谁?谁说了算?这在很大程度上影响了农村信用社改革成效和发展。本文通过回顾与分析农村信用社法人治理结构以及体制沿革的历程,指出了农村信用社所有者缺位是导致农村信用社法人治理结构不完善的主要原因。其委托——代理关系失效,股东(入股社员)由于信息不对称、产权不清晰,无法对经营者(农信社管理层)进行有效监督,导致出现“内部人控制”问题,社员代表大会、理事会、监事会、经营管理层等组织没有按照《公司法》要求发挥应有的作用,入股社员对股东权益缺乏必要的了解和运用,监督激励不到位。本文依据相关法律法规,结合国内理论和实践提出,以股权改革为基础,真正明晰产权、重新明确“三会一层”的法律地位。通过加强制度建设,建立有效的激励机制,充分调动入股社员权利履职积极性。通过省联社管理...  (本文共36页) 本文目录 | 阅读全文>>