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构建流域协调机制治理跨界水污染

水是生命之源,我市近年大手笔“治水”,西江流域尤其是前山河段的水质,得到了很大改善。然而,由于上游污染仍未根治,我市流域的水质非常不稳定。在省人代会的分组审议时,我市的省人大代表强烈呼吁,省委省政府应加强协调,构建流域协调机制,促使上游地区从源头截污,让下游地区的群众也能喝上“放心水”。记者昨日获悉,省人大代表陆国良等提出的关于改善西江河中山上游水环境的议案,被确立为省人代会议案。$$    西江流域是我市300多万群众的主要饮用水源...  (本文共1页) 阅读全文>>

权威出处: 中山日报2012-01-18
四川省社会科学院
四川省社会科学院

我国跨界水污染治理的对策研究

中国幅员辽阔,河流湖泊众多,形成了七大流域。流域水资源作为一个整体概念有着自己独特的特征。流域水资源造福了千千万万的中华儿女,但也承受着巨大的危机。因为特有的流动性和极强的关联性,一旦流域水资源遭受污染,必将带来跨界水污染治理的难题。跨界水污染不只是全球共同面临的问题,更是我国当前必须解决的问题。跨界水污染治理因为需要由流域内的多个地方政府协调完成而带来了极大的难度,传统的基于行政区划的治理根本无法完成衔接与配合。因此我们迫切需要就跨界水污染治理问题进行法律、制度、经济层面的研究与完善,使得各地方政府、各社会成员组织协调共同完成对跨界水污染的治理。从实践来看,一旦流域上游水资源受到污染,如果不能及时有效地处理,会迅速波及整个流域。仅仅依靠污染源所在地政府的治理,或是由受波及地政府各自独立解决是很难达到较好的治污效果,甚至会出现各地政府推卸责任及各行政区矛盾增加等问题,要想使跨界水污染治理避免“公地悲剧”,必须建立一种有利于各地政...  (本文共56页) 本文目录 | 阅读全文>>

西北大学
西北大学

当前中国地方政府治理模式研究

随着经济、社会的发展,跨界水污染问题越来越普遍,跨界水污染纠纷也越来越多,不仅影响社会生产、人民生活,还影响着流域各辖区之间的关系。跨界水污染的性质决定了单个的地方政府无法解决,由中央政府解决也不是一种最佳选择,应该依靠地方政府合作治理来解决。实际上,在解决跨界水污染的问题上,我国部分地方政府已经开始了探索性的实践合作,但是还存在着很多问题,需要进行完善。本文从理论和实践两个方面分析了制约地方政府合作治理跨界水污染的困境,理论上不合作是因为地方政府之间博弈的囚徒困境、再加上跨界水污染的外部性,实践上是因为相关机制和法律、法规的不健全等。在借鉴国外和国内在合作治理跨界水污染中的一些经验的基础上,提出了促进我国地方政府合作治理跨界水污染的一些思考。理论上,通过从囚徒困境博弈到合作博弈、将污染的外部效应内在化,说明了地方政府在治理跨界水污染中可以实现合作。实践上,建立组织载体、健全完善相关机制,其中健全区际生态补偿机制尤为重要,区际生...  (本文共40页) 本文目录 | 阅读全文>>

武汉大学
武汉大学

跨行政区水污染治理法律问题研究

我国已经有了相对水污染控制的法制体系,跨行政区水环境污染却依然是普遍存在现象。本文从环境法治的视角审视跨行政区的水污染现象,认为基本的法律原因是财产权结构与宪政结构的不完善,只有从财产权制度和宪政体制入手,才能从根本上建立起完善的跨行政区水污染的法制。文章认为跨行政区的水环境以及法制都是公共物品,传统的政府单一中心提供这两类公共物品都显得不足。在政府也是理性人组成的理性组织的情况下,跨行政区的政府之间的理性博弈依然不能自发地达成集体行动的效益最大化。因此,需要借助治理理论,从单中心治理向多中心治理转变,充分发挥市场和社会的作用。文章重点从法律制度建设的视角讨论了政府之间的合作关系和公众参与环境治理。本文以我国现有的跨行政区水污染法制的现状为基础,借鉴了经济学有关外部性的分析逻辑,尝试着构建了类似的法律分析框架,指出导致现有法律失灵的基本原因是责任不明确,缺乏应有的追责机制。因此,制度建设的关键步骤是建立政府责任的可审性及违法责任...  (本文共164页) 本文目录 | 阅读全文>>

武汉科技大学
武汉科技大学

协同治理视角下我国跨界水污染治理研究

中国经济的高速增长以及工业化、城市化的推进,加上供水和处理设施的投入不足,导致了广泛的水体污染。水资源作为一种公共资源,政府有责任保障它的安全供给。由于水资源具有流动性、跨区域的特点,单个区域内的地方政府难以解决整个流域内的污染问题。面对跨界水污染问题,没有一个地方可以独善其身。跨界水污染是我国当前水资源危机中的严重问题之一,长期的流域污染治理并没有改善流域整体的水质,跨行政区的水污染冲突日益激化。跨界水污染凸显出流域管理与行政区管理体制间的矛盾,这就必然要求我们通过构建一个强有力的区域地方政府合作机制,依靠政府间的合作积极推动区域跨界水污染的治理。本文以协同治理的理论视角对跨界水污染治理进行研究,首先对中国流域污染的治理现状进行了研究,对我国跨界水污染的影响因素进行了分析。然后运用相关理论,对区域合作治理中存在的问题、合作治理水环境应遵循的原则及合作机制的基本构成等进行了探讨。良好的水污染治理合作机制包括规划和管理的综合决策机...  (本文共38页) 本文目录 | 阅读全文>>

浙江大学
浙江大学

跨界水污染治理模式的研究

跨界水污染是全世界面临的共同问题,也是我国亟需解决的现实问题。本文的研究不但能够为太湖流域跨界水污染的治理提供思路,而且能为其他跨界流域的治理提供借鉴,还可以弥补跨界水污染问题现有理论研究的不足。本文针对太湖流域跨界水污染的现实状况,首先分析其原因,然后提出治理跨界水污染的三大模式,并比较分析了每种模式的优缺点和适用条件,接着结合太湖流域的现实背景,构建适合太湖流域跨界水污染治理的模式,最后,用案例分析法通过对正反两案例的分析为太湖流域的治理提供借鉴意义。本文得出的主要结论有以下几点:第一,太湖流域跨界水污染的主要原因有水资源的物理特性、外部性、产权不清导致的“公地悲剧”和“反公地悲剧”以及产业结构布局不合理;第二,跨界水污染治理模式主要有政府主导型治理模式、私有化治理模式和自组织治理模式,每种模式在激励、信息完全性、交易成本、执行成本和监督等方面不同,正是这些不同影响了每种模式的运行成效,也决定了要根据具体情况来选择特定的治理...  (本文共76页) 本文目录 | 阅读全文>>