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公用事业规制法研究

公用事业民营化与规制改革是公共任务民营化改革和新公共管理运动的重要组成部分,公用事业的民生必须性以及规制的政府干预本质都决定了行政法学对公用事业规制法加以研究的必要性,公用事业规制法既需要行政法学理论给予立法和实施指导,行政法学也可以通过对公用事业规制法的研究,实现理论的更新和与实践的对接,而在我国,公用事业规制法却长期没有受到行政法学的重视,游离于传统行政法学研究领域以外。本文通过实证分析、比较研究和借鉴其他学科相关研究成果和研究方法等方法,从行政法学的角度对公用事业法进行了较为系统的研究。第一章,行政法学规制研究与公用事业法。该部分首先对公用事业法所涉及的公用事业、规制等基本概念进行了界定,接着对行政法学与规制研究的关系、规制与行政的关系、行政法学与经济法学规制研究的关系进行了分析,这些分析表明,公用事业规制法是行政法学的研究新领域,同时也是行政法学与经济法学对规制进行研究的学科分工;该部分最后还对公用事业规制法的内涵、外延  (本文共235页) 本文目录 | 阅读全文>>

西南政法大学
西南政法大学

网络型公用企业竞争的法律规制

基于公用企业地位、功用的特殊性,对其如何规制在理论和实践上始终为一大难题,留下了不少需要解决的问题。因此,笔者选取了公用企业作为研究对象,中心线索为如何用法律促进、保护仍然处于自然垄断环节的公用企业竞争。本文以我国网络型公用企业及规制现状为立足点,在借鉴国外立法与规制实践的基础上,试图探索和构建充分确保竞争、适合中国国情的网络型公用企业规制制度。除前言与结论以外,全文由三部分组成:第一部分为第一章,主要对网络型公用企业及相关概念进行阐释;第二部分为第二章,主要解决为什么促进和保护网络型公用企业竞争的问题;第三部分为第三、四、五、六章,主要解决如何以事业法、反垄断法促进和保护网络型公用企业竞争问题。第一章主要分析公用企业与网络型公用企业、竞争与规制的一般原理、我国网络型公用企业竞争现状与规制问题。第一,研究了公用企业起源,在界定公用企业内涵的基础上,提出了“网络型公用企业”这一概念,并进一步分析提出这一概念的合理性,以及网络型公用...  (本文共212页) 本文目录 | 阅读全文>>

广东财经大学
广东财经大学

公用事业民营化的政府规制研究

随着市场经济的发展,对公用事业民营化的改革逐渐被提上议事日程。我国公用事业民营化过程处于起步阶段,在发展过程中存在诸多问题,其中最为关键的问题就是政府规制问题。在对我国公用事业民营化政府规制的理论、规范及实践进行系统分析的基础上,文章对英国、美国和法国等法治发达国家在公用事业民营化改革方面的立法经验及改革措施进行了介绍,力图为我国公用事业民营化政府规制的完善提供借鉴。随后,文章以我国深圳梧桐山隧道事件为例,重点分析了政府在公用事业民营化规制中存在的具体问题,并从政府规制的法治化和配套制度建设两个层面提出了相关完善建议。第一章主要运用原理分析和价值分析的方法,对我国公用事业民营化政府规制的基本理论进行了全面梳理,认为公用事业民营化具有正当合理性,而且政府应在公用事业民营化过程中发挥积极作用。在分析公用事业基本特征和内涵的基础上,文章对公用事业的范畴进行界定,探讨了公用事业民营化的理论渊源、价值功能,及公用事业民营化政府规制的主要法...  (本文共44页) 本文目录 | 阅读全文>>

吉林大学
吉林大学

公用事业特许经营政府规制的法律问题研究

对于公用事业民营化而言,特许经营是最主要、也是最重要的实现途径。公用事业特许经营是指政府部门依据法律、法规规定,通过公平竞争的程序选择特许经营者,明确其在特定时间和特定领域提供公共服务或产品的制度。公用事业特许经营将有效竞争和市场模式引入到公共服务的供给中,一定程度上打破了政府低效率的供给模式。然而,随着“经济、效率、效能”等企业价值观的过度渗透,公共利益、社会公正存在的空间被大幅压缩,正义、公平等价值被相应弱化,特许经营过程中所引发的价格过高、质量低下、服务中断及普遍服务缺失的问题越来越多地被社会关注。如何准确定位特许经营中的政府角色则成为特许经营健康有序进行的支撑点。公用事业所具有的“公共服务性”,从根本上定位了政府“幕后保障者”的角色。公用事业领域内的公共任务由市场范围内的私人组织或社会组织先行履行,当其履行出现瑕疵或履行不能时,政府基于保障者的角色对其进行规制和监督,以确保公共任务持续无瑕疵地履行。公用事业的政府规制即指...  (本文共50页) 本文目录 | 阅读全文>>

湖南大学
湖南大学

我国城市公用事业市场化改革中的政府规制研究

公用事业是受公用利益影响较大的产业,它因巨额专用投资产生沉淀成本削弱了利用市场竞争机制产生一流绩效的能力。长期以来,在消费者和公用事业运营者之间一直存在渴望“双赢”的态势:消费者要低廉的价格、优良的服务,公用事业运营者要维护他们的资产并企图赚取垄断利润。如何面临目前的形势和问题,尽快采取强有力的措施,打破我国公用事业的长期垄断,实现公用事业商业化运营,已经成为中国经济体制改革不可回避的焦点问题。近年来,随着我国市场经济体制改革的不断深入,经济全球化和经济竞争日益加剧,尤其是加入WTO后,要求市政公用行业的发展必须与国际接轨,遵循国际规则,公平地接受竞争和挑战。城市公用事业长期由政府主管下的国有企业和事业单位直接经营的局面正在发生深刻的变化,在建设部相关文件的指导下,正步向投资主体多元化、建设运营市场化、政府监管法制化的方向发展,政企分开、政资分开、政事分开的局面正在形成。正如其他方面的改革一样,在我国的城市公用事业市场化发展过程...  (本文共52页) 本文目录 | 阅读全文>>

天津财经大学
天津财经大学

我国公用事业价格法律规制研究

我国正处于经济转型的关键时期,作为一个重要的课题,公用事业的规制改革已经被提上了议事日程。加快公用事业的规制改革,既是完善社会主义市场经济体制的重要内容,也是加入WTO后我国经济适应全球化发展的客观要求。价格规制是规制改革中的重要部分,文章就是围绕公用事业规制中的核心问题—价格规制问题,从自然垄断的新趋势和法学理论研究相结合的角度对公用事业价格法律规制进行了深入而系统的分析研究。为了更加直观、形象地表述相关的抽象理论,文章创新地设计了大量的图表,这与通常的法学论文有很大不同。文章首先界定了公用事业和价格规制的概念,理清了研究的范畴。从公用事业的基本理论入手,着重分析它的自然垄断性。随着经济和科学技术的发展,自然垄断行业内部逐渐发生了分化,它被区分为两个部分:垄断性环节和竞争性环节。同时,对于规制从经济学和法学的角度进行剖析,尤其在法学层面上对于规制进行了解构。其次,文章用归纳的方法从“应然”的角度构建了公用事业价格法律规制的一般...  (本文共56页) 本文目录 | 阅读全文>>