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公共服务中的责任机制

丘吉尔说:“高尚、伟大的代价就是责任。”责任并不是人类追求的终极目标,而是人类实现幸福的根本途径。尊严和幸福是人类社会永不褪色的理想,它们可以成为个人生存和发展的状态,但个人无法单独实现它们,需要一个彼此负责的社会。公共服务是现代社会中人的尊严和幸福的基础,是现代政府的主要职能和现代社会的主要领域,其发展水平是考量现代政府责任品质和责任能力的根本标尺。社会需要的发展推动公共服务改革,公共服务改革是在理论与实践互相扬弃的过程中实现的。公共服务是在近现代西方社会语境中产生和发展的。西方国家在公共服务发展中进行了政府化、市场化、社会化等主要途径的实践,并伴随着公共服务的理论本土化创新。工具理性与价值理性的交替与融合是西方公共服务理论创新和实践探索的共同轨迹,也反映西方公共服务发展的责任取向的演变。从根本上看,责任实现是西方公共服务理论和实践的共同追求,西方公共服务发展在于责任实现的程度。我国公共服务发展存在着理论和实践的两方面不足,不  (本文共294页) 本文目录 | 阅读全文>>

郑州大学
郑州大学

公共服务社会化过程中的政府责任问题研究

随着我国经济和社会的不断发展和转型,政府的职能重心逐渐转移到公共服务建设上来。公共服务是公共行政的理论研究和现实实践都极为关注的问题,而公共服务的社会化则是我国改革以来推进公共服务改革和创新的重要体现。由于我们处于经济社会转型期,在公共服务社会化过程中仍存在诸多问题,例如政府倾向于推卸对基本公共服务的责任、服务社会化过程中的出现腐败行为滋生、公共服务合同机制的设计不规范、公共服务信息的不透明、公共服务供给主体发育不足等。造成这些问题的一个关键因素在于政府责任机制的缺位。根据管理主义与宪政主义的思路,公共服务社会化过程中,政府应当承担的责任包括绩效责任、契约责任、信息责任、回应责任、培育责任和公平责任。在公共服务社会化过程中,如何解决好政府责任问题是公共服务社会化能否得以顺利推进的关键。然而,在我国当前公共服务社会化进程当中,存在政府推卸公共服务责任、公共服务社会化过程中腐败滋生、公共服务合同设计不规范、信息不透明等问题。通过宪政...  (本文共57页) 本文目录 | 阅读全文>>

《行政科学论坛》2018年05期
行政科学论坛

政府购买公共服务中的多元主体责任研究

政府购买公共服务已成为我国社会治理的重要工具。政府购买公共服务中产生了多元供给主体,给责任的界定和厘清带来了困难,进而使供给过程充满了风险和不确定性。如何构建一套...  (本文共7页) 阅读全文>>

吉林大学
吉林大学

新居民公共服务供给机制研究

民生需求倒逼着行政改革,城市新居民公共服务供给问题正是典型的民生问题,如何解决这一问题直接关系到经济发展的动能。伴随着改革开放的不断推进,“乡-城”及“城-城”间的人口流动逐渐常态化,正是在这样的现实背景下,“新型城镇化”在“十三五”规划中获得了前所未有的关注。如何真正落实中共中央所提出的《2014-2020年国家新型城镇化规划》,切实达成2016年3月《政府工作报告》中所提出的“推进新型城镇化”的建设目标,成为了亟待理论界和实践界解决的现实诘问。从学理角度来审视,新型城镇化的要点在于“人”,即由“乡—城”,“城—城”流动人口所组成的城市新居民,其是新型城镇化建设的核心客体。但是在计划时代城乡二元户籍制度的影响下,在城市具有稳定住所和稳定就业的新居民并不能平等享有城市的公共服务,进而形成了较为集中的民生问题。正如2015年10月22日出台的《居住证暂行条例(草案)》所指出,政府公共服务应向常住人口而不是户籍人口覆盖。通过公共服务...  (本文共297页) 本文目录 | 阅读全文>>

内蒙古大学
内蒙古大学

地方政府购买公共服务的责任问题研究

党的十九大明确提出,“要提高保障和改善民生水平,加强和创新社会治理”。政府购买公共服务作为提升政府公共服务管理能力、盘活社会资源的重要手段,能够满足社会公众多元化、精细化、专业化的公共服务同时推进政社合作,释放改革红利。通过政府购买公共服务在与企业、社会组织构建的互动关系中,各行为主体的履责问题日益突出。研究地方政府购买公共服务的责任,一是明确各主体职责和权限,更好处理政府与市场和社会关系;二是提高公共服务供给水平,增强政府对公民美好生活需求的回应力。本文使用新公共服务理论、多中心治理理论、契约理论三大理论,系统回顾了政府购买公共服务责任的相关概念、责任内容以及基本方式,通过案例分析法,分析当前地方政府购买公共服务中,政府、企业、社会组织在供给责任、契约责任、监督责任三个方面存在不同程度的责任问题,具体表现为:公共服务供给总量不足;供给标准不明确、质量低;政府购买(补贴)资金不到位,缺乏对企业、社会组织的政策支持;政府对自身权力...  (本文共69页) 本文目录 | 阅读全文>>

浙江师范大学
浙江师范大学

学前教育公共服务网络化治理机制研究

随着经济社会的发展和公民意识的觉醒,家长群体对学前教育公共服务的质量要求逐步提升,参与意愿十分强烈。面对杭州市S区0-6岁儿童家长对学前教育公共服务的高质量、多元化需求,S区政府在现有治理机制下己为辖区公民提供了基本的3-6岁儿童保教公共服务和少量0-3岁儿童保教公共服务,但从更高水平学前教育公共服务的视角来看,S区学前教育仍存在着家园互动水平较低、政府各部门间信息沟通不畅、家长群体参与程度不高、0-3岁儿童保教公共服务发展滞后等现实问题。研究者力图通过问卷调研与深入访谈的方式,对S区当前学前教育公共服务进行问卷调查和深入访谈,总结了其公共服务既有优势,挖掘固有机制下仍需解决的问题和挑战,并在对网络化治理理论应用于S区学前教育公共服务治理的可行性分析基础上,结合S区不同治理主体已有的资源,探索能够促进S区学前教育公共服务水平提升的网络化治理机制。研究者认为,对于S区0-3岁、3-6岁儿童保教公共服务来说,因为其发展程度和基础不同...  (本文共67页) 本文目录 | 阅读全文>>