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中国乡村债务问题研究

众所周知,乡村债务已成为制约中国农村经济发展的重要因素,中国乡村债务问题能否妥善解决,直接关系到农业发展、农民增收和农村稳定,进而关系到中国改革和现代化建设的全局。本文以中国乡村债务为研究主题,试图从理论与实践的结合上对中国农村经济体制改革后乡村债务变化的规律性进行探讨。通过对乡村债务的性质、特征;乡村债务存在的理论依据;乡村债务形成的渠道方式;乡村举债决策的依据;乡村债务适度规模的确定与衡量;乡村债务的清偿;乡村债务的监督管理等方面的分析研究,本文试图达到二个目的:一是通过中国乡村债务理论的研究,尝试构建中国乡村债务的理论体系和基本框架,以期为中国乡村过度负债问题的解决提供理论依据。二是通过中国乡村债务实践的研究,探讨中国乡村债务变化的规律,创新中国乡村举债筹资途径,为现阶段中国乡村过度负债消减与清偿提供建设性的思路。全文共由7章组成。除第1章绪论外,第2章为第一部分,主要对乡村债务的基本理论进行了研究,包括:乡村债务概念;乡  (本文共127页) 本文目录 | 阅读全文>>

中国农业科学院
中国农业科学院

潍坊市村级组织债务问题研究

目前,我国城乡、区域发展不平衡,城乡经济社会差距较大,农村面貌依然落后,全面建设小康社会的重点、难点在农村。因此,全面建设小康社会,构建社会主义和谐社会,必须贯彻落实科学发展观,统筹城乡经济社会发展,坚持工业反哺农业、城市支持农村的方针,加快发展现代农业,促进社会主义新农村建设,实现城乡协调发展。村级组织债务是指村级集体经济组织负债,即村级集体经济组织所承担的,由过去或现在已经完成的经济业务所引起的,可以客观地用货币计量的债务。它是我国经济社会发展过程中所出现的一种特殊经济现象,其形成和扩张是多年累积的结果,并随着经济体制改革的深化逐步加剧。造成村级集体经济组织负债过高的原因很多,既有外部因素又有内部因素,既有历史因素又有现实因素。外部因素主要表现在国家对农村基本设施投资减少、现行的分税制财政管理体制不够完善、超前建设达标活动过多、干部管理制度不规范、现在农民负担制度存在缺陷等五个方面;内部因素表现为投资决策带有盲目性、靠借贷来...  (本文共61页) 本文目录 | 阅读全文>>

山东大学
山东大学

枣庄市乡村债务问题研究

乡村是农村社会组织中最基本的组成部分。乡村债务作为一个普遍存在的问题,已经成为影响我国乡村治理和乡村组织运行、制约农村发展的严重障碍。研究乡村债务,对积极防范和治理乡村债务风险、推动乡村发展、维护农村社会和谐稳定,具有重要的理论意义和现实意义。同全国其他地区类似,枣庄市也存在着乡村过度负债的问题。乡村普遍存在的债务负担越来越重,对农村经济和社会发展的负面影响日益显现。化解和治理乡村债务成为枣庄市各级政府必须面对的问题和难题。本文依据行政管理学、公共管理学、政治经济学、财政学等多学科的相关理论和基本知识来开展相关研究。运用实证调研、定性定量相结合以及理论分析的方法,通过对枣庄市乡村债务的现状、存在的问题、形成的原因及其影响等方面进行深入分析,探讨化解乡村债务的对策措施,为政府决策提供参考。除绪论外,论文共分四个部分。第一部分,分析了枣庄市乡村债务的形成与现状。同全国其他地方一样,枣庄市的乡村债务也经历了从无到有,从合理到过度的发展...  (本文共64页) 本文目录 | 阅读全文>>

湖南大学
湖南大学

我国乡村债务问题研究

乡村债务是一个宽泛的经济范畴,所涉及的范围非常广泛。本文所剖析的乡村债务主要是指即乡镇政府、村委会和乡村集体经济组织基于行政、经济等方面的原因向农民、居民、各类银行机构、非金融系统的企业等个人、单位所举借的,长期不能偿还的沉重的债务。乡村债务积累已成为一个沉重的影响到国家财政安全和乡村社会稳定的包袱。若不彻底、妥善地解决这个问题,农民负担就不可能从根本上减轻,农村经济就不能持续、快速发展,农村基层政权就不能巩固,社会也不能稳定。本文对乡村债务的形成原因从现象和本质上加以阐述,分为直接原因和制度原因。“达标升级”负债完成,兴办企业盲目贷款,人员膨胀增支负债,税费任务举债垫付,借贷利息累积负债等直接原因使乡村债务猛增。制度性原因有以下几个方面:一是乡村行政管理体制的原因,包括行政管理方式滞后,政府的“法团化”行为导致职能扭曲和乡镇党政机构的臃肿。二是农村公共产品供求机制方面的原因。三是乡镇财政管理体制方面的原因,包括乡镇政府缺乏充足...  (本文共55页) 本文目录 | 阅读全文>>

《中州学刊》2006年01期
中州学刊

近年来中国乡村债务问题研究综述

乡村债务是我国乡村社会发展中一个不和谐的音符,已成为制约农村经济发展、危及农村社会稳定、影响政府形象和农村干群关系的一个突出问题。研究乡村债务,对积极防范和治理乡村债务风险、维护乡村稳定、推动乡村发展、构建和谐社会,具有重要的理论意义和现实意义。本文主要从乡村债务的概念与发展历程、乡村债务的现状与特征、乡村债务的成因与治理等方面,回顾了近年来中国乡村债务的研究现状,以期推动乡村债务研究的进展。一、乡村债务的概念与发展历程1.乡村债务的概念。乡村债务的概念直接关系到乡村债务的主体与涵盖面,关系到乡村债务统计的范围、数量及其有效性与真实性,关系到如何寻求乡村债务的成因与化解措施,是研究乡村债务的前提条件。福建省农村研究会课题组对乡村债务的界定是:“乡村债务,就是乡镇政府和村委会作为债务人依法履行还债的义务。”①很显然,这个概念的涵盖面较为狭窄。王祥军认为:“乡村债务是指由某个特定事件引发的乡级债务和村级债务。乡级债务包括乡(镇)政府...  (本文共4页) 阅读全文>>

河南农业大学
河南农业大学

信阳市平桥区农村义务教育债务问题研究

乡村债务规模大、涉及面广、情况复杂,是困扰当前农村经济社会发展的一个重要因素,也是制约农民增收和影响农村和谐稳定的重大瓶颈。自1998年农村税费改革以来,党中央、国务院高度重视解决乡村债务问题,治理乡村债务的思路越来越清晰,政策越来越明朗,力度也越来越大。按照中央精神和国务院领导要求,国务院农村综合改革工作小组、财政部、教育部以农村义务教育“普九”债务为突破口,为探索化解乡村债务积累经验,并将清理化解农村义务教育“普九”债务作为农村综合改革的一项重要工作,研究制定相关政策措施,部署启动农村义务教育“普九”债务清理化解试点工作,为巩固发展农村税费改革成果,扎实推进农村综合改革和社会主义新农村建设打下良好基础。河南省信阳市平桥区,位于河南省最南部,是一个农业为主的县级区,经济比较落后,乡村债务负担沉重,其中又以农村义务教育“普九”债务为主。本文基于信阳市平桥区辖区内的18个乡镇、办事处的“普九”债务现状的实地调查情况,理清信阳市平桥...  (本文共60页) 本文目录 | 阅读全文>>