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我国农业市场化进程中政府职能研究

当今世界经济强国,在其发展过程中有一个基本经验,就是在充分发挥市场机制作用的前提下,根据不断变化的政治经济形势,及时调整经济发展战略和转换政府角色,强化政府对社会经济活动的有效干预。改革开放以来,中国农村在实行家庭联产承包责任制之后经历了艰难跋涉,期间不乏令世人瞩目的超常规增长的奇迹。而时至今日,在市场化、工业化、城市化、现代化的进程中,我国农业越来越成为负效益的产业。过去我们时常以“世界耕地的7%(调整后是10%)养活世界人口的21%”而自豪,但却没有注意到我们是用占世界40%的农民去养活世界7%的非农民。问题的产生,有传统经济和农民自身素质的约束,使农民建设市场经济的主动性和能动性不能得到充分发挥等原因,但更为重要的是制度障碍。诸如,农业投入严重不足、大量剩余劳动力无法就业、农业发展空间受阻,以及农民负担重、农民国民待遇不到位等问题的存在,所有这些都在不同程度上与政府有着不可割裂的关系。因而重新审视和调整政府职能,通过制度创  (本文共168页) 本文目录 | 阅读全文>>

《河南工业大学学报(社会科学版)》2008年01期
河南工业大学学报(社会科学版)

农业市场化进程对粮食主产区农民增收影响的实证分析

1价格改革政策与农作物选择1.1我国粮食价格改革与农产品市场发展状况20世纪70年代末的农产品价格改革揭开了农村改革的序幕。20世纪80年代初,我国农产品收购价格实行了“双轨制”,即同时实行定额收购价格和超额收购价格,一般说来,后者比前者高30%-50%左右。为刺激农业生产,政府先后多次提高农产品收购价格。一方面是粮食收购价格大幅上升,另一方面是政府以低价向城市居民供应粮食,在这种情况下,政府的相关财政补贴负担日益加重。于是,政府于1985年取消了“双轨制”的粮食收购价格,取而代之的是统一的“比例”收购价,它是原来的定额价和超额价按一定比例的加权平均。比例收购价比原来的定额收购价上升了35%,但比原来的超额收购价降低了约10%。实行比例价格后,粮食生产的边际效益下降了,这在一定程度上解释了1985年经济作物的播种面积为什么大幅度增加的问题。20世纪90年代末,农产品流通体系进一步放开,市场体系逐步确立和完善起来。1991年,政府...  (本文共3页) 阅读全文>>

华中农业大学
华中农业大学

订单农业运行机制的法律分析

作为市场经济的必然产物或重要的组成部分,农民要融入市场,农业要进行产业化,农村与城镇一体化,共同运行经济循环圈。而订单农业正是这种经济运行体制的表现形式。从80年代末90年代初在我国诞生开始,订单农业就以合乎社会经济发展潮流的姿态获得了政府、农户、企业、农民合作经济组织、批发市场以及其他中介组织的青睐,并以星火燎原之势在全国范围内蔓延。农业部2002年在29个省的调查资料表明,在调查的11824个农业产业化经营组织中,运用合同制的为8377个,占总数的70.9%。但我国的订单农业却是在蹒跚着前行,尽管各参与者努力探索着这种生产经营方式。对利益的追逐的自利本性使参与者的行为频频出轨,步伐的混乱导致订单农业出现了失范与无序状态。例如政府主体的错位;政府监管的乏力,以至违约频发、订单履约率仅为20%,纠纷难解、违约得不到惩罚有时反而得利;本应是履行者的农户与企业没有理性回归;对合同的认知模糊;合同签订与履行的无规;对合同农户的垄断与欺...  (本文共216页) 本文目录 | 阅读全文>>

《当代农村财经》2017年03期
当代农村财经

东营市农业市场化发展的实践与思考

近年来,山东省东营市积极探索用市场化手段管理农业,全市农业市场化发展取得明显成效。一、东营市农业市场化发展的现状(一)农业市场主体发展迅速,辐射带动能力不断增强。龙头企业数量稳步增长,全市农业龙头企业达到650家,其中国家级重点龙头企业4家、省级38家,带动80%的农户进入产业链经营。新型农业经营主体健康发展,全市共注册登记家庭农场1039家,合作社发展到1967家,基本实现了涉农行政村全覆盖,辐射带动25万农户从事订单农业和专业生产。现代农业园区发展迅速,目前全市市级现代农业园区发展到169个,已成为推进现代农业市场化发展的重要载体。(二)农产品市场建设步伐加快,一批有形市场涌现。近年来,东营市不断加大主导产业和重点产品市场流通配套力度,初步形成了以农产品批发市场为骨干、城乡集贸市场为辅助,遍布全市、辐射全省乃至全国的市场体系。全市有规模较大、效益较好的农产品交易市场13个,其中,蔬菜批发市场8个,水产品批发市场2个,水果、畜...  (本文共3页) 阅读全文>>

《山西财经大学学报》1999年02期
山西财经大学学报

关于农业市场化若干问题的思考

反思改革开放20年来农业的发展,在一系列成绩背后还存在着许多诸如农业增长波动性大、农产品价格大起大落、农业投人不足、农业政策效应弱化、科学与投人效益不高等影响农业持续性发展的现实问题,解决这些问题,农业市场化已经或应该成为农业发展的关键。本文将围绕农业市场化这一重要论题展开论述。一、农业市场化的内涵农业市场化有狭义、广义与更广义之分。狭义的农业市场化是指农产品的商品化,即指农业生产要以市场为导向,根据市场需要进行生产;广义的农业市场化则除了上述内容外,还包括农用生产资料的商品化,即农民进行生产时所要使用的生产资料应到市场上去购买;而更广义的农业市场化,即包括农业产前、产后和相当一部分产中农活在内的全过程社会化服务体系的商品化。发展经济学认为,把生存性农业或生计性农业(SubsistenceAgriculture)转变为商业化农业(CommercializedAgricul-ture),是欠发达地区市场取向的经济发展过程中,改造传...  (本文共5页) 阅读全文>>

《山西农经》2002年03期
山西农经

山西农业市场化进程测度及分析

改革开放20多年来,山西农业和农村经济发生了巨大的变化,从家庭联产承包责任制,到农产品流通体制的改革,再到市场经济的完全确立,山西农村经历了多方面的深层次的变革,这些方面相互配合、相互发展,构成了农村经济整体制度创新,体现了农业市场化的渐进、演进序列。时至今日,山西农业市场化程度究竟处于怎样的水平,与发达省市相比,存在何种差距,原因何在,如何按照市场经济的规律和市场机制的要求,进一步推进山西农业市场化进程,促进农业的进一步协调和稳定发展,本文将通过定量分析来进行检验和比较研究。 一、农业市场化的判别标准及度,体系 市场最初被解释为公共交易的场所,但现代意义的市场则更多的是被看作一种配置资源、分配剩余的制度安排,这种制度安排是以市场为基础的,而与之相对应的另一种制度安排是政府的控制。农业市场化的含义即是在农业生产领域,实现从计划配置资源、分配资源向市场配置资源、分配剩余的转变及深化过程。 1.农业市场化程度的指标体系。由于农业市场...  (本文共6页) 阅读全文>>