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行政补偿制度研究

近些年来,我国行政法理论研究和制度建设取得了长足的发展,具有中国特色的行政法理论体系已初步成形。遗憾的是,行政补偿作为现代行政法中一项极其重要的制度,其理论研究和制度建设在我国并未得到足够的重视。一方面现行的法律法规中虽不乏“补偿”的零散规定,但这些规定之间根本缺少内在的整序性而无法形成和谐统一的、适应现代法制发展需要的行政补偿制度;另一方面行政补偿的基础理论研究长期受到冷落,迄今为止行政法学界还未有对该制度进行系统完整的理论研究成果。基于此,本文运用比较研究、实证研究的方法,对行政补偿的基本理论问题和我国行政补偿的制度建设作了较为全面深入的研究。第一章主要对行政补偿的范畴进行了梳理。在对学界关于行政补偿概念的分歧进行归纳和分析的基础,作者对行政补偿进行了如下界定:行政补偿是指行政主体基于社会公共利益的需要,在管理国家和社会公共事务的过程中合法行使公权力的行为致使公民、法人或其他社会组织的合法权益遭受特别损害,依公平原则,对遭此  (本文共155页) 本文目录 | 阅读全文>>

《求索》2003年06期
求索

我国行政补偿制度几个问题的探讨

《中华人民共和国国家赔偿法》的制定与实施 ,标志着我国因国家权力违法行使而导致的赔偿责任正式确立。然而 ,由国家合法行使其权力而给一般公民、法人等造成的损害补偿问题尚待解决。故我们有必要对我国行政补偿制度几个问题作一探讨 ,以利于完善行政补偿立法。一 关于行政补偿制度的涵义与特征行政补偿制度 ,是指国家行政主体及其工作人员的合法行政行为使公民、法人或其他组织的合法权益受到损失 ,由行政机关给予一定经济补偿的制度。它是国家调整公共利益与私人或团体利益 ,全局利益与局部利益之间关系的必要制度。从严格意义上讲 ,行政补偿不属行政责任 ,而是基于“积极义务”而实施的补救性行为。因为 ,行政责任是违法或不当的行政行为引起的法律后果 ,而行政补偿责任却以合法行政行为为前提。但是 ,行政补偿责任既然是法律规定的一种义务 ,对补偿主体来说 ,它当然也是一种责任。基于上述基本概念分析 ,笔者认为行政补偿制度的主要特征包括 :1 .能引起行政补偿发...  (本文共2页) 阅读全文>>

权威出处: 《求索》2003年06期
《消防科学与技术》2004年06期
消防科学与技术

对我国消防行政补偿制度的思考

1 消防行政补偿的概念消防行政补偿属于国家行政补偿的组成部分。根据行政补偿理论 ,消防行政补偿是指消防行政主体在行使职权过程中 ,因合法行为给相对人的合法权益造成损害 ,或者公民个人协助消防行政主体执行公务或灭火而使个人利益遭受损害时 ,由消防行政主体依法对相对人给予相应的利益补偿的制度。2 我国消防行政补偿的历史与现状我国的消防行政补偿制度产生于改革开放初期。以法律形式规定最早出现于 1984年颁布的《中华人民共和国消防条例》(以下简称《条例》) ,第 2 4条规定 :“在扑救火灾中受伤、致残或者牺牲的非国家职工 ,由起火单位按照国务院有关主管部门的规定给予医疗、抚恤 ,起火单位对起火没有责任的 ,或者确实无力负担的 ,以及火灾是由住户引起的 ,由当地人民政府给予医疗、抚恤。”1987年国务院批准、公安部发布的《中华人民共和国消防条例实施细则》(以下简称《细则》)对此又进行细化 ,其中第 4 4条规定 :“对参加扑救火灾的外单...  (本文共2页) 阅读全文>>

华东政法学院
华东政法学院

我国行政补偿制度初步研究

我国的《国家赔偿法》体现了将赔偿制度与补偿制度加以区分的理论,只适用于对行政和司法机关及其工作人员行使职权时的违法行为所造成损害的赔偿,从而形成了国家赔偿与国家补偿两套制度并存的局面。行政补偿作为国家补偿的重要组成部分,在我国已有多年的法律实践。然而,令人遗憾的是,我国行政补偿的实践并没有相应成熟的法律理论支撑,更没有构成一个较为完善的行政补偿法律制度。在新的历史时期,既有的行政补偿制度存在的问题日益凸显,难以适应现代法治建设的发展需要。因此,在我国加强行政补偿的基础理论研究,促进行政补偿制度的改革和完善,有着深刻的理论意义和现实意义。笔者认为,行政补偿是指行政主体基于公共利益的需要,在行政管理活动的过程中合法行使职权的行为以及该行为附随效果,致使公民、法人或其他组织的合法权益遭受特别损失,依公平之原则,对遭此损失的相对人给予补偿的法律制度或行为。行政补偿区别于行政赔偿的主要特征在于其原因行为的合法性。行政补偿制度伴随着财产征用...  (本文共66页) 本文目录 | 阅读全文>>

江西师范大学
江西师范大学

完善我国行政补偿制度的思考

按照法治的理念,对政府来说“无法授权即禁止”。行政补偿制度是国家调整公共利益与私人或团体利益、全局利益与局部利益之间关系的必要制度,是国家行政法治建设发展到一定阶段的产物。而我国现行的行政补偿制度还不完善,已经不能满足我国行政管理的实际需要,已远不能适应经济发展、社会进步、法治加强的客观需要,加强行政补偿理论研究并在此基础上完善行政补偿制度显得极为必要、极为迫切。本文分为四大部分对行政补偿制度展开深入的研究。第一部分主要是对行政补偿的基本理论进行研究。本部分共分为三节,在第一节中笔者通过国内外学者对行政补偿的理解进行分析对行政补偿的概念进行界定,行政补偿是指行政主体基于公共利益的需要在行政管理过程中合法行使职权致使行政相对人的合法权益受到了损害,依公平原则由国家予以补偿的行政救济制度。第二节就行政补偿相关的概念进行比较。重点介绍了行政补偿与行政赔偿的区别与联系。第三节就行政补偿的性质和构成要件进行分析。第二部分是我国行政补偿制度...  (本文共48页) 本文目录 | 阅读全文>>

湖南大学
湖南大学

我国环境行政补偿制度的建构

随着我国民主和法治建设不断推进,公民权利在我国越来越受到重视。但是,由于我国片面强调私人利益服从于国家利益和公共利益,以及国家对经济与社会事务的管理权力过大等原因,行政主体虽依法行使环境行政权力,但是造成相对人损失的情况还是很多,所以,我们必须完善一般环境行政补偿制度。另外,本文试图提出一种环境侵权的行政救济方式即建立环境受害行政补偿制度。首先,由于环境侵权具有特殊性,很多受害人通过传统的民事救济无法得到及时充分赔偿,需要行政机关对环境侵权进行干预,由行政机关通过建立补偿基金对无法通过传统民事救济得到赔偿的环境侵权受害人进行及时有效补偿;其次,基于环境资源的公共物品属性,在权利社会化的同时,义务也日趋社会化,因此环境侵权补偿社会化具有正当性;第三,基于环境权理论,公民环境权受到侵害时,政府负有消除危害、填补损失的责任,对公民的环境权予以有效保护是政府应尽的职责。基于以上理由,我国可以考虑建立环境受害行政补偿制度。一般环境行政补偿...  (本文共51页) 本文目录 | 阅读全文>>