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政府采购法律问题研究

目前,世界各国政府采购(公共采购)的消费大约相当于其国内生产总值(GDP)的10%,在某些国家甚至还要高一些。政府采购在经济生活中的重要性由此可见一斑。因此,我们有必要对政府采购进行系统而深入的研究。政府采购采购主体的范围是一个争论很大的问题。争议的焦点集中在企业是否应该成为采购主体的问题上面。我国现行立法没有将使用财政资金的企业列入采购主体范围,其主要理由是企业应该享有其经营自主权,这具有一定的现实意义,然而,欧盟立法以公共职能为标准对采购主体进行判定,一些非竞争性企业也可能会成为政府采购的主体。对全球采购立法进行考究,可以发现以公共职能为判定标准是一种趋势,而且这种立法方式在某些方面要优于资金来源标准,我国将来的采购立法有必要对此进行重新考虑。政府采购行为究竟应该属于民事行为,行政行为还是经济法行为也是一个争议很大的理论问题。将采购行为界定为民事行为或行政行为尚缺乏足够的说服力,而将其视为经济法意义上的行为则更为合理。科学有  (本文共142页) 本文目录 | 阅读全文>>

中国海洋大学
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国际政府采购法律问题研究

作为当今世界各国政府管理社会经济生活的一种手段,政府采购在国内贸易和国际贸易中发挥着越来越大的作用。发达国家和重要的国际经济组织都制定了政府采购法或政府采购国际规则,对政府采购行为进行规范。顺应政府采购的发展趋势,我国的《政府采购法》于2003年1月1日正式实施了,但是由于政府采购法律制度本身存在的诸多争议,以及立法时对我国具体国情的考虑,其中还有许多与国际通行做法不相符需要修正和完善的地方;而且作为世界贸易组织的成员国,我国加入WTO《政府采购协议》(“Agreement of Government Procurement”,以下简称GPA)只是一个时间的问题,这种现实情况在客观上要求我们对国际政府采购领域中的法律问题进行深入的研究。本文选取了国际政府采购制度中的几个法律问题进行研究,展开论述的逻辑顺序是,先阐明基础理论问题;然后分析国际政府采购中的具体制度,解决其中存在的问题;最后运用所得出的结论作为完善我国国内法律的依据。...  (本文共56页) 本文目录 | 阅读全文>>

大连海事大学
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公安机关政府采购法律问题研究

政府采购是现代政府为履行其公共职能所形成的专门性制度,政府采购具有复杂的法律性质:其既具有民事法律属性也具有行政法律属性,同时政府采购又涉及政府、供应商以及社会公共利益等多方主体。公安机关政府采购是我国政府采购体系的重要组成部分,其相对于其他类型的政府采购更加具有重要性与特殊性。本文从政府采购的一般问题出发,明确政府采购的概念特征,然后系统考察了我国公安采购的现状,发掘了政府采购中在立法、运行、监督、责任上存在的问题,并详尽地分析了产生问题的成因,从而在此基础上提出完善我国公安采购的可行性对策。第一部分,公安机关政府采购概述,是本研究的逻辑起点,阐述了公安采购中的基础性问题,包括公安采购的概念、公安采购的特征、意义等问题,从而对公安采购的整体面貌做出了详细展现,为后面的研究提供了理论基础。第二部分,我国公安采购法律问题的现状及问题,是本文研究的主要内容。首先,阐述了我国公安采购的整体概况及现状,展示了我国公安采购所取得的成绩;其...  (本文共31页) 本文目录 | 阅读全文>>

中国政法大学
中国政法大学

政府采购法律问题研究

政府采购(Government Procurement),也称公共采购,是指各级政府及其所属机构为了开展日常活动或为公众提供公共服务的需要,以法定的方法和程序,获取货物、工程和服务的行为。①政府采购法是调整政府采购法律关系,规范政府采购行为的法律制度。政府采购法是经济法学重要的组成部分,并以其社会本位性、宏观调控性和兼具实体法和程序法的特性成为国家协调经济运行的重要法律制度。本文运用法理学、法历史学、经济分析等研究手段,通过世界各国和地区政府采购法律制度的比较研究,对建立和完善我国政府采购法律制度进行了探讨。论文共分八章,主要内容包括:第一章导论介绍了政府采购的概念和特点、政府采购制度的起源等问题。政府采购同私人采购相比,具有政府采购主体的特定性和资金来源的公共性、政府采购的非赢利性、政府采购的公开性、政府采购对象的广泛性和政府采购的政策性等特点。政府采购制度最早起源于英国,随后在世界各国和地区得到发展。WTO的《政府采购协议》...  (本文共122页) 本文目录 | 阅读全文>>

大连海事大学
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WTO《政府采购协议》与我国政府采购法律问题研究

2002年6月29日,第九届全国人民代表大会二十八次会议通过了(中华人民共和国政府采购法),自2003年1月1日起施行。这是一部规范政府采购行为的重要法律。我国自1996年开始政府采购的试点工作后,政府采购的范围迅速扩大,资金迅速增加。在这种情况下,《政府采购法》的颁布是十分必要的,同时,该法的颁布对于促进政府采购的快速健康发展也有着重大意义。WTO《政府采购协议》以下简称(GPA)作为世界贸易组织的一个复边协议,是指并非全部WTO成员国都参加的协议。但随着我国经济的迅速发展和社会主义市场经济体制的逐步完善,我国加入GPA,开放政府采购市场是经济发展的必然。因为它可促使中国企业走向国际公共市场,在国际竞争中走向成熟,促使企业创新,提高和培养本国企业的经济竞争力。因此,本文主要借鉴西方发达国家政府采购立法情况,借助比较分析的方法,找出我国政府采购法的不足,进而阐述我国加入政府采购协议的前景与存在的问题,如何完善我国政府采购法律制度...  (本文共70页) 本文目录 | 阅读全文>>

大连海事大学
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政府服务采购及市场开放的法律问题研究

政府采购是目前世界各国规范公共资金使用、调节经济运行、维护本国利益的基本制度。由于政府采购制度的快速发展以及国际贸易一体化和自由化程度的逐渐提高,发达国家极力推动发展中国家加入WTO《政府采购协议》(Agreement on Government Procurement,简称GPA)。打破政府采购市场的封闭格局、对等地开放政府采购市场已成为自由化的主要议题。我国在加入WTO时并没有加入GPA,但就加入GPA做了正式承诺。2007年12月,我国启动了加入GPA的谈判。在西方发达国家,政府采购制度已有200多年的历史,而我国政府采购起步较晚。虽然近几年我国政府采购制度发展迅速,但与发达国家相比,仍然存在很多不足,尤其是政府服务采购的立法十分不完善,实践中服务采购规模和范围也较小。因此,在我国即将加入GPA之际,有必要深入研究国际政府采购立法及各国的立法实践,以完善我国政府服务采购法律制度,探求我国政府服务采购市场开放的策略,使我国政...  (本文共53页) 本文目录 | 阅读全文>>