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政府采购法律问题研究

目前,世界各国政府采购(公共采购)的消费大约相当于其国内生产总值(GDP)的10%,在某些国家甚至还要高一些。政府采购在经济生活中的重要性由此可见一斑。因此,我们有必要对政府采购进行系统而深入的研究。政府采购采购主体的范围是一个争论很大的问题。争议的焦点集中在企业是否应该成为采购主体的问题上面。我国现行立法没有将使用财政资金的企业列入采购主体范围,其主要理由是企业应该享有其经营自主权,这具有一定的现实意义,然而,欧盟立法以公共职能为标准对采购主体进行判定,一些非竞争性企业也可能会成为政府采购的主体。对全球采购立法进行考究,可以发现以公共职能为判定标准是一种趋势,而且这种立法方式在某些方面要优于资金来源标准,我国将来的采购立法有必要对此进行重新考虑。政府采购行为究竟应该属于民事行为,行政行为还是经济法行为也是一个争议很大的理论问题。将采购行为界定为民事行为或行政行为尚缺乏足够的说服力,而将其视为经济法意义上的行为则更为合理。科学有  (本文共142页) 本文目录 | 阅读全文>>

中国政法大学
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政府采购法律问题研究

政府采购(Government Procurement),也称公共采购,是指各级政府及其所属机构为了开展日常活动或为公众提供公共服务的需要,以法定的方法和程序,获取货物、工程和服务的行为。①政府采购法是调整政府采购法律关系,规范政府采购行为的法律制度。政府采购法是经济法学重要的组成部分,并以其社会本位性、宏观调控性和兼具实体法和程序法的特性成为国家协调经济运行的重要法律制度。本文运用法理学、法历史学、经济分析等研究手段,通过世界各国和地区政府采购法律制度的比较研究,对建立和完善我国政府采购法律制度进行了探讨。论文共分八章,主要内容包括:第一章导论介绍了政府采购的概念和特点、政府采购制度的起源等问题。政府采购同私人采购相比,具有政府采购主体的特定性和资金来源的公共性、政府采购的非赢利性、政府采购的公开性、政府采购对象的广泛性和政府采购的政策性等特点。政府采购制度最早起源于英国,随后在世界各国和地区得到发展。WTO的《政府采购协议》...  (本文共122页) 本文目录 | 阅读全文>>

大连海事大学
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WTO《政府采购协议》与我国政府采购法律问题研究

2002年6月29日,第九届全国人民代表大会二十八次会议通过了(中华人民共和国政府采购法),自2003年1月1日起施行。这是一部规范政府采购行为的重要法律。我国自1996年开始政府采购的试点工作后,政府采购的范围迅速扩大,资金迅速增加。在这种情况下,《政府采购法》的颁布是十分必要的,同时,该法的颁布对于促进政府采购的快速健康发展也有着重大意义。WTO《政府采购协议》以下简称(GPA)作为世界贸易组织的一个复边协议,是指并非全部WTO成员国都参加的协议。但随着我国经济的迅速发展和社会主义市场经济体制的逐步完善,我国加入GPA,开放政府采购市场是经济发展的必然。因为它可促使中国企业走向国际公共市场,在国际竞争中走向成熟,促使企业创新,提高和培养本国企业的经济竞争力。因此,本文主要借鉴西方发达国家政府采购立法情况,借助比较分析的方法,找出我国政府采购法的不足,进而阐述我国加入政府采购协议的前景与存在的问题,如何完善我国政府采购法律制度...  (本文共70页) 本文目录 | 阅读全文>>

山西大学
山西大学

WTO框架下我国政府采购法律问题研究

政府采购是一种高效、先进的财政资金分配、使用、管理制度,同时也是各国政府实现经济与社会政策目标的重要宏观调控手段。现阶段完善我国政府采购法律制度是履行我国加入WTO承诺的必然要求,是建立健全与国际接轨的社会主义财政法律制度的内在需要,更是全面促进我国经济社会发展的客观需求。本文系统论述了如何在WTO框架下完善我国政府采购法律制度。通过对我国政府采购法律制度的分析,对国际政府采购立法的比较研究,提出了以WTO《政府采购协议》为依据,针对我国经济社会发展现状,借鉴国际政府采购立法经验,完善我国政府采购法律制度的立法设想。文章主要分为引言、第一章、第二章、第三章、第四章、结论六部分。引言部分简述了加入WTO对我国的重要意义及政府采购面临的新形势,分析了现阶段完善政府采购法律制度的重要理论与实践意义。第一章首先论述了政府采购的一般性理论,对政府采购的发展渊源、特征、原则与功能作用进行了多角度分析;对WTO《政府采购协议》的发展渊源和主要...  (本文共32页) 本文目录 | 阅读全文>>

西南政法大学
西南政法大学

政府采购法律问题研究

政府采购是公共财政制度的重要组成部分。政府采购制度形成于十九世纪末的自由资本主义时期,又随着凯恩斯理论的盛行而得到了发展和完善。各国政府纷纷出台相关法律,规范政府采购行为。其目的在于通过强化对财政支出的管理,来提高财政资金的透明度和财政资金的使用效率,保证政府采购调节国民经济运行、促进民族经济的发展、优化产业结构等功能的实现。我国政府采购的实践始于20世纪90年代中期。1996年上海市财政局率先开展了政府采购工作的试点。先期开展的政府采购实践,主要是行政审批控制和各个需要单位的分散采购。这种做法弊端是十分明显的,它使财政资金分配与使用相脱节,而财政资金的使用缺乏必要的监督机制,重复采购、盲目采购的现象时有发生,结果是造成资源的严重浪费。特别是由于采购过程不透明,政府采购领域很容易滋生腐败。另外,由于采购活动分散,形不成合力,无法发挥政府采购的公共政策功能。针对政府采购领域出现的诸多问题,我国各级政府部门相继出台了各种法律文件,以...  (本文共42页) 本文目录 | 阅读全文>>

中国政法大学
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国际经济交往中政府采购法律问题研究

政府采购是当今国际经济交往中的一个重要领域,它对于一国经济的稳定和发展有着十分重大的影响,世界各国和各个国际组织都很注重对于政府采购问题的研究和立法。其中政府采购市场的开放与保护问题又是各大国际经济组织和各国在国际经济交往中的焦点问题,也是我国在加入国际经济组织中所必须面临和解决的问题。本文从政府采购市场保护的角度来对政府采购中的法律问题进行了阐述。本文共分为六部分。引言部分主要介绍了本文写作的角度和基本观点。第二部分为“政府采购的概念、特点和种类”。该部分对政府采购的概念、特征和种类进行了阐述,并在此基础上对国际经济交往中的政府采购进行了分析,比较了国际经济交往中的政府采购和国内的政府采购的不同。第三部分为“国际经济交往中政府采购市场保护与开放的立法状况”。该部分较为全面地介绍了目前国际上各国政府采购立法的状况和各国际组织关于政府采购协议的谈判情况及成果。第四部分为“与政府采购市场开放有关的法律问题细节”。在本章中,作者针对如...  (本文共64页) 本文目录 | 阅读全文>>