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突发公共卫生事件危机管理体系构建与评测研究

目前我国正处于经济转轨和社会转轨的过程中,在改革开放力度不断加大,经济技术快速发展的形势下,不可避免地因为各类矛盾和问题引发不同程度的危机事件。从领域、频度、规模等维度来看,我国现阶段处于危机事件的多发期。在各类危机事件中,公共卫生领域的突发事件发生的频率和负面影响位居前列。如何有效应对这些危机事件,对我国政府来说是一个迫切需要解决的现实问题。近年来突发公共卫生事件的高频发生深刻揭示我国应对该类事件危机管理能力的乏力与缺失。对照现有体制,我们遗憾地发现,目前我国尚未建立应对综合性危机以及突发公共卫生事件的危机管理体系。本论文以突发公共卫生事件的危机管理为研究对象,综合应用比较管理学、危机管理理论、博弈论、委托-代理理论、绩效评估技术和数据统计分析方法,对构建政府突发公共卫生事件危机管理组织体系进行了研究。主要内容如下:首先,在研究分析美国和英国突发公共卫生事件危机管理系统基础上,总结了其成功经验对我国的有益启示。研究划分了西方发  (本文共130页) 本文目录 | 阅读全文>>

厦门大学
厦门大学

政府采购制度研究

政府采购是国际贸易自由化面临的重要问题之一,是当今世界各国管理社会经济生活的一种重要手段,也是我国公共财政支出改革的一个重要环节,但我国在这方面还缺乏经验和健全的法律及配套措施。国际上,欧共体早在二十世纪六、七十年代就开始了规范政府采购制度的努力,联合国国际贸易法委员会在九十年代制定了关于政府采购的示范法,亚太经济合作组织则将政府采购列为投资和贸易自由化的一个重要论题并讨论了关于政府采购的非约束性原则,关税贸易总协定和世界贸易组织也将政府采购列入影响国际贸易自由的谈判议题并形成了相关的诸边协议,一些国家和地区在政府采购方面已有较为健全的制度和成熟的做法,这都为我国政府采购立法和政府采购制度的完善提供了很好的借鉴。本文采用比较研究和案例研究的方法,对一些国家和地区的政府采购立法和国际组织关于政府采购的规范进行分析,并结合中国国情评述我国政府采购的相应立法,提出完善政府采购制度的建议。引言 从我国推行政府采购的必要性出发,引出本文...  (本文共227页) 本文目录 | 阅读全文>>

南京师范大学
南京师范大学

论政府的德性

德性是指建立在基本价值信念基础上的道德品质。政府德性的研究,是对德性这一作为个体属性的品质概念所进行的多元运用。政府的德性是指政府行政过程中行政主体借以最大程度解决行政伦理问题的品质性能力。随着以德治国思想的提出,以德行政成为理论研究和行政实践的一个热点。建立政府的德性,目的就是要提高政府行政能力和行政效率,加快形成廉洁、勤政、务实、高效的政府。本文首次对政府德性概念进行了系统地阐述,提出了政府德性建设的四个构成要素,并沿着“行政人员——主体”、“行政组织——载体”、“行政制度——环境”、“行政行为——表象”这一顺序,大致理出了一个基本的体系框架。文章从德性理论研究和政府行政实践两个角度,对政府德性建设的可行途径进行了探讨,分别提出了行政人员道德责任要求、行政组织伦理定位的目标、行政制度伦理建设的路径和行政行为伦理选择的模式。本文的研究主要包括三个部分。第一部分,在对中外传统德性思想研究借鉴的基础上,提出政府德性的基本概念、主要...  (本文共168页) 本文目录 | 阅读全文>>

华东师范大学
华东师范大学

城市信息化与政府治理模式的创新

全球化和信息化的政治后果是多方面的,它对传统的国家主权、政治体制、政府职能、政治过程和政治文化,以及包括政治参与、政治决策和行政管理在内的所有重要政治行为,都提出了严峻挑战。它将导致人类政治过程的重心日益从政府的统治转向公民的治理,从“善政”走向“善治”。“电子政府”的出现,是人类治理方式的革命性变革,它既是上述这一过程的动力之一,也是这一过程的后果之一。所以,“电子政府”治理模式不仅成为政治家和政治组织关注的重点,也是行政学、政治学、经济学、信息技术科学等学科的专家学者们近年来研究的热点论题。加入WTO以后,上海这个特大型城市的政府管理系统正面临着新的治理环境和新的治理任务。上海市政府加快了从传统型的政府行政管理向现代型的公共管理转变的进程,而城市信息化建设和“电子政府”的发展为上海政府管理模式的转型和创新提供了强大的动力和技术支持。因此,本文的研究具有双重目的和意义:一是研究上海的“电子政府”,从这个“网上上海”的形象入手。...  (本文共172页) 本文目录 | 阅读全文>>

中国政法大学
中国政法大学

论WTO诸边协定中之政府采购协定

第一章 绪论:引言:随着国际组织的发展和关贸总協定在国际经济作用发挥的加强,“政府采购協定”,经一九九四年讨论就成为最终的法律档也是现在WTO“政府采购協定”简称为(GPA)。一九九五年十二月江泽民前主席在日本大板召开亚太经合会组织部长会议和领导人非正式承诺中国将于二0二0向亚太经合会组织成员对等开放政府采购市场。由于WTO中多边協定所涉及的范围太广,因此,本文所集中的主要焦点,将从所谓“诸边協定”的政府采购協定论之。而诸边协定的4个協定是:民用航空器贸易協定;政府采购協定:国际乳制品協定:国际牛肉協定。兹以政府采购協定为主要议题加以探讨,其余三个協定则稍为略述、仅做参考:本文共分五章:WTO中政府采购協定之重要性,做基本的阐述,因它可促使中国企业走向国际公共市场在国际中走向成熟,因此要抓住时机,运用国内政府采购壁垒提高和培养本国企业的经济竞争力。像许多发展中国家一样,目前中国尚缺乏进入政府采购自由化全球性安排的条件,因中国产品...  (本文共174页) 本文目录 | 阅读全文>>

上海社会科学院
上海社会科学院

激励与约束:中国地方政府经济行为研究

在中国这样一个的转型制国家,在完善法治并制衡和约束政府行为之前,政府的行为特别是地方政府的行为对经济影响至关重要。地方政府的经济行为直接影响到消费者和生产者福利,也可能通过影响收入水平或价格水平来影响资源配置。对如果要理解中国的经济增长,就必须解释这些影响。如果要实现中国的经济增长,就必须很好地把握这些影响。毫无疑问,我国在80年代实行的行政和财政分权强化了地方政府的自主权,大大激发地方政府发展经济的积极性,从而有力支撑了中国的持续多年的高速经济增长。值得注意的是,中国目前的地方政府虽然具有为辖区微观主体服务的内在动力,但是这种动力不是来自纳税人和公共产品受益人直接的监督和评价,而是来源于满足上级或者争取政治竞争位次的经济指标,当然,这种政绩显示的动机也可转化为优化投资环境和公共服务质量的内在动力,进而成为推动辖区经济的高速发展有力支出撑。然而,在调控区域经济的过程中,充当准市场主体的角色地方政府往往出于种种地方利益的考虑,地方...  (本文共145页) 本文目录 | 阅读全文>>