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教育产权论

本文主要应用新制度经济学特别是产权经济学的理论,以及教育经济学的相关理论对教育产权从概念到运行机制进行了理论探讨。其中以新制度经济学的“交易成本、产权分析”为重点理论支持,在考察教育产权客观存在的基础上,初步构建了教育产权理论。运用构建的教育产权理论对我国建国以来的学校产权结构和治理结构的演进及特点进行了分析,指出了我国现行的教育产权制度存在的弊端,提出了我国实施教育产权改革的目标、原则以及措施。论文共分三大部分。第一部分是论文的开篇之论,提出了论文所要研究的问题,对已有的产权理论进行了梳理,指明了本文的研究思路和研究方法。第二部分构建了教育产权理论。尽管教育活动与经济活动存在着很大差异,但是资源的稀缺性和交易成本也存在于教育活动之中,因而,教育产权是客观存在的。教育资源的稀缺性主要表现为由经济发展水平所决定的教育资源供给的总量性短缺、财政性短缺、体制性短缺以及结构性短缺。教育交易就是教育活动中有关的组织、个人之间合约的缔结、履  (本文共148页) 本文目录 | 阅读全文>>

华东师范大学
华东师范大学

基础教育产权制度研究

基础教育产权制度研究是充分发挥市场有效性和解决现实教育问题的客观需要。产权是市场的先决条件,由产权界定清晰,而理顺政府、学校、社会的权责利关系,建立产权交易制度,活化竞争机制、激励机制,让市场机制在适宜的教育领域淋漓尽致的发挥作用。在不断扩充教育资源的同时,使我国基础教育资源得到更加合理的利用。我国基础教育产权领域有产权意识薄弱、产权界定模糊、产权交易混乱和产权收益失范四大问题,急需完善基础教育产权制度,规范产权主体的产权行为,减少产权交易费用,引导教育产权活动服务于教育的价值追求,如此构建教育产权和产权制度理论,分析我国基础教育产权制度问题和变革内容成为本文研究中心。马克思主义产权理论和西方新制度经济学的产权理论是教育产权理论的主要理论来源,马克思产权理论从总体上决定教育产权制度研究的宏观方向,新制度经济学产权理论提供了教育产权的具体理论。产权就是对财产的权利,其直观形式是人对物的关系,实质是产权主体(包括公用主体和私有主体)...  (本文共205页) 本文目录 | 阅读全文>>

《上海教育科研》2009年09期
上海教育科研

教育产权的现状与发展趋势分析

随着经济社会的发展,越来越多的资源成为稀缺性资源,教育资源也不例外。在市场经济条件下,学校的办学自主权、教师的知识权、学生的受教育权等也日益成为教育中一种不可或缺的资源。人们在使用这些稀缺性教育资源过程中往往会产生利益冲突;在信息不对称的情况下,人们在使用教育资源时也存在交易成本问题。为了解决利益冲突和降低教育交易成本,我们必须对人与人之间责、权、利关系进行重新配置。与此同时,随着近年来民办教育的快速发展,民办学校的财产归属、利益回报、产权保护、法人治理结构等问题也相继出现。基于此,研究者有必要从制度层面对教育产权进行深入研究。一、关于教育产权的研究现状我国学者对教育产权问题的研究,始于上世纪90年代末,至今不过十年时间。其中较早提出并阐述教育产权问题的是张铁明教授。他在《教育产业论》[1]一书中首次提出了教育产权的概念,并对教育产权多元化、教育产权的市场运作以及学校产权等问题进行了较为全面的阐述。近几年来,一些关于教育产权的研...  (本文共4页) 阅读全文>>

西南师范大学
西南师范大学

民办高等学校产权配置法律问题研究

我国改革开放以来,民办教育获得了长足发展,各类形式的民办高等学校也不断增多。由于民办高等学校主要是由政府以外的其他社会组织或团体通过投资举办的,资本的寻利性导致了学校产权问题的产生。我国的《民办教育促进法》及《民办教育促进法实施条例》对此问题虽有所涉及,学术界也进行了一些研究,但尚不能满足民办高等教育健康发展的实际需要。因此深入研究民办高等学校产权配置问题,力求从法律上解决该问题,具有相应的理论和实践价值。本文通过对重庆市7所民办高等学校产权配置现状的调查和分析,认为我国民办高等学校的产权配置存在的主要法律问题有:法人属性定位的困惑,产权法律关系主体不明确,产权法人治理结构不完善,缺乏对各产权主体权利的有效限制和保护,缺乏相应的产权纠纷解决机制。在此基础上,本文根据法理学和民法学的相关理论,通过对我国与其他大陆法系国家相关法律规定的分析,提出了解决我国民办高等学校产权配置法律问题的初步构想:在《教育法》中增设“学校法人”条款,并...  (本文共122页) 本文目录 | 阅读全文>>

华中师范大学
华中师范大学

公立高校去行政化的困境与出路

我国高等教育在规模上已经跃居为世界第一,但高等教育质量却较低。导致我国高等教育质量低下的原因有多方面,但高校特别是公立高校的行政化是我国整体高等教育质量低下的重要原因之一。公立高校去行政化是提升我国高等教育质量的重要途径之一。我国公立高校行政化的外部表现为:公立高校的设置及管理严格按照行政级别划分,公立高校领导由各上级主管部门指定,上级主管部门直接干预公立高校的岗位设置制度。内部表现为:一是公立高校行政化色彩浓厚。二是校内资源配置行政化。校内资源配置完全受制于行政权力,学校的财力资源首先满足于拥有行政权力的学校领导所负责的学科、专业,课题申报,基地申报、职称评定等毫无疑问地向这些拥有行政权力的学者倾斜,行政化波及到学生。公立高校行政化的危害主要表现为:导致中央及地方政府和公立高校财力资源的极大浪费,导致教育腐败。教育质量低下。从教育产权的角度,导致我国公立高校行政化的原因主要是:公立高校产权主体单一性,公立高校所有权安排的不合理...  (本文共49页) 本文目录 | 阅读全文>>

山东大学
山东大学

构建我国民办教育产权制度的政府职能研究

民办教育是中国特色社会主义教育体系的一个重要组成部分。自《民办教育促进法》及其实施条例颁布以来,政府进一步规范了民办学校的办学行为,并赋予了民办学校以更大的办学自主权,形成了推动民办教育健康有序发展的基本法律框架。然而,由于观念和体制的束缚,我国民办教育的发展依然面临着诸多困境,主要表现在:政府对民办教育的管制较多,资源垄断严重,计划体制痕迹仍比较突出。随着多元、合作、参与、责任、法治的教育治理机制日渐成为共识,研究民办教育在探索实践中遇到的制度性障碍以及突破这些障碍的现实途径已迫在眉睫。教育公益属性的严格坚守、教育资源的稀缺性、教育产品的外部性以及民办教育资金来源的复杂性,使得对民办教育资产作出所有、占有、使用、收益、处分及其他行为性权利的规定成为必然。本研究就从产权角度入手确立了研究框架,选择了公共产品理论、科斯产权理论、有限政府理论作为研究的理论工具,分析民办教育产权现状,力图发现和解决民办教育产权制度中不科学、不健全的部...  (本文共58页) 本文目录 | 阅读全文>>