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民国时期的县级行政权力与地方社会控制—以1928—1949年川康地区县政整改为例

晚清至民国时期的基层权力结构与国家对地方社会控制力度,是国内外学术界长期关注的问题,近50年来的相关研究文献很多,但研究思路与分析框架基本雷同于费孝通和杜赞奇等学者所提出的研究范式,注重的是精英阶层对地方社会的控制能力,忽略了有关地方政治制度的建立及地方行政机构的权力效用等问题的发掘与考辨,尤其对于南京国民政府推行20来年的县政整改的研究尚属薄弱环节。虽然这一时期的基层政治与社会控制仍属于旧秩序深层的权力结构,但已发生变异并呈现一些现代化特征,本研究通过对20世纪20~40年代四川及西康两省县级行政机构运作情况的考察,着重探讨了国民政府基层制控能力的发展与地方社会传统权力结构之演变趋势。本研究由绪论、正文、结语及附表、参考文献等五大部分所构成,全文主体分为八章,各章要点如下:第一章“绪论”,从“地方精英阶层”与“国家基层行政权力”两个层面回顾总结国内外学术界已有研究成果,针对其余留空间而提出以国民政府大陆统治时期基层政权运作效力  (本文共216页) 本文目录 | 阅读全文>>

《四川大学学报(哲学社会科学版)》2004年06期
四川大学学报(哲学社会科学版)

试论国民政府基层组织——区署建制在四川的推行及其影响

中国古代历史上沿袭二千多年的地方行政层级分省、府、县三级 ,其中 ,县级政区属于最稳定的一级基层政区 ,皇帝任命的地方官员到县级为止 ,国家主要依靠地缘性的保甲制来实现对广大农村的控制 ,县衙以下的基层社会因而常常出现“行政真空”的特殊状态[1 ] ,形成由附属于县衙的职业化吏役群体、乡约地保群体和乡土士绅等三个非正式权力系统相互交接和运作之格局 ①。晚清以后的近代中国面临着国家现代化的挑战 ,为了维持并巩固皇权统治 ,清末民初发起了“地方自治”运动 ,试图以“参与政治”改造中国传统政治组织 ,重新编整国家与地方社会权力之间的复杂关系 ,但因历史条件不成熟及政治基础所限制 ,这场运动很快销声匿迹。 1 92 8年南京国民政府成立之后 ,继续以“自治”、“新政”为旗号 ,掀起了持续近 2 0年的全国性县政改革运动 ,力图强化基层行政职能而使国家权力向乡村社会有效延伸 ,其中增设县以下区级行政机构 ,是国民政府地方改制的重要环节 ,...  (本文共8页) 阅读全文>>

《党史纵览》2008年03期
党史纵览

一份宿东第五区区署委任状

2007年,安徽省宿州市文物管理所收到群众捐献的一份《宿东第五区区署委任状》(下称《委任状》)。据介绍,该委任状系该市埇桥区(原宿县)曹村镇闵贤集拆旧房时从墙缝中掘出(见照片),其内容如下:宿东第五区区署委任状兹委任张仲三同志为闵贤集小学校长此状中华民国三十年七月五日区长杨植原件为白毛边纸,色已变淡黄,长32厘米、宽28厘米。文字竖排直读,文头“宿东第五区区署”为红字印上的。落款处钤有“宿东第五区区署之钤记”正方印鉴一方,规格5.5×5.5厘米、印文区3.5×3.5厘米,印文篆书、阳刻、朱文。那么,此委任状属何性质政权颁发?又具有什么样的文物价值?笔者的认识如下:一、颁发此委任状的宿东第五区区署是具有统一战线性质的基层抗日民主政权。抗日战争时期,中国共产党为了便于领导,以津浦铁路为界,划宿县为路东、路西两块,分称宿东县和宿西县,属抗日民主政权,公开仍称宿县。第五区位于宿县北部,紧靠徐州南部津浦铁路东侧的今曹村和夹沟一带,时称“宿...  (本文共2页) 阅读全文>>

《中国司法》2000年09期
中国司法

合肥西市区署期青少年法制教育丰富多彩

安徽省合肥市西市区利用暑期在青少年中广泛开展丰富多彩的法制宣传教育活动。针对《未成年人保护法》和《预防未成年人犯罪法》,各街道、社区居委会刊出由青少年自己动手编绘制作的法...  (本文共1页) 阅读全文>>

《近代史研究》1995年06期
近代史研究

1922年的澳门惨案与广东政府之交涉

1922年的澳门惨案与广东政府之交涉梁尚贤1922年5月29日,澳门发生葡兵毙伤华人百余人的空前大惨案。28日晚,澳门1名葡兵(非洲黑人)在果栏街侮辱华妇。行人见状,大动公愤,群起殴之。警察不问根由,当场捕去工人1名,押于瑞安码头第一区署。数百华人跟至区署,请求释放被捕工人,遭到拒绝。晚9时40分,澳葡政府派赴区署支援之葡兵,在新马路开枪击毙华人2人,伤4人。华人益加忿激,愈聚愈众,达数千人之多。群众与葡兵相对鹤立,通霄达旦。至29日上午11时许,换岗葡兵遽向人群施放排枪,当场死45人,伤60余人,血流遍地,惨不忍睹。旋即用兵舰搬运尸骸,载往九洲洋,欲弃之大海,以图迁尸灭迹,中途被我国鱼雷舰截回①。澳门发生这次惨案,绝不是偶然的。坚持殖民主义政策的澳葡政府,一贯唯港英政府马首是瞻。1922年3月,受国民党支持的香港海员罢工方告结束,港英政府与广东政府的关系恶化。澳葡当局慑于香港海员罢工的影响,对声势日壮的澳门工会组织大为忌嫉,亟...  (本文共8页) 阅读全文>>

《时代教育(先锋国家历史)》2009年09期
时代教育(先锋国家历史)

旧闻·中国

北教部决定停发北大经费章士钊拟电蔡元培理…考口、刁月l一-一旧闻·中国《大公报》天津版1 927年...  (本文共1页) 阅读全文>>