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中国农业补贴政策的效果与体系研究

目前,中国已进入了工业化中期阶段。国民经济的主导产业由农业转变为非农产业,国民经济增长的动力主要来自于非农产业,工农关系的基本特征是,农业不再替工业发展提供积累,农业成为接受“补助”的部门,而不是受“挤压”的部门。根据国际经验,此阶段不同国家从各自国情出发,都采取了反哺农业的政策,农业补贴就是一国政府农业政策体系中最主要、最常用的工具。可以说,绝大多数成员国都把“补贴”视为农业政策的核心,视为支持和保护本国农业最直接、最灵便、最有效的手段。因此,新一轮WTO谈判难点还在农业补贴问题。从中国农业来看,尽管现在农村人口还占多数,还不可能像发达国家那样通过大量补贴来解决农民收入偏低问题,但中国在总体上已具备了反哺农业的实力。加入WTO后,中国农业发展的机遇与挑战并存,必须在世贸规则下构建农业补贴政策体系和实施相应的政策措施。同时,还要注重农业补贴实施的方式和效果,使其真正起到加快现代农业建设、促进农业发展、增加农民收入的作用。因此,有  (本文共183页) 本文目录 | 阅读全文>>

中国农业大学
中国农业大学

我国农业支持保护补贴政策效果研究

自2004年起,国家先后实施了农业“三项补贴”——农作物良种补贴、种粮农民直接补贴和农业生产资料综合补贴,这三项补贴政策的实施对于促进粮食生产和农民增收、推动农业农村发展发挥了积极的作用。但随着农业农村发展形势发生深刻变化,三项补贴政策效果逐渐钝化。2015年国家在浙、鲁、皖、川、湘五省进行三项补贴改革试点,试点将“三项补贴”三合一为“农业支持保护补贴”,一部分资金用于耕地地力保护(被称之为耕地地力保护补贴),另一部分资金用于提升粮食产能(被称之为适度规模经营补贴),一年试点期满后于2016年开始在全国推开。新政策催生新的问题,有必要对这项农业政策进行深入的研究。本项研究的研究脉络如下:(1)从历史角度梳理我国主要的农业国内支持政策的发展历程,总结三项补贴改革之后各地实施农业支持保护补贴政策的操作方式;(2)基于政策目标评价其政策效果,包括:评价耕地地力保护补贴对耕地地力、粮食产量、农民收入的影响,评价适度经营规模补贴对粮食产量...  (本文共223页) 本文目录 | 阅读全文>>

河南农业大学
河南农业大学

农业补贴政策效果评价研究

农业补贴是工业化、城市化过程中政府对农业激励政策的重要组成部分,补贴的总体目标是保证农产品有效供给,提高农业生产者收益,拉动农业的总体产出水平,促进农民持续增收,实现三次产业的协调发展。1978年以来,我国市场导向的改革首先从农业和农村开始。通过持续改革,尽管我国农业发展创造了世界奇迹,但是农民人均纯收入尤其是务农收入仍然很低,农民内部的收入差距呈逐渐扩大之势,而目未来粮食安全形势依然严峻。针对这些问题,国家农业补贴政策的且标也由传统上注重提高农业综合生产能力,转向更加注重保障农业生产者的收入。同时,农业补贴在提高农民群体的社会地位和福利水平、促进社会和谐、实现环境保护等方面同样具有重要意义,它所产生的微观经济效益和宏观社会效益与公共财政服务于经济、发挥矫正场失灵杠杆作用的理念完全一致。中国加入WTO以来,粮食供给基本实现自给自足,农业在国民经济中的基础地位更加稳固,而且依赖农业这一基础产业,强有力支撑中国国民经济实现了34年的...  (本文共149页) 本文目录 | 阅读全文>>

中国农业大学
中国农业大学

中国农业国内支持水平及典型政策效果研究

农业多边谈判框架下,未来中国对农业持续增长的补贴水平以及不断增多的政策措施必将受到更多WTO规则的限制。基于此,本文以中国农业国内支持政策为研究对象,重点就其政策体系的设计特点、农业支持水平与结构、典型政策的实施效果进行了分析。主要内容及结果包括4个方面。(1)系统梳理了中国主要的农业国内支持政策及其特点。结果显示当前价格支持和四项补贴政策构成了中国农业国内支持政策的体系框架。各项措施的政策目标主要是保障粮食安全和提高农民收入,对于农业可持续发展目标关注有限。政策设计重视生产者补贴而非消费者利益,且仍有政府调控色彩,对市场机制在资源配置中的基础性作用考虑不足。此外,政策目标与实施方式不一致问题严重,导致粮食补贴政策普遍存在从目标看是“黄箱”、从实施方式和结果看同时具有“黄箱”和“绿箱”的属性;这也使得政策实施效果不如人意。(2)运用中国国内的“三农”支出口径和WTO体系共同分析了中国的农业支持现状和未来趋势。结果表明,当前中国农...  (本文共120页) 本文目录 | 阅读全文>>

首都经济贸易大学
首都经济贸易大学

农业补贴的市场效率研究

农业是国民经济的基础部门,农业补贴是一国政府农业政策中最重要和最常用的工具,而农业补贴政策和国民经济的发展有着密切的关系。截止到目前,我国已全面进入到工业反哺农业的阶段,未来我国农业补贴力度将会逐渐加大,因而研究农业补贴政策的市场效率,寻求适合的农业补贴政策就显得很有必要。我国农业自身生产条件相对落后,农民收入相对较低,这些都直接导致了我国农业生产的效率处于较低水平,因而,我们可以从提高农业生产效率和增加农民收入两方面来研究我国农业补贴的市场效率,从而找到我国农业补贴的短板,使农业补贴资金发挥最大的作用。在研究思路上,本文将经济理论与实证分析相结合,从农业补贴的经济理论和国际趋势分析了农业补贴的必要性,从我国农业补贴的现状分析了农业补贴的现实性,最后通过两个经济模型分别来探讨我国农业补贴对于增加农业生产效率和增加农民收入的市场效率。研究农业补贴对提升农业生产效率时,引进了柯布-道格拉斯生产函数,实证分析表明,农业流动资金的投入更...  (本文共52页) 本文目录 | 阅读全文>>

石河子大学
石河子大学

棉花补贴的政策效应研究

中国是世界上最大的棉花生产国和消费国,棉花作为一种战略物资直接关系到涉棉产业各个环节的核心利益。为保障棉花供给,促进农户增收,中国自2002年以来陆续推出了农业税减免、良种补贴、农机购置补贴、目标价格等措施,基本形成了市场价格支持、直接支付、一般服务性支持相结合,兼顾农户收入和产业安全的棉花补贴政策体系。那么现行的棉花补贴政策实现了政策目标吗?能够在多大程度影响农户的植棉行为?对于刺激棉花生产和增加农户植棉收益的效果如何?如果还存在不足的话,具体原因是什么,该如何改进?因此,对棉花补贴的政策效应进行研究具有十分重要的理论和现实意义。为了对当前的棉花补贴政策体系做出科学的评价,本文从研究中国棉花补贴政策的演变历程开始,在前人研究的基础上对补贴政策的宏观效果进行了再确认,然后从理论及实证两个层面探讨棉花补贴对农户收入和棉花生产的影响,分析棉花补贴政策效应的传导路径,并借鉴发达棉花补贴政策的成功经验和现行棉花补贴政策实施中存在的问题,...  (本文共142页) 本文目录 | 阅读全文>>