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专卖管制下的中国烟草业

本论文研究的是烟草产业的政府管制和专卖制度变革问题。虽然烟草行业一直是在世界范围内受政府管制较多的一个行业,但我国学者以往的研究侧重于对那些“基础部门”,诸如电信、航空、铁路、电力等自然垄断产业开展研究。烟草行业和专卖制度这一领域目前来说仍然很少涉及。在烟草专卖制度确立和实施的10多年中,我国经济体制发生了深刻变化,正由传统的计划经济走向市场经济,逐步建立社会主义市场经济体制。在市场经济环境下,烟草专卖制度如何与市场经济相结合是烟草行业面临的重大问题,如何解决这个问题将对烟草行业的发展产生深远影响。从国外实行专卖制度情况来看,1991年我国通过《烟草专卖法》的时候有71个国家实行专卖制度,到2001年只有不足20个国家和地区继续实行专卖制度,这种情况很值得研究。在国外,烟草业的管制模式始终受到理论界和学者的关注,他们从公共卫生经济学、管制经济学和制度经济学等不同的视角做了大量理论和实证研究。而国内缺乏系统地从经济学角度研究中国烟  (本文共307页) 本文目录 | 阅读全文>>

南京大学
南京大学

管制下的中国烟草行业绩效研究

烟草产品由于独特的上瘾性和对公众健康的危害,在世界各国都受到不同程度的管制。政府部门通常对其采用“寓禁于征”的高价高税政策,又使其成为重要的税收来源。西方国家对烟草行业的管制侧重于社会性管制措施,更多从保护公众健康和社会环境的角度出发。而我国现行的烟草专卖体制在1980年代初期产生的原因既是为了规范行业秩序、保护公众健康,也是为了经济建设积累资金,具有鲜明的财政收入职能。正是基于其产生的背景和职能,烟草行业经过近30年的高速发展后,逐渐形成两大矛盾:一是我国烟草行业凭借垄断地位和专卖体系,贡献了巨额的财政收入,但其本身却呈现“大而不强”的特征,竞争力远远落后于国际烟草巨头;二是我国对烟草行业的管制更多是经济性甚至是行政性的,通过许可证制度、税收和价格管制等维持其高收益、高利税贡献,与公众健康有关的全国性控烟措施和对烟草企业较严厉的管制却一直未能实质性开展。本文作者长期供职于烟草行业,对这些不同维度绩效之间的矛盾及其对中国烟草行业...  (本文共203页) 本文目录 | 阅读全文>>

山东大学
山东大学

专卖视野下中国烟草产业发展研究

本文研究的是烟草专卖制度下中国烟草产业的发展问题。吸烟作为一种个人消费行为已有500多年的历史,在历史上曾经成为一种消费时尚,由此也孕育产生了一个庞大的产业。由于烟草消费的上瘾性所产生的刚性需求和因价格严重背离价值所产生的高利润,以及吸烟对人体的危害和吸烟行为的负外部性,世界上先后有七十多个国家对烟草实行专卖管理。但是,随着社会的发展和人类文明的进步,吸烟行为遭到排斥,烟草产业也饱受诟病,全球性的禁烟浪潮风起云涌。中国是世界上位列首位的烟草大国,每年的烟叶种植面积和卷烟产销量都占世界总量的三分之一以上,烟草产业是中国国民经济中的一个重要组成部分。针对烟草及其制品的特殊性,中国自上个世纪80年代起实行国家烟草专卖制度,对烟草行业实行“统一领导、垂直管理、专卖专营”,国家靠行政权力完全垄断了烟草制品的生产和销售。三十多年间,烟草专卖制度的实施在打击假冒伪劣产品、规范烟草市场秩序,提高烟草制品质量、保护消费者健康,扶大关小、提高行业竞...  (本文共224页) 本文目录 | 阅读全文>>

兰州大学
兰州大学

中国烟草产业政府管制改革研究

烟草属于特殊商品,政府对烟草的管制较一般商品更为严格。中国对烟草产业的管制经历了从计划经济的完全管制到市场经济转型过程,只有烟草产业能够有效配置资源并使竞争力提升到一定阶段,政府才能逐步放松管制,管制必须经历:有效管制—逐步放松—取消管制的过程。管制视角下的烟草专卖制度及其变革是为了应对WTO和经济全球化这一大背景以及全球反烟和控烟运动这一现实。专卖体制的变动不仅与同一国际区域内各国烟草产业体制联为一体、互动演进,而且也和域外的各国烟草产业体制处在相互波及、互动演化中。在市场经济体制转轨的关键时期,烟草专卖制度作为国家的一项重要经济制度,为国家经济建设作出了重大贡献。但是专卖制度下的计划经济体制与市场经济体制格格不入,专卖制度下的烟叶收购是否损害了烟农的利益,专卖制度下的许可经营是否损害了经营户的利益,从整个制度的成本收益来考虑,烟草专卖制度是否具有效率这一系列问题是本研究之根本。从制度层面研究烟草专卖,就是研究国家完全垄断;研...  (本文共171页) 本文目录 | 阅读全文>>

云南财经大学
云南财经大学

我国烟草产业组织结构调整分析

烟草加工业是整个烟草产业中对国家财政的贡献最大的。1987年以来,烟草行业一直是我国中央和地方财政收入的第一大来源,烟草行业对国民经济体系的巨大贡献,使得烟草行业在国民经济体系中占有着重要的地位。中国的烟草业产销量占全球42%,中国无疑是全世界最大的烟草消费市场,但是我国烟草产业的“散、乱、低”状况限制了我国烟草业的发展,行业整体竞争实力相当低下。巨大的消费市场以及烟草产品销售的国家封锁,中国被国际烟草巨头视为全球烟草市场的“最后一个堡垒”,各大烟草公司一直对中国这个世界烟草消费大市场虎视眈眈。加入WTO后,随着烟草产业的逐步开放,我国烟草业要面临国际烟草巨头的竞争,行业竞争将越来越激烈。本文采用产业组织的理论与方法,利用SCP范式分析了我国烟草加工业的市场结构、市场行为和市场绩效,对我国烟草加工业的现状进行了详细的描述、分析。在现状分析的基础上,结合我国这几年的烟草行业组织结构调整带来的市场集中度大幅度提升、行业绩效明显改善的...  (本文共79页) 本文目录 | 阅读全文>>

吉林大学
吉林大学

中国烟草专卖制度研究

烟草行业是一个比较特殊的行业,它既与政府财政收入关系密切,又与政府监管行为紧密相关。一方面,烟草行业是国民经济重要的组成部分之一,在满足社会消费需求和增加国家及地方财政收入方面具有特殊重要的地位;另一方面,烟草行业的产出品较为特殊,其产品是具有一定的消费刚性的嗜好性消费品,对人类健康有一定的影响,所以世界多数国家都对烟草实行比较严格的管制性制度。烟草行业的特殊性决定了必须对其实行特殊的管制性制度,进而决定了它与制度安排、制度变迁具有天然的亲和力。烟草行业的发展必然受到制度环境的影响,既会内生出一定的制度需求,也会对政府的制度供给产生某些依赖性;相对应地,从政府角度来看,其职能的发挥有赖于通过一定的制度供给,同时也必然要根据烟草行业的特点做出相应的制度设计和安排。进一步,从时间维度动态观察,制度变迁中的烟草行业发展轨迹和政府行为也是一个值得深入思考的问题。因此,新制度经济学的制度变迁理论所揭示的规律,从某种意义上讲,在中国烟草专卖...  (本文共128页) 本文目录 | 阅读全文>>