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新公共管理研究

从20 世纪80 年代开始,全球化、信息化与国际竞争加剧的时代背景以及政府自身面临的财政、管理与信任危机,使西方国家政府遭遇前所未有的挑战。为迎接挑战、走出危机,英国、美国、澳大利亚、新西兰等西方发达国家掀起了一场被称之为“新公共管理”的政府改革运动。这场改革运动在20 世纪90 年代迅速扩展到几乎所有发达工业国家。各国的改革在广度、深度和成效方面虽然存在差异,但都涉及公共管理模式的根本性变革,即表现形式都是对传统公共行政模式的否定,改革的目的都是要寻求替代官僚制组织的政府治理模式,并且都是以政府职能的市场化作为改革的基本取向。本论文对西方国家“新公共管理”兴起与发展的时代背景及理论渊源进行了系统梳理,并对“新公共管理”的实践内容进行了归纳阐述。最后结合我国国情论述了“新公共管理”对我国当前行政改革的启示,即:我国当前的行政改革应该在有选择地借鉴国外新公共管理理论与实践的同时,紧密结合我国的政治、经济、文化、社会的具体情况,探索  (本文共178页) 本文目录 | 阅读全文>>

山东大学
山东大学

从新公共管理的发展看当代中国行政管理体制改革

20世纪80年代以来,伴随着全球化、信息化以及知识经济时代的来临,西方公共部门管理研究领域取得了突破性的进展,一个新的公共管理范式,即“新公共管理”(New Public Management)范式建立起来。“新公共管理”既是当代西方政府管理研究领域的新理论形态,又是当代西方政府管理的新实践模式。“新公共管理”(New public management)以公共选择理论、管理主义和新制度经济学作为自己的理论基础,主张在政府等公共部门广泛采用私营部门成功的管理方法和竞争机制,以效益为导向,主张建立企业式政府;以服务对象为顾客,把市场机制引入公共服务以提高公共部门的管理水平和服务质量等等。从全球范围看,以“新公共管理”为主导的公共管理改革取得了相当的成就,但也出现了很多矛盾和难题。当前,我国在改革和发展的问题上,面临着建设中国特色社会主义新型国家制度的全面探索。在当前的体制改革和建设的过程中,行政管理体制改革一直作为我们党和政府改革...  (本文共54页) 本文目录 | 阅读全文>>

大连海事大学
大连海事大学

新公共管理视角下的我国航标管理研究

航标是为船舶航行及其它各类水上活动提供安全信息及相关支持性服务的船舶之外的系统或装置的简称,是水上安全保障体系的核心组成部分,是保障水上运输及活动安全、畅通、高效的不可或缺的重要手段。航标作为公共产品,履行着公共服务职能,决定了航标管理是现代公共管理中的一个重要分支。目前,中国自上而下行政改革的核心内容是转变职能,主要目标是建设公共服务型政府。新形势下,对于转型期的航标管理部门应准确处理好机构定位、制度建设、管理理念及管理理论创新等问题。本文将在大量阅读相关文献和专题调研的基础之上,选取我国航标管理作为研究对象,运用新公共管理、战略管理及绩效管理等多个方面的相关理论,对我国航标管理历史进行回顾、审视和分析,运用公共管理视角对现行航标管理机制存在的问题进行全面有效的客观评价。在我国加快转变交通运输发展方式、构建现代综合交通运输体系的背景下,对我国现行的航标管理现状进行全面诊断,研究和分析影响我国航标管理机构攻坚转型科学发展的瓶颈及...  (本文共74页) 本文目录 | 阅读全文>>

吉林大学
吉林大学

盎格鲁—萨克逊国家新公共管理改革研究

二十世纪六十年代末七十年代初以来,西方发达国家公共行政的理论与实践发生了重要变革。自十九世纪末、二十世纪初开始逐步形成并确立起来的以官僚制为主要特征的传统公共行政模式受到了质疑与挑战。在公共行政的理论与实践中,这一变革通常被概括为“新公共管理”运动。在新公共管理这一统一称谓下,西方各国的改革实践之间存在着很大区别。即使在新公共管理改革被认为最具代表性的盎格鲁—萨克逊国家内部,由于众多复杂因素的影响与作用,各国的改革之间仍然存在着不可忽略的巨大差别。本文在对传统公共行政模式及新公共管理的理论与实践进行分析的基础上,以五个盎格鲁—萨克逊国家——英国、美国、新西兰、澳大利亚和加拿大——为研究对象,对其各自的新公共管理改革进行具体分析,比较其改革之间的差别,探求造成这种差别的影响因素,以及这种差别及其影响因素对于公共行政的实践与理论所可能具有的涵义。  (本文共210页) 本文目录 | 阅读全文>>

上海交通大学
上海交通大学

新公共管理视角下我国高校网络教育质量管理研究

高校网络教育质量管理是高校网络教育管理中的重要内容。目前,我国网络教育取得了很大成绩,积累了许多成功的经验。在取得成绩的同时,高校网络教育的质量问题也受到社会的普遍关注。质量是高校网络教育的生命线,如果没有好的质量,网络教育将会受到人们的质疑而无法更好地发展下去。本文从新公共管理的角度出发,研究了其对我国高校网络教育质量管理的一些启示。首先介绍了新公共管理理论的概况,如它的兴起、内涵、特征、理论基础和对它的评价及该理论在我国高校网络教育质量管理领域的适用性。接着论述了我国网络教育质量状况、存在的问题和新公共管理对我国网络教育质量管理的借鉴意义。最后一章是本文的重点,分析了新公共管理理论对我国高校网络教育质量管理的一些重要启示:转变政府职能,加强宏观管理;建立健全市场机制,推进网络教育产业化进程;适当分权和放权,扩大高校网络教育的自主权;大力推进绩效评估管理。  (本文共51页) 本文目录 | 阅读全文>>

《中国社会科学》2000年06期
中国社会科学

评西方的“新公共管理”范式

自 70年代末 80年代初开始 ,西方各国掀起了一场声势浩大且旷日持久的政府改革运动。尽管各国改革的性质、规模和途径不同 ,但都具有一个已发展起来的共同议程 ,这就是“新公共管理” (NewPublicManagement)或“管理主义”范式。这场“新公共管理”运动对于西方公共部门管理尤其是政府管理的理论与实践产生了重大而深远的影响。我国目前正处于由计划经济向市场经济的转轨时期 ,随着市场机制的不断发育成熟 ,行政体制改革的深化以及政府职能的转变 ,我国政府管理的实践模式和政府管理研究领域 (行政学 )的理论体系都亟待进一步创新。因此 ,考察研究当代西方“新公共管理”运动的理论与实践 ,借鉴其经验教训 ,吸取其理论成就 ,无疑具有重要的现实意义。一“新公共管理”是一种国际性思潮 ,它起源于英国、美国、新西兰和澳大利亚 ,并迅速扩展到其他西方国家。新公共管理运动的兴起意味着公共部门管理尤其是政府管理研究领域范式的转变。有如休斯 (...  (本文共11页) 阅读全文>>