分享到:

环境行政权的监督机制研究

理论的力量在于通过特殊的视角对社会现象作出有说服力的解释。要对我国环境法律的实施现状从理论上做出解释,首先必须勾勒出我国环境法律运行的大致结构,分析在其中起主导作用的因素。法律运行包括两个方面:法律制定和法律实施。法律制定即立法,法律实施即执法、司法和守法。在立法上,由于具有较强的技术性,我国的环境法律、法规、规章以及其他规范性法律文件无论在规划阶段还是在起草过程中,环境行政机关都起着重要作用。在实施中,我国环境法由于是近30年发展起来的新兴法律部门,司法处理的案件数量不多,司法救济途径对保证和实现环境立法目的作用比较有限。守法是指公民自觉地遵守环境法律的规定,履行环境保护的义务。由于我国不像西方国家那样存在大量的环境保护NGO组织,也鲜有大规模的环境保护运动,因此公民的环境意识普遍不高。而现有的环境法律大多是关于开发利用自然环境的限制性和禁止性规定,主要是对生产和生活活动中排放污染物的行为以及对自然生态环境的不当利用行为进行控  (本文共155页) 本文目录 | 阅读全文>>

河北大学
河北大学

体制与法制:环境行政组织法律问题研究

随着我国生产力的发展,而由此所带来的环境影响也越来越受到人们的关注,对于保护生态环境的呼声日益高涨,那么,环境行政组织作为环境保护的主体也越来越受到重视,“环境行政组织”是指国家为了履行环境行政职能,依据特定的环境行政原则,以环境保护为目标而建立起来的具有特定结构和功能的机构体系。对于环境行政组织的研究不仅有利于提高环境行政质量并改善环境状况,而且更有利于保护环境行政相对人的合法权益。针对环境行政组织的研究对于环境行政权力的配置有着非常重要的意义,只有将环境行政组织的职权、职责、人员编制等要素合理的分配,才能使环境行政更及时、更有效,然而,单纯的谈环境行政组织的现状还是远远不够的,一方面公民环境权利意识不断提高,另一方面环境执法急待加强,而环境行政组织体制自身却难以适应,改革需要深化,要建立完备而高效的环境行政组织必须有相应的法律作为依据,环境行政组织法制建设需要进一步跟进。因此,为了提升环境保护的质量,充分保障公民环境权,从而...  (本文共45页) 本文目录 | 阅读全文>>

昆明理工大学
昆明理工大学

论公民环境监督权与国家环境行政权的协调发展

发展和完善公民环境监督权对于加强环境保护具有重要意义,是践行以人民为中.心发展理念的客观要求,是提升政府环境治理体系和治理能力的现实需求,同时也是建设服务型政府的重要举措。公民环境监督权的对象主要包括两类:一是任何单位和个人污染环境或者破坏生态的行为;二是行政机关依法行使国家环境行政权的情况。国家环境行政权的主要内容可以概括归纳为环境行政许可、环境行政处罚、环境行政强制。近年来,国家环境行政权的运行取得了较好成效,污染治理效果显著,生态环境逐步得到改善。与此同时,公民行使环境监督权,即公民将企业等环境违法、违规情况和政府部门环境行政不作为、乱作为情况,向有关机关进行投诉、举报,为环境问题的解决提供了执法线索,有利于督促环境行政机关履职到位。实现公民环境监督权与国家环境行政权的协调发展,对促进生态文明建设具有重要意义。然而,现实中还存在着环境监督权利认识不足、投诉举报制度不健全、环境监督法律法规待补正、监督保障机制不完善等问题。应...  (本文共69页) 本文目录 | 阅读全文>>

东北林业大学
东北林业大学

环境行政权监督机制研究

孟德斯鸠曾说过:“一切有权力的人都容易滥用权力,这是万古不易的一条经验,有权力的人们使用权力一直到有界限的地方才休止”。因此,要想保证权力的正位运行就必须对其实施有效的监督与制约。环境行政权作为权力的一种,若缺乏有效的监督制约,同样存在着乱作为或不作为的可能性。实践中,生态破坏、环境事故案件逐渐增多已经成为我国发展道路上一个不得不正视的事实,而多数环境事故发生的潜在原因则是环境行政主体的乱作为或不作为。这不仅损害了环境法律的权威和尊严,还在一定程度上阻碍了我国环保法制的进程。因此,如何有效的防范和监督环境行政乱作为或不作为的发生、存在,构建完善的环境行政权监督机制已经成为困扰我国环境法理论与实践领域一个非常棘手的难题。本文立足我国国情,客观的分析环境行政权的特殊性与运行现状,完善我国环境行政权监督机制的必要性与应当遵循的原则,重新审视、反思我国环境行政权监督制约机制中存在的缺失与不足。最后,本文针对目前我国环境行政权监督机制中存...  (本文共42页) 本文目录 | 阅读全文>>

华中科技大学
华中科技大学

论环境行政权监督机制

在总结和适应社会发展的前提下我国的法律不断完善更新。但是,在一部部法律相继颁布实施的情况下,我国的环境问题为何没有得到有效控制,还越演越烈呢?孟德斯鸠说道:“一切有权力的人都容易滥用权力,有权力的人们使用权力一直到有界限的地方才休止”。1要让权力合理有效的运行就必须对其实施监督和制约。环境行政权的运行如果缺乏有效的监督制约机制,同样会导致腐败。实践中,生态环境的破坏、环境的恶化和污染、环境事故案件逐渐增多都已经成为我国发展道路上的绊脚石,多数环境事故发生的潜在原因则是环境行政权运行过程中各个环节配合的缺陷。这除了损害了环境法律的尊严和权威性,还在一定程度上阻碍了我国环保法事业的发展。如何有效的构建和完善环境行政权监督机制是我国环境法理论与实践领域需要研究的一个课题。本文认为环境立法、司法和执法过程需要大力加强监督力度。如果立法过程中加强公民的参与和监督,环境法律将会更加完善并更容易实施司法、执法监督机制的规定也会强化对环境行政权...  (本文共55页) 本文目录 | 阅读全文>>

兰州大学
兰州大学

环境行政执法监督机制研究

在法律一部又一部出台的情况下,为何我国的环境问题非但没有得到抑制,反而却越演越烈呢?面对立法日趋完善的今天,我们深刻的意识到,是在治理环境时,执法出现了问题。改善环境行政执法,除了依靠执法者提高自身素质进而加强对自我的约束之外,更重要的是建立有效的外在制约机制,从外部建立行为模式框架以此来要求执法者依法执政,即建立环境行政执法监督机制。机制的建立,一靠制度,二靠体制,制度就是环境行政监督权的设置,体制是环境行政监督权的运行。本文围绕“制度——体制——机制”的研究思路,展开全文的论述。同时又将研究重点放在体制的研究,分别从不同的权力主体:国家权力机关、行政机关、司法机关、公民与社会团体等角度提出相应的问题以及解决的途径。文章的脉络大致如下:首先发现在环境行政执法中的问题,从制度的建设到体制的运行,都是存在各种各样的问题的,例如立法规定之间缺乏协调和配合、并且内容过于简单,中央与地方环保部门权力配置的随意性,不同的执法机构设置重复,...  (本文共45页) 本文目录 | 阅读全文>>