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县政府行政监督研究

现代化进程中,伴随着经济民主化、市场化,我国社会公共治理中为治理腐败、提高效能,权力监督制度和机制的建立健全问题突出起来,党和国家对此十分重视。在此背景下,我国已有不少学者投入监督理论、制度、机制和实践的研究,并已有若干研究论文、调研报告发表,但迄今为止学术界尚无人对县政府行政监督进行系统的专题研究。从历史和现实看,县政府行政监督体系是整个国家权力监督体系的一个有机组成部分,县政府管理的地位及其功能上的政府治理的基础性价值不言而喻。因此,本项研究可以在政治学、行政学的学术领域里弥补行政监督研究的一个薄弱环节,进而拓展出县域行政管理研究的一个新的层面;本项研究的成果,也能够对县政府行政管理体制中权力监督机制的科学配置等有一定的参考价值,有利于防范和纠正县政权中行政权力运作的弊端,督促行政权力运行的公正、廉洁和高效,激励和保障社会各界的民主参与。在县域,行政监督颇为复杂。首先,监督的内容和方式由监督主体的权能及其指向所决定,监督的性  (本文共186页) 本文目录 | 阅读全文>>

黑龙江大学
黑龙江大学

当前我国县级政府监督机制存在的问题及完善对策

县级政府是国家为治理基层社会而精心建构的一级相对完备的行政组织,它在统筹城乡发展、化解三农困局、实现长治久安层面发挥了不可替代的作用。县级政府体制改革一直是我国行政系统改革的重点。县级政府监督机制是县级行政系统的关键环节,它在监控县级政府权力运作、提高行政效能方面发挥着重要功用,但在机制设计和运作过程中也存在着一些问题。近年来我国经济、政治、社会的发展亦对现行基层政府监督机制构成了一定的挑战。因此,改进和创新县级政府监督机制显得日益迫切和必要。本文首先对县级政府监督机制的整体架构进行了全方位描述,对其目前存在的问题进行了透彻分析,随后对中国古代和发达国家监督县等地方政府的经验及启示进行了剖析,最后在如何完善县级政府监督机制上提出了相应的对策。笔者希望此项研究能对我国目前县级政府监督机制的构建提供一些参考和借鉴。  (本文共91页) 本文目录 | 阅读全文>>

延安大学
延安大学

省直管县背景下县级地方政府职能转变问题研究

近年来,为了顺应世界组织扁平化趋势,响应国家壮大县域经济,统筹城乡发展,改变“市管县”体制弊端的号召,我国进行了“省直管县”体制改革,主要通过财政省直管县和行政省直管县两项体制改革来完成。这项体制改革是我国行政领域体制改革的一个重要突破口,也是我国政府层级设置的新目标,亦是基层政府经济社会发展和职能转变的新机遇。省直管县改革给县域经济社会发展和政府职能转变带来了新的机遇,县级地方政府应抓住这次机遇,积极探索省直管县管理体制新背景下试点县政府职能转变的新思路,进一步推动我国县级地方政府职能转变的进程。本文采用三种研究方法,分五章来论述省直管县背景下县级地方政府职能转变问题。绪论中综述了国内外已有的相关研究理论;第一章阐述和界定了省直管县及县级地方政府职能转变的内涵等相关概念及理论基础;第二章首先梳理了我国县级地方政府职能演变过程。接着对比分析了市管县下与省直管县下县级地方政府的职能,论述了省直管县背景下县级地方政府职能转变的必要性...  (本文共48页) 本文目录 | 阅读全文>>

吉林大学
吉林大学

论当代中国行政监督

监督起源于社会生产和分配中的记事和契约活动。现代意义上的监督主要是指人们为了达到政治、经济、军事、司法方面的某种目的或目标,仰仗一定的权力,通过对社会公共治理中若干事务的内部分工约束或外部民主性参与控制等途径,针对公共权力的资源、主体权责、运作效能等相对独立地开展的检查、审核、评议、督促活动。行政监督是指国家机关、政党、社会团体和公民等主体依照该国法律对国家行政机关及其工作人员的行政行为进行全面的监察、检查、督促和指导。行政监督主要有预防、惩戒、保障、矫正、反馈等功能,它的执行应坚持民主、法治、及时、公开、回避原则。近现代西方行政监督的理论,源于启蒙运动中权力制约与监督的理性思索。孟德斯鸠说过:“一切有权力的人都容易滥用权力,这是万古不易的一条经验”。他认为,人注定是有缺陷的,只要是人组成的政府,就不能给予完全的信赖,就应该对其实行监督和控制。这正是近代民主监督思想的基本前提和依据。法国思想家莫耐在《反暴君论》一书中提出,国王是...  (本文共213页) 本文目录 | 阅读全文>>

南京师范大学
南京师范大学

论主体意义的行政监督

对于国家权力的制约是人类政治生活永恒的主题。古往今来,人们在理论与实践两个方面进行了不懈的努力,产生了许多关于权力监督的经典理论及卓越的政治实践。其中,行政权作为与社会生活接触面最为广泛的国家权力,其监督功能是否完善直接关系到行政权能否进行有效的自我监督进而充分发挥其权能,更关系到国家权力系统的运行与功能发挥,它对于完善国家权力监督制度、推进政治民主化进程起着关键作用。本文所研究的主体意义的行政监督指的是行政主体为了实现行政目标在国家权力结构内依法享有的监督权,它包括行政权基于自卫而产生的对其他国家权力的外向监督和行政权基于有效履行职能的目标而开展的针对行政权自身的内向监督。本文首先分析了我国古代与西方国家行政监督的理论与实践,认为无论是我国传统的行政监督,还是西方国家的行政监督,它们作为人类政治文明的优秀成果充分体现了行政权监督功能的重要作用,对于完善我国行政监督制度提供了许多可资借鉴的宝贵经验。随后,论文全面研究了我国行政监...  (本文共170页) 本文目录 | 阅读全文>>

《武汉大学学报(社会科学版)》1987年06期
武汉大学学报(社会科学版)

我国行政监督刍议

1986年12月2日,六届全国人大第十八次常委会议根据赵紫阳总理的提议,决定重新设立国家监察部,作为政府系统独立行使行政监督权的专门机构。国家监察部的重建是加强行政监督的重要措施,必将对我国行政管理的科学化、法制化、现代化产生深远影响。于是,什么是行政监督?其意义何在?我国现行的行政监督体制的状况如何?怎样加强我国的行政监督?等等,成为人们关注和研究的重要课题,本文拟对这些问题作初步探讨,提出一些不成熟的看法。(一) 国家行政管理作为一个动态的过程,是由决策、执行、信息、咨询、监督等环节组成的完整系统。决策中心根据信息机构提供的全面、准确、及时的信息资料和咨询机构拟定的多种可行性方案作出决策;然后由执行机构组织实施,把理想变成现实;而监督机构则对决策和执行的过程进行督促、检查,防止和克服偏差,保证决策的正确和执行的顺利。这些环节相互衔接、相互制约形成行政管理的封闭回路系统,缺少哪一个环节,行政管理都是不健全的。 在我国,行政监督...  (本文共7页) 阅读全文>>

《价值工程》2018年14期
价值工程

行政监督与行政效率的关系探索

0引言行政监督包括政党监督、国家权力机关、国家司法机关、社会团体及组织监督、人民群众监督、舆论监督等外部监督以及一般监督、专门监督等内部监督。根据监察活动内容,可以分为廉政监督及勤政监督。其中,廉政监督的重点在于监督对象廉政情况,包括腐败行为查处等。勤政监督的重点在于监督对象的法律、法规、政纪命令及方针政策等贯彻执行情况,涵盖效率、效益、管理目标情况等内容,是一种综合性监督活动。行政效率是行政权力运行时效、运行方向的体现,通过行政活动的产出与投入之间的比率进行衡量。本文将针对行政监督与行政效率的关系进行研究和探索。1行政监督是影响行政效率的重要因素1.1行政监督是行政效率实现的重要环节和手段行政管理体系是一个科学的管理系统,包括行政决策、行政执行、行政反馈等环节,行政监督也是该系统中必不可少的环节。从行政管理的目标上看,主要是为经济和社会发展提供更加高效、高质量的服务。因此,也可以认为行政效率是行政管理的出发点,同时也是其不懈追...  (本文共2页) 阅读全文>>