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“三农”问题与政府行为

“三农”问题,即农业、农民和农村问题。其中,农民问题引申出在乡务农农民问题与进城务工农民工问题。“三农”问题的产生,既有其内部因素又有其外部因素,既是历史因素的积淀,又有现实的原因。这些问题已经引起了政府和整个社会的高度关注,其解决的程度和速度制约着中国发展的程度和速度,怎样解决好具有巨大的现实意义和深远的历史意义。解决三农问题依靠政府之手和市场之手,在当前中国,三农问题的解决既要依赖市场之手,更要依赖政府之手。政府在“三农”问题的解决过程中的角色至关重要,三农问题成为党和政府工作的重中之重的格局必须长期坚持。本文就政府在“三农”问题中的行为进行深入研究,探讨政府如何行为才能更好地破解“三农”问题。具体来说,研究内容主要分为以下四部分:第一部分首先回顾与评析与本研究相关的文献,阐述本论文的研究目标、研究方法和研究理论与实际意义,然后界定了“三农”问题、政府行为、城市发展原罪和“东营模式”几个基本概念,明确研究对象。第二部分主要研  (本文共151页) 本文目录 | 阅读全文>>

西南大学
西南大学

我国“以工补农”效果及其主体互动整合研究

日益严峻的三农问题受到了全社会前所未有的关注,中央出台了一系列诸如免除农业税、发展现代农业、建设新农村等试图彻底改变三农状况的具有划时代意义的支农补农政策。但是,新时期三农问题形势依然严峻,破解三农问题非一日之功,怎样进行“以工补农”也还处在初步的探索之中。面对形势严峻的三农问题,在中央不断加大“以工补农”的力度背景下,本研究从“补农”主体互动整合的角度探讨新时期如何提升“以工补农”的效果。为此,本研究从“以工补农”概念及相关基本问题分析入手,在梳理“以工补农”现有研究和借鉴相关理论的基础上,明确“以工补农”的概念和基本范畴,然后通过对三农问题现状以及“以工补农”运行效果的解析,探讨“以工补农”各主体互动整合状况对运行效果的制约、揭示“以工补农”各主体互动中存在的问题及深层次原因,并以此为基础,研究和设计新时期“以工补农”主体互动整合的基本模式及其实现路径。(1)探讨和规范“以工补农”的概念及其基本范畴。根据中央政策精神和三农问...  (本文共215页) 本文目录 | 阅读全文>>

吉林大学
吉林大学

“三农”问题的国家治理研究

国家治理的实质是为把“冲突”控制在“秩序”的范围内而对社会公共事务进行管理的活动和过程。国家治理可划分为控制型、自治型、合作型三种方式。不同的国家治理方式对社会发展变化的影响是不同的。在某种意义上讲,形成“三农”问题的政治原因就在于国家对“三农”采取的控制型治理。而且,当代“三农”问题的国家治理方式也是控制性有余,自治性、合作性不足,难以实现治理目标。因此,在新时期,随着以人为本,统筹城乡发展、工业反哺农业、构建和谐社会等理念和路径的确定,国家应以新的目标理念和路径原则治理“三农”问题,那就是继续坚持市场化、民主化、法治化的治理路径,构建“三农”问题的合作型国家治理模式。  (本文共216页) 本文目录 | 阅读全文>>

南京师范大学
南京师范大学

论政府在解决“三农”问题中的角色与作为

“三农”问题的形成既有传统价值观念因素的影响,也有历史的、现实的因素。在新时期“三农”问题引起政府和全社会高度关注,政府是“三农”问题解决的领导者、推动者,是农村社会发展所需公共产品和服务的主要提供者,是农业、农村社会发展过程的管理者、调控者。政府的职能由“引导、支持、保护、调控”逐步调整为“管理、支持、保持、保障、调控”。政府在领导推动“三农”问题过程中,一要为农民、农业、农村社会发展提供公平公正的法律制度和政策,二要有效地为农业、农村社会发展提供公共产品,三要积极推动农村剩余劳动力的转移,四要实施农业保障和农民权益保护;五要加强对农业资源的管理利用和环境保护。中央政府和地方政府在“三农”问题解决上的行为追求、行为范围和行为条件是有较大差异的,中央政府主要在农业农村社会发展的制度构建、全国性的公共产品和重大工程项目以及对农业农村社会发展过程中重大问题进行管理。地方高层政府则要为本行政区域农业、农村社会发展做出规划安排,组织实施...  (本文共90页) 本文目录 | 阅读全文>>

《中共成都市委党校学报(哲学社会科学)》2002年02期
中共成都市委党校学报(哲学社会科学)

“三农”问题中的政府行为初探

自八十年代初农村经济体制改革以来,在很短上,发展前景堪忧。最近笔者对四川部分农村的调的时间内农业发展,农民收人增加,农村状况改善。查据显示,凡单纯依靠农业收人的家庭大多经济状这甚至成为我国改革成功的一个范例。但自九十况较差,子女受教育的程度也较低,而农民外出打代中期以降,“三农”问题变得复杂起来。农民纯收工收人79%的用途是子女学费和修房。农村发展人增长减缓(见表一),农业增收困难,农村社区建资金缺乏,农村剩余劳动力问题日益严重,农村教设停滞。在社会进步,人均收人持续上涨之际,农育水平偏低。村—特别是中西部地区的农村,仍然停在温饱线 表一:经济增长与农村居民家庭人均收人增长状况年份GNP(亿元)GNP增长率 (%)农村居民人均纯收人(元)农村居民家庭人纯收 人增长率(%)1997199819992(X刃73142.7赞76967 .180579.388189.59 .415 .234 .969.料2090 .12162.4221...  (本文共4页) 阅读全文>>

《农村经济》2004年04期
农村经济

破解“三农”问题的切入点选择

一、问题的提出俗话说,万事开头难。当前,我们在破解“三农”问题上也是如此。“三农”问题是一个系统性很强的问题,要破解这个问题,最难最关键的就是决定从何下手,也就是要找到正确的切入点。好的开头是成功的一半。切入点选择正确,就能找到最直接、最有效、最经济、最可行的破解“三农”问题的方法和途径,为最终解决“三农”问题提供科学前提,奠定坚实基础,解决问题就会势如破竹,事半功倍。如果切入点选择不理想,在解决问题的道路上就会举步维艰,四处碰壁,多走弯路,事倍功半。正因为切入点选择的极其重要性,在破解“三农”问题上,理论界和实际工作部门对此一直非常重视,学者们从各自的研究角度出发,提出了各不相同的看法和主张。有人认为加快农业产业化、大力发展农副产品深加工企业是解决“三农”问题的最佳切入点;有人认为解决中国“三农”问题的根本途径,在于使大部分农民“非农化”,亦即“城市化”;有人认为市场化、工业化、产业化和城镇化是破解“三农”问题的根本切入点;有...  (本文共4页) 阅读全文>>