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中国大城市危机管理协调体系研究

中国城市化水平很低,全国约80%的人口居住在小城镇和农村,而且中国处于社会转型的关键时期,自然环境脆弱、社会矛盾复杂,城市的抗灾能力和灾害隐患日益严重,城市危机管理成为史无前例的社会问题。国际化、信息化和民主化发展,以及危机救援理论提高和技术进步,城市危机管理产生了新特征。因此,适应危机管理环境、因素变化,提高政府的应对能力和危机管理水平,成为政府面临的重大问题,加强城市危机管理协调体系研究具有现实意义。按照理论创新、理论检验、理论运用和结论的思路,本文采用文献研究、案例研究、理论研究等方法,首先研究了大城市危机管理协调理论,利用国外经验检验了理论的正确性,使城市危机管理协调理论更加翔实准确,客观反映城市危机管理的普遍规律。研究中国城市危机管理协调体系现状,揭示单一行政协调体系存在的问题;在系统地完善了城市危机救援理论的基础上,结合中国实际社会环境特征,合理配置城市危机管理中研究、预防、应急、恢复等各个阶段的社会参与职能,完善了  (本文共147页) 本文目录 | 阅读全文>>

中南财经政法大学
中南财经政法大学

行政法视野下特大城市社会风险监管机制研究

学界对特大城市社会风险监管的研究集中在社会学、管理学等学科。本研究以行政法为视角,以我国特大城市面临的主要社会风险为背景,以特大城市社会风险的预防、监测、处置和危害后果恢复阶段内各项机制为研究对象,深入分析特大城市社会风险监管机制所面临的合法性危机,总结域外国家特大城市社会风险监管机制的经验和教训,优化我国特大城市社会风险监管机制的法律路径。从行政法角度研究特大城市社会风险监管机制有助于健全我国特大城市社会风险监管的治理体系;有助于完善和发展特大城市社会风险监管行政权力的基本理论;有助于丰富特大城市社会风险行政法治理论;有助于特大城市政府有效监管特大城市社会风险,确保特大城市社会和谐稳定,也有助于保障特大城市公民和社会组织的合法权益。特大城市社会风险是指,在特大城市现代化发展进程中,由于特大城市所蕴含的政治、经济、文化、人口等多种因素相互作用所引发的可能造成社会损害事件,具有覆盖面广、危害严重、发生频率高、种类复杂、国际化趋势加...  (本文共250页) 本文目录 | 阅读全文>>

华东师范大学
华东师范大学

国外大城市危机管理机制比较及其对上海的借鉴意义

大城市是重要的国际政治、经济、文化中心,是所在国、所在地区各类政府机构或国际性组织机构的集中地。大城市也是各类危机最容易最频繁爆发的地区。我国目前拥有城市667个,城市人口已超过4亿,我国国民生产总值的60%—80%都是由城市经济特别是大城市所创造。对于一个城市政府而言,面对各种危机,最重要的战略选择应是建立一套比较完善的城市危机管理机制,并在此基础上不断增强政府以及整个社会的危机管理能力。一般认为全球性大城市包括纽约、伦敦和东京,借鉴这三大城市的危机管理静态和动态机制对于完善上海市危机管理机制建设具有重要意义。本论文共分为四章十节。第一章若干重要问题的阐释。首先介绍了危机、危机管理、大城市、城市危机管理机制等内涵。其次对为何选取纽约、伦敦和东京这三大城市作为比较的对象进行了分析解释。第二章国外大城市危机管理机制静态比较。首先比较分析了三大城市各自不同的危机管理理念并总结了它们的共性。其次分别介绍了三大城市的危机管理组织机构,对...  (本文共89页) 本文目录 | 阅读全文>>

东北财经大学
东北财经大学

我国城市危机管理体系协调机制研究

2006年1月国务院发布了《国家突发公共事件总体应急预案》,它规定了事件必须在第一时间发布,迟报、谎报、瞒报都要依法追究责任。《国家突发公共事件总体应急预案》还将突发公共事件划分为自然灾害、事故灾害、公共卫生事件和社会安全事件四类,使我国的突发事件的危机管理进入了规范化阶段。SARS(2003年)危机事件以来,我国理论界对公共危机的研究进入了一个热潮期,学者们分别从公共管理角度、经济对策角度、法制建设角度进行了研究。这些研究在一定程度上积极影响着目前的城市危机管理。但一个客观存在的现象,即部门分割、条块分割、各自为政的情况仍然存在,无论是应急中心,还是各专业应急机构,都存在协调困难问题。而且,我国当前的城市危机管理组织,从上到下还是分散割裂的,没有一个有效、有力的统筹部门,没有形成集成化、立体化的城市危机管理组织体系。如何解决这些问题,提高城市应对突发事件和风险的能力是本文的主旨所在。本文通过分析文献资料,案例研究和理论研究,对...  (本文共49页) 本文目录 | 阅读全文>>

长春工业大学
长春工业大学

构建“以人为本”的城市危机管理机制研究

目前,伴随着城市化进程的加快,城市发展中出现了形形色色的危机问题,对中国城市的发展与进步造成了很大的影响。作为城市的建设者和参与者,广大群众如何在危机管理中保证最大的利益、受到最小的伤害、如何提高民众的危机意识、更好地参与到社会救助过程中,已成为当前中国城市危机管理研究的重点内容。在中国,危机管理存在很多漏洞,应对危机的整体能力弱。如何进行当前城市危机管理体系的建立,保证人民的安全,促进人与自然、人与社会、人与城市的和谐发展。将人作为一切工作的出发点,成为当前各级政府与机构考虑的重点内容之一本文以“以人为本”思想为基础,结合文献综述方法、理论分析法等,研究了关于现代城市危机管理新机制的构建方法。在“以人为本”的城市危机管理机制下,实现从权力型政府向责任型政府的转变、从管制型政府向服务型政府的转变,并进行关于城市危机及其相关要素的分析。针对中国当前城市危机管理的现状,深入剖析了当前中国城市危机产生的原因,和危机管理中普遍存在的问题...  (本文共46页) 本文目录 | 阅读全文>>

《武汉大学学报(社会科学版)》1989年06期
武汉大学学报(社会科学版)

党务管理协调的地位与作用

长期以来,一种传统的观点认为,党务管理协调就是行政管理协调,因而主张以行政管理协调取代党务管理协调,这实际上是一种淡化、忽视党务管理协调的地位和作用的表现。当然,这也是与过去党政职能不分有关系的,党务管理协调与行政管理协调既有联系又有区别,是两个不同的独立的管理协调体系。所谓党务管理的过程,也就是协调的过程。简单地讲,协调是一项为解决各种不协调问题而探索事物间内在的各种协调规律,研究建立协调机制的方法。具体地说,党务管理的协调,是通过协调下属组织和人员之间的关系,最大限度地调动各级各类人员的积极性,去实现既定的目标。也有同志认为,党务管理的本质就是协调。持上述看法的同志把党务管理协调工作置于各项管理职能之上,从更高层次来认识它在管理活动中的地位和作用。不管人们认识上有何差别,党务管理的协调具有管理的全局性、综合性,因而是各级党委领导的重要职责之一,这一点是确信无疑的。 党务管理协调不仅在新时期的党务工作中占有重要的地位,发挥着强...  (本文共4页) 阅读全文>>

《武汉大学学报(社会科学版)》1991年01期
武汉大学学报(社会科学版)

新时期党务管理协调的原则和方法

邓小平同志在《目前的形势和任务》的讲话中指出:“个人必须服从组织,少数必须服从多数,下级必须服从上级。必须严格执行这儿条。否则,形成不了一个战斗的集体,也就没有资格当先锋队。这里我要说,这几条里而,最重要的就是全党服从中央。……只有全党严格服从中央,党才能够领导全体党员和全国人民为实现现代化的伟大任务而战斗”。这一精辟论述,既重申了我党长期坚持的民主集中制的原则,又指出了协调各方利益间题的重要方法。实际上,小平同志强调的是在两种利益相互矛盾的情况下谁服从谁的问题,这个原则是不能违背的。作为各级党务管理者首先要遵循这一总原则。 当然,强调上述原则,不等于说不要注意个人利益、集体利益、暂时利益和局部利益。在这个问题上,要有辩证的观点和方法,在社会主义初级阶段,个人利益与集体利益、局部利益与全局利益、暂时利益与长远利益,它们之间既是矛盾的,又是统一的。要强调它们的统一性。党务管理的协调工作就是要按照统筹兼顾的原则来调节各种利益的相互关...  (本文共6页) 阅读全文>>