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行政许可制度改革研究

行政许可是任何社会存在和发展都不可缺少的制度,但它又必须根据经济社会发展的需要与时俱进地进行改革。中国的行政许可制度改革是在改革要求与改革条件存在某种失衡的背景下启动的,虽然取得了很大成绩,但总体上尚未完全摆脱“探索中徘徊”的状况。因此,必须以贯彻实施《行政许可法》为契机,继续深入推进行政许可制度改革。本文尝试运用行政法学的基本原理和行政学、政治学、经济学等学科的有关知识,采取比较、实证、借鉴的研究方法,兼顾理论和实践两个层面,对行政许可制度改革进行较为全面的研究,为进一步推进行政许可制度改革提出若干对策建议。本文分五章加以论述:第一章是行政许可制度改革的现有成果与挑战。本章简要回顾了中国行政许可制度改革的历程,评剖了《行政许可法》的创举和缺陷,以及《行政许可法》实施后行政许可制度改革面临的七个方面的挑战,即行政管理理念转变难、既得利益集团的抵制、传统体制的惯性作用、社会调控机制不健全、规避《行政许可法》、配套制度建设滞后、缺乏  (本文共198页) 本文目录 | 阅读全文>>

苏州大学
苏州大学

中国行政许可制度改革探究

行政许可是任何社会存在和发展都不可缺少的制度,但它又必须根据经济社会发展的需要与时俱进地进行改革。中国的行政许可制度改革是在改革要求与改革条件存在某种失衡的背景下启动的,虽然取得了很大成绩,但由于缺乏理性的制度设计和明晰的理念支持,总体上尚处于一种“探索中徘徊”的状况。而现在面临的国际国内环境迫使我们必须进一步深化行政许可制度改革。本文尝试运用行政法学的基本原理和行政学、政治学、经济学等学科的有关知识,采取比较、实证、借鉴的研究方法,对行政许可制度改革进行较为全面的研究,并且重点对深化行政许可制度改革进行了宏观构建和路径探析。本文分五章加以论述:第一章是行政许可之理论透视。本文认为,行政许可是指行政机关根据行政相对人的申请,经依法审查,认定其享有特定权利或自由所应具备的条件或标准的行政程序行为。行政许可不只是一种行为方式,实质上是一种法律制度。行政许可涉及到权利与权力、政府与市场、公益与私益的合理调适。分析了行政许可的功能和作用...  (本文共185页) 本文目录 | 阅读全文>>

大连海事大学
大连海事大学

我国海事行政许可制度的完善

本文针对目前我国海事行政许可制度存在的问题,结合我国海事体制变革,从适应社会主义市场经济发展和我国加入WTO的需要出发,运用行政法学的观点,分析论述了完善我国海事行政许可制度的必要性和可行性,同时揭示了目前海事行政许可存在问题的现象和原因,通过与世界发达国家海事行政许可制度的比照,提出了建立和完善我国相关制度的设想与思路。  (本文共52页) 本文目录 | 阅读全文>>

《西安市人民政府公报》2003年09期
西安市人民政府公报

认真学习贯彻行政许可法积极推进我市行政审批制度改革

《中华人民共和国行政许可法》已于2003年8月27日经十届全国人大常委会第四次会议通过,这是我国社会主义民主和法制建设的一件大事,也是改革现行行政许可制度的重大举措。认真学习和贯彻行政许可法,对于保护公民、法人和其他组织的合法权益,进一步推进行政管理体制改革,从源头上预防和治理腐败,保证和监督行政机关有效实施行政管理,都具有重要意义。 一、改革现行行政许可制度是转变政府职能的切入点 行政许可(即通常所说的行政审批),是行政机关依法对社会、经济事务实行事前监督管理的一种重要手段,与广大人民群众的利益息息相关。多年来,行政许可在行政管理中发挥了重要作用,但随着社会主义市场经济体制的逐步建立和完善,也出现了许多弊端,主要是:行政许可设定权不明确;设定行政许可的事项不规范:实施行政许可环节过多、手续繁琐、时限过长、“暗箱操作”、老百姓办事很难;重许可、轻监管或者只许可、不监管的现象比较普遍,市场进人很难;有些行政机关把行政许可作为权力“...  (本文共3页) 阅读全文>>

《山西政报》2004年21期
山西政报

山西省人民政府办公厅关于开展贯彻实施《中华人民共和国行政许可法》深化行政审批制度改革工作情况检查的通知

各市、县人民政府,省人民政府各委、厅,各直属机构: 为进一步贯彻实施《中华人民共和国行政许可法》(以下简称《行政许可法》),深化行政审批制度改革,加快政府职能转变,全面推进依法行政,按照《山西省人民政府关于印发贯彻实施方案的通知))(晋政发〔2004〕4号)和《山西省人民政府关于批转省监委的通知》(晋政发〔2004〕犯号)的要求,省人民政府决定在全省范围内对各级行政机关实施行政许可法情况进行检查。现将有关事项通知如下: 一、检查阶段。 此次检查分以下两个阶段进行: (一)检查阶段。时l司为10月10日至10月30日。省、市、县人民政府及其各部门于10月10日以前对各自贯彻实施《行政许可法》的情况进行自行检查并写出自查报告,待上级检查时提交检查组。自行检查的依据为:《行政许可法》、本通知规定的检查内容和《行政许可法》检查实施方案。省行政审批制度改革领导组办公室和省贯彻实施《行政许可法》领导组办公室共同组成检查组,对各市人民政府和省...  (本文共4页) 阅读全文>>

《湖南政报》2004年17期
湖南政报

认真贯彻实施《行政许可法》 继续推进行政审批制度改革

今年7月1日,《行政许可法》正式施行了。《行政许可法》的颁布实施,充分体现了行政审批制度改革的成果,又为进一步推进这项改革提供了保障和动力。它对于进一步加快政府职能转变,保护公民、法人和其他组织的合法权益。保障和监督行政机关有效实施行政管理,形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制,以及从源头上预防和治理腐败,都具有重要意义。 一、认真贯彻实施《行政许可法》,进一步巩固和扩大行政审批制度改革成果。 至今年7月9日,省政府已先后6次宣布取消和调整审批项目619项,剔除属于非行政许可的审批事项巧9项。这是我省全面推进依法行政,建设法治、责任、有限、服务政府的实际步骤和重要成果。下一步推进行政审批制度改革,既要认真贯彻《行政许可法》,严格依法办事,又要坚持实事求是,全面执行改革的五项原则和有关政策规定,保持改革的正确方向和良好的发展态势。一是要认真做好行政审批项目取消和调整的落实。对国务院及省政府决定取消的审批项目,要...  (本文共2页) 阅读全文>>