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行政许可制度改革研究

行政许可是任何社会存在和发展都不可缺少的制度,但它又必须根据经济社会发展的需要与时俱进地进行改革。中国的行政许可制度改革是在改革要求与改革条件存在某种失衡的背景下启动的,虽然取得了很大成绩,但总体上尚未完全摆脱“探索中徘徊”的状况。因此,必须以贯彻实施《行政许可法》为契机,继续深入推进行政许可制度改革。本文尝试运用行政法学的基本原理和行政学、政治学、经济学等学科的有关知识,采取比较、实证、借鉴的研究方法,兼顾理论和实践两个层面,对行政许可制度改革进行较为全面的研究,为进一步推进行政许可制度改革提出若干对策建议。本文分五章加以论述:第一章是行政许可制度改革的现有成果与挑战。本章简要回顾了中国行政许可制度改革的历程,评剖了《行政许可法》的创举和缺陷,以及《行政许可法》实施后行政许可制度改革面临的七个方面的挑战,即行政管理理念转变难、既得利益集团的抵制、传统体制的惯性作用、社会调控机制不健全、规避《行政许可法》、配套制度建设滞后、缺乏  (本文共198页) 本文目录 | 阅读全文>>

大连海事大学
大连海事大学

我国海事行政许可制度的完善

本文针对目前我国海事行政许可制度存在的问题,结合我国海事体制变革,从适应社会主义市场经济发展和我国加入WTO的需要出发,运用行政法学的观点,分析论述了完善我国海事行政许可制度的必要性和可行性,同时揭示了目前海事行政许可存在问题的现象和原因,通过与世界发达国家海事行政许可制度的比照,提出了建立和完善我国相关制度的设想与思路。  (本文共52页) 本文目录 | 阅读全文>>

苏州大学
苏州大学

中国行政许可制度改革探究

行政许可是任何社会存在和发展都不可缺少的制度,但它又必须根据经济社会发展的需要与时俱进地进行改革。中国的行政许可制度改革是在改革要求与改革条件存在某种失衡的背景下启动的,虽然取得了很大成绩,但由于缺乏理性的制度设计和明晰的理念支持,总体上尚处于一种“探索中徘徊”的状况。而现在面临的国际国内环境迫使我们必须进一步深化行政许可制度改革。本文尝试运用行政法学的基本原理和行政学、政治学、经济学等学科的有关知识,采取比较、实证、借鉴的研究方法,对行政许可制度改革进行较为全面的研究,并且重点对深化行政许可制度改革进行了宏观构建和路径探析。本文分五章加以论述:第一章是行政许可之理论透视。本文认为,行政许可是指行政机关根据行政相对人的申请,经依法审查,认定其享有特定权利或自由所应具备的条件或标准的行政程序行为。行政许可不只是一种行为方式,实质上是一种法律制度。行政许可涉及到权利与权力、政府与市场、公益与私益的合理调适。分析了行政许可的功能和作用...  (本文共185页) 本文目录 | 阅读全文>>

华东交通大学
华东交通大学

相对集中交通行政许可权制度研究

“相对集中行政许可权”制度是伴随着《中华人民共和国行政许可法》(以下简称《行政许可法》)颁布实施以后,以国家法律的形式所确立的一个重要行政制度,该制度确立之初就被赋予了较高期望值。该制度建立的主要目标是希望通过以中央为主导力量推动地方政府积极开展行政审批制度的变革并预留制度空间。然而,十多年过去了,该制度并没有得到地方政府的积极响应,实施者更是鲜少。一个原被赋予会“引导行政审批制度改革创新”的行政制度,为什么会出现此种情况,将来的发展方向又是什么?确实值得我们关注和研究。相对集中行政许可权的核心是“一个行政机关行使其他行政机关的行政许可权”;其实质是对行政许可权的重构,是行政权力的重新配置;程序是“经国务院批准,由省级人民政府决定”1。“相对集中行政许可权”制度是实施行政审批改革的新的综合性措施,实质是构建新的行政体制。该体制的构建必将会使行政审批制度的改革推向一个更高的阶段。交通运输业是国家的基础性产业,涉及公共安全、资源配置...  (本文共38页) 本文目录 | 阅读全文>>

郑州大学
郑州大学

焦作市行政审批改革研究

进入21世纪,构建“服务型政府”成为我国行政管理体制改革的目标和政府职能转变的重心。行政审批是政府管理社会经济事务的重要手段。其在提高政府行政效率以及改善经济发展环境方面取得了巨大的成就。但是,行政审批也存在着一些亟待解决的问题。在当前建设中原经济区,实现焦作经济转型的背景下,本文旨在通过对焦作市行政审批改革的现状及问题的研究,提出对其加以完善的对策,以推进政府职能转变,优化焦作市经济发展环境。正文共分六章。第一部分是绪论。对选题的背景、目的与意义,行政审批的概念,国内最新研究现状,国内改革实践进行评述。第二部分从清理项目、整合职能、上下联动、转变职能、电子监察五个方面对焦作市行政审批改革现状进行分析。第三部分指出在行政审批改革范围、行政服务中心、电子化审批、行政审批规范化等方面存在的问题,并对其产生问题的原因,从公共服务意识、相关法律法规政策、公民参与方面进行了分析。第四部分提出了进一步焦作市行政审批改革的对策,一是树立善治理...  (本文共62页) 本文目录 | 阅读全文>>

《中国特种设备安全》2012年10期
中国特种设备安全

加快特种设备行政许可改革 推进特种设备安全监管工作健康发展

近期,国务院常务会议决定取消和调整3M顶部门行政审批顶目,其中取消184项,下放117项,合并13顶。国务院常务会议指出,自2001年行政审批制度改革全面启动以来,国务院巳先后五批取消和调整行政审批2497顶,占原有总数的69.3%。特沖设爸行政许可制度就是部门行政审批制度。特种设爸行政许可制度始于上个世纪80年代初,随着特种设@监管工作向纵深方向推进与发展,特别是《行政许可法》颁布以来,特沖设爸行政制度曰臻完善。但也出现了行政许可项目过多、过细,评审方式过繁、过频,影响了特沖设爸安全监管工作健康发展。目前,仅就特种设爸设计、制造、安装、修理、改造的许可顶目多达300~400顶,再加上特种设爸检验检测机构、无损检测机梅以及各类人员的行政许可等,许可项目多、工作量大是一个不争的事实。虽然2002年特种设爸行政许可实施了“审査、批准、监督”三分离的制度,但浩瀚的行政许可工作量仍使安全监察机构不堪员重。加快特沖设备行政许可改革大势所趋...  (本文共1页) 阅读全文>>