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内蒙古荒漠化防治政策执行机制研究

荒漠化是全球共同面临的生态灾难,也是我国当前最为严重的生态问题之一,开展荒漠化防治方面的研究具有十分重要的现实意义。经过多年的实践,荒漠化防治在技术层面上不断取得新突破和积累新经验,相比之下,对荒漠化防治政策研究明显滞后。表现为从自然科学角度研究多,社会经济及人文科学角度研究少;治理技术研究多,宏观战略政策研究少。人是环境产品的生产者,又是消耗者;是环境政策的制定者,又是环境政策的执行者和约束者。因此,荒漠化防治必须“严格控制人为强度经济活动”,运用适当的政策、法规和行政管理措施,约束和改变人们的不当行为,制止人为的生态破坏,协调人与自然的关系。本文以政策执行为视角,政策执行机制为主线,以内蒙古荒漠化防治政策执行系统的评述、过程分析、问题诊断为基础,进行了主要政策模式的经济学分析,并提出以人为本、构建和谐社会为核心的荒漠化防治政策执行模式的优化方案。在研究方法上,运用政策学“四因素论”分析方法、系统工程的“问题诊断方法”、经济学  (本文共183页) 本文目录 | 阅读全文>>

中央民族大学
中央民族大学

内蒙古荒漠化治理制度分析与市场化制度构建

土地荒漠化不仅是我国一个重大的生态环境问题,也是社会经济可持续发展所面临的非常严峻的问题。我国荒漠化治理始于20世纪50年代初,1999年以来,国家实施以退耕还林还草和天然林保护为核心的生态治理工程,经过10多年的综合治理,工程已进入其成果巩固的后续时期。根据国家林业局公布的资料,到2009年底,荒漠化土地面积由上世纪末每年扩展3400多km2,转为与2004年相比,年均减少1717km2。①监测结果显示,我国土地荒漠化、沙化呈整体得到初步遏制,荒漠化、沙化土地持续减少,局部仍在扩展的局面。②但是,全国共有沙化土地173.11万km2,占国土面积的18.03%,全国还有近31.10万km2土地具有明显沙化趋势。我国沙化土地主要分布在少数民族地区和边疆地区,每年因土地沙化造成的直接经济损失高达1200亿元,影响近4亿人口的生产和生活。③以政府主导为主,市场运作的方式实施的退耕还林工程是是我国荒漠化治理史上规模最大,投入最多,与农民...  (本文共164页) 本文目录 | 阅读全文>>

《前沿》2009年04期
前沿

《荒漠化防治政策作用机理与实证研究》简介

~~《荒漠化防治政策作用机理与实证研究》简介《荒漠化防治政策作用机理与实证研究》一书于2006年12月由内蒙古大学出版社出版,该书21万字,由包庆丰副教授(博士)、春英高级工程师...  (本文共1页) 阅读全文>>

权威出处: 《前沿》2009年04期
《绿色中国》2004年12期
绿色中国

内蒙古荒漠化防治政策历史回溯及新思考

政策、资金、技术通常被认为是荒漠化防治的基本要素,因此,在实际工作中一直有“一靠政策、二靠投入、三靠科技”的经验之说。在实际运作中,资金和技术这两项要素固然重要,但从根本上说,它们需要而且必须通过政策引导和表现出来,其实质也是一个政策问题。因此,政策是荒漠化防治中最主要的要素。内蒙古地处祖国北疆,无论是从维护边疆稳定、促进少数民族地区繁荣发展的需要考虑,还是从维护国家生态安全、构筑北疆绿色生态屏障的需要出发,对多年来富有成效地开展的内蒙古荒漠化防治实践活动,从政策角度进行深入研究,是非常必要和紧迫的。历史回溯新中国成立初期,在1950年2月召开的第一次全国林业会议上,把封山育林列为扩大森林资源的重要途径。在内蒙古赤峰市于1950年率先动员群众封山育林666.67hm2(1万亩)之后,全区各盟(市)山区普遍开展封山育林并逐步引用到封沙育林。但是,在封育政策实施之初,有些地方封育范围不清,把不该封禁的地方也封禁了,或因封禁得过死,给...  (本文共3页) 阅读全文>>

《国土绿化》2019年06期
国土绿化

第25个世界防治荒漠化与干旱日纪念大会暨荒漠化防治国际研讨会举行

6月17日,第25个世界防治荒漠化与干旱日纪念大会暨荒漠化防治国际研讨会在内蒙古自治区呼和浩特市召开。大会主题为“人才、科技、绿色、共享”。会上交流了世界荒漠化的现状、形势以及防治成果,肯定了中国多年来在荒漠化防治方面的突出贡献和成功经验。今年世界防治荒漠化与干旱日联合国确定的主题是“让我们一起种未来”,中国的主题是“防治土地荒漠化,推动绿色发展”。本次大会由国家林业和草原局、内蒙古自治区人民政府、中国绿化基金会支持,中国治沙暨沙业学会、内蒙古自治区林业和草原局、内蒙古农业大学联合举办。国家林业和草原局局长张建龙在大会上指出,中国是世界上受荒漠化危害最严重的国家之一。新中国成立以来,党中央、国务院高度重视荒漠化防治工作,采取了政策、法律、科技、行政等一系列行之有效的措施,推动荒漠化防治工作,成功遏制了荒漠化扩展的态势。全国荒漠化土地面积由上世纪末年均扩展1.04万平方公里转变为目前的年均缩减2424平方公里,沙化土地面积由上世纪...  (本文共2页) 阅读全文>>

《中国战略新兴产业》2018年12期
中国战略新兴产业

水土保持与荒漠化防治中“3S”技术的应用分析

在我国改革开放发展的初期阶段,大力发展重工业,这也给我国的自然生态环境带来了严重的污染问题,各种自然生态资源逐渐短缺,自然环境失衡,这种现象已经不利于当前的社会经济发展需求,水土流失以及荒漠化问题日益严重,对我国的农业生产造成了不利影响,农业种植范围逐渐缩减。因此,必须重视水土保持与荒漠化防治工作,在科学技术发展的支持下,逐渐出现了“3S”技术,其中包含这样几部分:全球定位系统、地理信息系统以及遥感技术,能够随时对水土流失情况进行准确监测,通过应用“3S”技术来进行水土保持与荒漠化防治,能够加快建立完善的数据监测体系,有效控制水土流失问题,避免荒漠化现象持续加重。1.“3S”技术的相关概述“3S”技术主要包含了全球定位系统(GPS)、地理信息系统(GIS)以及遥感技术(RS),所以把这几项技术联合称作为“3S”技术。在科学技术快速发展的推动下,“3S”技术不断完善,并逐渐构建了一体化的技术体系,其能够准确收集空间和环境的动态信息...  (本文共1页) 阅读全文>>

《教育教学论坛》2017年03期
教育教学论坛

强化四结合教学理念 提高培养质量——以水土保持与荒漠化防治专业为例

“十二五”期间,水土保持规划、监测、信息化等基础工作整体成效显著[1]。党的十八大把生态文明建设放在重要的战略位置,为水土保持提出了新的工作思路,对水土保持与荒漠化防治专业建设和人才培养模式提出了新理念、新任务和新要求。本文针对水土保持与荒漠化防治专业的课程教学现状,从教学理念入手,对水土保持专业课程设置及结合方式进行探讨,提出了“基础理论课与专业基础课相结合,思想素质课与社会实践相结合,专业课与社会需要相结合,研究生教学与研究相结合”的教学理念,目的在于打通与规范水土保持与荒漠化防治专业课程体系,解决当前水土保持专业人才培养方面的几个问题。一、高等学校水土保持与荒漠化防治专业课程现状我国水土保持与荒漠化防治高等教育事业蓬勃发展,现已有30余所院校开设了此专业。水土保持与荒漠化防治专业课程设置按照课程属性的差异可具体划分为通识课、学科基础课和专业课三个方面。通识教育注重学生人格的塑造,专业教育则注重专业知识的培养和职业能力的训练...  (本文共2页) 阅读全文>>