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我国国有医院产权制度相关问题研究

医疗卫生事业是经济基础的重要组成部分之一,社会主义市场经济的建立与发展为我国卫生事业注入了生机与活力。改革开放以来,随着社会经济的迅速发展,人们对健康的需求逐步增强,我国的医疗机构也进入了快速发展期,医疗服务功能、质量技术水平稳步提高。但我国国有医院的改革在取得巨大成就的同时,却面临比以往任何时候还要大的困难和挑战。来自国务院发展研究中心和世界卫生组织的一份合作研究报告表明,中国的医疗卫生体制改革“从总体上讲,改革是不成功的”。中国医疗卫生改革风雨二十几年煮成了“夹生饭”。总结中国医疗卫生体制改革不成功的原因,我们发现,传统计划经济体制下形成的国有医院经营管理模式,在市场经济体制下已经成为束缚国有医院发展的桎梏,呈现诸多的弊端,已不能适应社会和经济发展的需要,是中国医疗卫生体制改革不成功的主要原因。虽然近几年各地不断总结国内外医疗卫生体制改革的经验,在国有医院产权改革方面做了大量的研究和实践,并取得了一定成效。但无论从改革的广度  (本文共139页) 本文目录 | 阅读全文>>

《中国卫生》2002年12期
中国卫生

国有三级医院应对入世的若干思考

随着我国加入WTO,医疗行业在迎来难得的发展机遇的同时,也面临十分严峻的挑战。目前,外资和社会资本抢滩医疗市场已初露端倪,未来几年,外资、合资、民营医院将迅速崛起,对国有医院,特别是对国有三级医院形成不少的冲击。国有三级医院如何做到知己知彼,未雨绸缪,趋利避害,与时俱进?笔者以为,当务之急要增强三种意识,树立三种观念,创新二个机制。 一、增强三种意识刻不容缓 一是要破除茫然无措、消极担忧的思想,增强机遇意识。入世,对医疗行业既是严峻的挑战,也是难得的发展机遇。对此有些人片面认为加入世贸组织就等于立即全面开放市场,怕“狼”真的来了,因而茫然不知所措。我们必须坚持辩证思维,深刻认识变化中孕育着机遇,勇敢地面对挑战,把压力变为发展的动力,把冲击变为发展的机遇。 二是要破除若无其事、事不关己的麻木思想,增强危机意识。入世后,深层次、全方位的医疗市场竞争即将来临。我国医疗市场的对外开放将由目前有限范围的开放转变为全方位的开放,由以试点为特...  (本文共2页) 阅读全文>>

《中国卫生》2003年09期
中国卫生

提高国有医院核心竞争力的途径探讨

随着我国加入WTO和医药卫生体制改革的不断深化,医疗机构正处于由计划经济进入市场经济的转型期,医疗市场环境已从供方市场转变为买方市场。国有医院的企业化转型,民营、私营医院的异军突起,中外合资医院、诊所的抢滩登陆,使我国国有医院面临着前所未有的竟争。面对如火如茶的竞争市场,作为医疗机构“国家队”的国有医院,要继续保持竞争优势和主导地位,就必须认真研究和探讨提高核心竞争力的途径。 1、提高技术优势竞争力。医疗技术是构成国有医院核心竞争力的关键要素。在市场竞争日趋激烈的今天,谁能扭住医疗市场中高新技术这个“牛鼻子”,谁就会在市场竞争中立于不败之地。国有医院要抢占医疗技术制高点,形成技术优势,必须大力实施技术创新战略。针对医学中尚未解决的技术难题,国有医院可以根据自己的技术力量、经济实力、设备条件,坚持需要性、可行性、先进性、科学性、效能性相统一的原则,组织医务人员开展技术创新,拓展高新技术;根据人类生存环境、生活方式的改变以及疾病谱的...  (本文共2页) 阅读全文>>

《中国卫生》2008年09期
中国卫生

国有医院的组织变革

改变公立卫生部门效率低下、患者不满、人才流失、资源浪费等问题,世界各国进行了包括自主化、法人化和私有化在内的各种 由于国有医院的社会人为实现委托人的功能目标问题更直接和利益而从事某些活社会安全网相关,更直接动。委托代理关系和消费者相关。因此,对产生的首要原因是 国有医院的政府监管资本的所有权与控 和社会监督尤为制权的分离。为了防 重要。止代理人利用委托人的制度变革,世界银行经济学家称之为“组织变革”。 一般而言,产权制度具有激励与制约作用,通过产权界定和产权保护来实现;优化资源的配置,通过产权评估、产权交易和产权重组来实现:促进制度规则的形成,通过产权界定,降低交易费用来实现。在现实世界中,市场价格机制不是在真空中运行,而是根据自愿交换和市场合约的规则运行。因此交换的实质不是物品或服务的交换,而是一组权利的交换。产权制度就是权利交换的行为规则。 当前我国医院产权制度改革存在着多种形式。因为在市场经济条件下,为了满足不同的需求,必...  (本文共1页) 阅读全文>>

《湖南公安高等专科学校学报》2010年05期
湖南公安高等专科学校学报

国有医院医生收受药品回扣的定性分析

当前,我国医药行业中商业贿赂现象比较严重。由于医药行业商业贿赂愈演愈烈,其危害也日益严重,国家有必要通过作为社会最后保护手段的刑法对该行为进行规制。国有医院的负责人、药品采购人在法律上作为国家工作人员来对待没有争议,在司法实践中对该类人员收受药品销售方的回扣定罪也没有任何疑问。但是国有医院医生收受药品回扣行为之定性无论在刑法理论界还是在司法实践中都存在极大的争议。比如,2003年浙江省瑞安市人民医院56名医生收受了药商的回扣,总金额达110多万元,然而,瑞安官方以“医生利用处方权收受药品、器械回扣究竟算不算受贿,司法界对此有争议,最高法和最高检也没有专门的司法解释”为由未对涉案的医生追究任何刑事责任。可是,2004年河北省顺平县医院收受药品回扣的医生被顺平县检察院以受贿罪提起公诉,2005年顺平县法院对顺平县医院医生集体收受药品回扣案作出一审判决,6名骨干医生被判犯有受贿罪。相同的主体,相同的案件事实,却得到了不同的法律评价。这...  (本文共4页) 阅读全文>>

《内蒙古统计》2009年05期
内蒙古统计

浅析国有医院运行中存在的问题及改进措施

一、运行中存在的问题(一)如何协调国有医院的经济效益与社会效益目前看病难、看病贵成为民众反映强烈的问题。其实,在整个医疗活动中经济效益和社会效益是一对需要采取正确方式加以化解的矛盾,单靠医院本身是不能解决好的。因为现在国有医院要承担着政府政策实施的社会职能,还要承担管理上应对市场风险的经济职能,两者间取舍需要一定的条件,不然的话,要按照科学发展观运作好需要具有现代要求的医疗单位只能是空谈。医院和政府在市场经济环境里,都要在医疗体制改革中寻找正确解决过分注重经济效益,忽视社会效益的问题和方法。从和谐发展观看,医疗体制改革的初衷和最终结果都应该以构建医疗单位得到发展和群众基本医疗得到保障这样双赢的局面。(二)医疗服务质量成为发展中的软肋近年来国有医院,特别是三甲等级的医院,在硬件方面大量投资,装备各种先进的仪器设备,医务工作者手中可用的手段不可谓不多。但是,医疗服务质量依旧困扰着国有医院,成为建立健全良好的医疗市场秩序不可不注意到的...  (本文共2页) 阅读全文>>