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广东公共支出管理制度改革研究

长期以来,我国财政部门重视抓收入,轻视支出管理,支出管理方面的改革显得严重滞后,不能适应新形势下经济社会发展的需要。随着我国各项改革事业的深入推进,切实改进和强化公共支出管理已显得日益必要和紧迫。近年来,随着我国公共财政体制框架的逐步建立,广东在公共支出管理制度改革方面进行了积极探索,其中多项改革在全国属首创,处于领先地位。因此,对广东公共支出管理制度改革进行系统和深入研究,不仅有利丁深化广东公共支出管理制度改革,而且对于推动全国的财政改革具有借鉴意义。本文首先介绍了文中运用到的两个基本理论。一是新制度经济学理论。在对新制度经济学和制度变迁的一般理论作了系统阐述后,运用该理论分析了我国财政制度的变迁,并对变迁的原因作了分析;然后运用经济学分析的方法着重分析了财政制度变迁中的公共支出管理制度的变迁,为后文研究广东省公共支出管理制度改革提供了新视角。二是新公共管理理论。新公共管理理论是20世纪80年代以来兴起于西方发达国家的政府管理  (本文共192页) 本文目录 | 阅读全文>>

东北财经大学
东北财经大学

政府部门预算支出绩效管理研究

“财政效率”问题是财政学理论研究和推动现实国家财政体制、制度改革的重要课题之一。在现代市场经济条件下,公共财政如何将有限的预算资源使其在支出投入过程中实现综合效益最大化,是解决不断增长的社会公共需求,以及维护社会公共利益需要与财政保障之间矛盾,努力提高财政预算内部管理水平的核心话题。中国作为经济体制转轨型的发展中大国,各种体制、制度正处于深层次变革的关键时期,在经济高速发展的同时,面临着许多深刻、复杂的社会矛盾难以解决,特别是深受历史、国情等因素的影响,社会公共服务投入欠账、不足,供给质量难以满足群众要求的现象普遍存在,客观上需要大量的政府预算资金投入,以保障经济社会和谐、稳定、健康发展。这一方面需保持经济较快发展,确保财政收入持续增加,另一方面更需要进一步深化我国政府预算支出管理制度改革,创新管理模式和手段,努力提高预算支出的效率和效益,使其更好的为社会公众提供充足、高质量的公共产品与服务。建国以来,我国的财政预算支出管理长期...  (本文共234页) 本文目录 | 阅读全文>>

华南理工大学
华南理工大学

新公共管理视角下广东省质量技术监督系统经费管理问题研究

政府机关作为社会主要的公共部门,其基本职能就是维持、处理社会公共事务,其价值取向是公共利益。政府机关要通过行政权力来实现其公共管理职能,必须以掌握并使用一定的资源为前提,而这又集中表现为对经费的拥有和使用。如何有效地分配和利用经费资源尤其是财政性经费,是公共支出管理的核心问题,也是行政机关经费管理的重点。广东省质量技术监督系统肩负着产品质量_全监管职能,属于法定职能,工作业务纳入公共部门管理,其经费管理属于公共支出管理范畴。理顺经费保障方式和加强经费管理既是完善公共支出管理的重要内容,又是落实质监部门各项职能的基础,实现质量安全监管的保证。随着政府管理理念的转变和公共财政改革的不断推进,我国政府机关越来越重视经费管理,经费管理工作得到不断加强,但是经费管理仍然保留了一些计划经济时期遗留的问题,如“以收定支”的因素存在,仍有部分收支没有列入部门预算,未能实现“一个部门一本预算”,经费管理重分配轻结果等等。近年来,新公共管理运动的兴...  (本文共61页) 本文目录 | 阅读全文>>

财政部财政科学研究所
财政部财政科学研究所

我国财政资金绩效管理研究

当前,中国正处于各种矛盾凸显时期,政府治理能力面临了前所未有的挑战和更高的要求。现代经济学之父亚当.斯密认为:财政乃是庶政之母。古今中外公共管理的实践表明,在任何时候、任何情况下,财政都是一个国家的命脉,对全局具有深远的影响,它关系到国家政权的稳定、经济的发展和社会的长治久安。可以说,财政是政府工作的血脉,它关系到政府的施政能力。改革开放三十年来,适应经济发展的需要,我国的财政制度发生了深刻的变革,财政为经济发展和国家建设作出了重要的贡献。在当前我国财政领域存在的众多问题中,财政支出效益和效率不高是其中最突出的问题之一。如何从根本上克服财政资金支出中的低效率,提高财政资金的绩效水平,为政府施政能力的提高提供保证,这是当前摆在我们面前的一项重大而艰巨的历史任务。20世纪80年代以来,以OECD国家为代表的西方国家对以投入为重点的传统预算管理模式进行改革,实行以产出与结果为导向的新的预算管理模式,绩效预算在西方国家的实践证明了它的可...  (本文共134页) 本文目录 | 阅读全文>>

中央财经大学
中央财经大学

我国地方预算绩效管理改革

预算绩效管理是政府绩效管理的重要组成部分,是西方绩效预算理念与中国预算管理实践相结合的产物。为促进我国财政管理更加科学、精细、公开、透明,实现资源配置的效益最大化和效率最优化,财政活动的效益和效率问题是首先要解决的问题之一。因此,将预算绩效管理作为提高资金使用效益的有效手段,以提高财政支出效率作为下一步监管的重点,进一步推进预算绩效管理改革,是我国面临的重要课题。我国国情特殊,各地经济发展水平不一、财政体制各有不同,要深化预算绩效管理改革,必须考虑地方的特殊情况,发挥地方的积极性。由于我国地方政府处于向高效服务型政府转型中,要加快政府职能的转变、树立政府权威性的重要方式是正确地履行社会管理和公共服务职能,合理的将财政资金分配在社会事业和解决民生的问题上。但由于我国地方财政资金支出管理方式落后,对财政资金的使用普遍存在缺乏效益观念的情况。只注重财政资金的使用,对资金使用的效果缺乏追踪和绩效评价,导致效益不高和铺张浪费现象发生,影响...  (本文共132页) 本文目录 | 阅读全文>>

《中国财政》2016年24期
中国财政

公共支出管理改革:进展与突破

最近5年来,各级政府在公共支出管理方面取得了一些积极进展。但要想取得更大突破,必须深度改革预算程序和提高...  (本文共2页) 阅读全文>>

《沈阳干部学刊》2016年01期
沈阳干部学刊

关于我国公共支出管理的几点思考——基于公共治理视角

一国政府公共支出管理的质量和效益在很大程度上影响着该国国际综合竞争力的强弱。本文在公共治理的...  (本文共3页) 阅读全文>>