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基本公共服务均等化:基础、制度安排及政策选择角

公共服务均等化是社会经济发展到一定阶段的必然要求,是当代公平正义理论在公共服务领域的具体体现和要求。从世界范围来看,均等化的理论和实践都最早发生于西方发达国家。这一方面是因为,西方国家发达的市场经济为公共服务均等化提供了必要的物质基础;另一方面则是由于不断演化的公平正义理论,对包括公共服务供给在内的广义分配问题产生越来越深刻的影响。在西方国家,由于政府财政主要用于公共服务的供给,财政均等化与公共服务均等化常常是两个可以相互替代的概念。与发达国家相比,我国理论和实践界对公共服务均等化的关注主要近几年的事情。二十多年的改革开放,一方面为公共服务均等化的推行提供了必要的物质基础;另一方面,不断扩大的收入差距以及国富而民生失调的发展失衡现象,也强化了公共服务均等化的现实必要性。公共服均等化的实现,一靠财力,二靠制度。考虑到公共服务外延的广泛性、公众对不同公共服务的敏感性差异和本文篇幅的有限性,本文将研究的重点集中于教育、医疗等基本民生类  (本文共203页) 本文目录 | 阅读全文>>

《同行》2016年08期
同行

人口与计划生育基本公共服务评价研究综述

计划生育作为我国的一项基本国策,在三十多年的演变和进化过程中,从最初单纯的控制人口数量,解决资源短缺问题,到后来提倡优生优育,着重提高人口素质,再到全面放开二孩,缓解我国人口老龄化的困境,该项基本国策切实的发挥了作用。十三五规划指出“坚持计划生育的基本国策,改革完善计划生育服务管理”。本文认为要发展人口与计划生育基本公共服务,应该以实现基本公共服务均等化为方向,应对人口老龄化为重点,更应该结合中国的实际情况。本文较为完整系统地评价计划生育基本公共服务,对我国经济社会发展具有积极意义。1人口与计划生育基本公共服务的内涵研究要明确人口与计划生育基本公共服务的内涵,需对“人口与计划生育公共服务”的内涵进行必要的分析,探究二者之间的联系与区别。一些学者认为人口与计划生育公共服务是与执行计划生育基本国策相伴随的,是计生部门为满足全体育龄群众所需的计生服务而提供的一系列的公共产品及服务,可以理解为是满足个人和家庭对人口与计划生育公共资源最低...  (本文共3页) 阅读全文>>

权威出处: 《同行》2016年08期
《山西青年》2017年17期
山西青年

我国城乡基本公共服务均等化研究综述

一、基本公共服务的概念界定对于基本公共服务概念的界定主要有两个方面,一个方面是单纯的对基本公共服务的概念进行界定,基本公共服务均等化与政府财政责任课题组认为基本公共服务的服务对象要覆盖全体公民,并且提供的服务要满足公民的最低需求。刘尚希(2008)从两个角度分析:一是从消费需求的层次看,按照马斯洛的需求层次理论来分析,民众消费层次最低的即为最需要的,也就是最基本的公共服务。另一个是根据消费需求的相同性质来看,居民没有差异的消费需求也属于基本公共服务。如对药品的消费,不管是穷人还是富人都要求药品的质量是安全的。但这个“基本”不是不变的,它会随着时间等一些其它外界因素而变化。另一个方面就是对基本公共服务如何界定进行了简单的探讨。丁元竹在2007年发表的《基本公共服务如何均等化》中提到确定我国现阶段的基本公共服务必须遵从三个原则:现实性原则、国际性原则、法制化原则。现实性原则就是从我国现阶段的国情出发,根据群众最关心、最迫切需要解决的...  (本文共2页) 阅读全文>>

广东海洋大学
广东海洋大学

湛江市农村基本公共服务均等化研究

自2006年全国人大首次提出“基本公共服务均等化”方针,到学习贯彻十六届六中全会精神,构建社会主义和谐社会,逐步实现基本公共服务均等化,再到十九大社会主要矛盾转化,要求加快实现基本公共服务均等化。党和政府一直致力完善国家基本公共服务体系,扎实推进实现基本公共服务均等化。新时代社会的主要矛盾发生转变,这表明人民群众的需求已从以往的基本物质文化需要转变为对美好生活的需要,一般性的物质和文化需求已经得到满足,转向高档次的物质生活与高品质的精神文化生活。因此,亟需进一步推进基本公共服务均等化,来缓解我国贫困和偏远地区发展不充分,城乡、东西中部以及社会群体之间发展不平衡的矛盾,带动我国教育、医疗、社会保障等公共服务各个领域的充分协调发展,实现基本公共服务的全面覆盖。本文以湛江市示范村基本公共服务均等化建设成效和面临的问题为研究对象,探索如何实现基本公共服务均等化,这对湛江乃至全社会都具有重要的理论和实际意义。依据国情和解析我国基本公共服务...  (本文共55页) 本文目录 | 阅读全文>>

吉林大学
吉林大学

共享发展理念视阈下中国基本公共服务均等化研究

新时代背景下,推进基本公共服务均等化建设是贯彻落实共享发展理念的题中之义,以共享发展理念为指导推进基本公共服务均等化建设是各级政府的职责所在。基本公共服务均等化指政府为全体社会成员提供机会、范围和结果大体均等的公共服务体系和公共产品。本文从共享发展理念和基本公共服务的理论展开分析,结合当前中国基本公共服务的现实问题,包括城乡间、区域间、群体间非均等化问题。政府应以共享发展理念为指导,加快转变政府职能、建立整体有效的基本公共服务制度、完善公共财政支付制度、构建合理的政府绩效评估体系等来构建合理有效的基本公共服务体系。论文共分为五个部分:第一部分为绪论部分,主要阐述了本文的选题背景和研究意义、国内外研究现状、研究思路与方法以及本文的创新点与不足。第二部分阐述了共享发展理念和基本公共服务均等化的内涵、理论基础、重要意义以及推进基本公共服务均等化的必要性;第三部分阐述了当前中国基本公共服务均等化的现状,包括在各个具体领域已经取得的现实成...  (本文共50页) 本文目录 | 阅读全文>>

渤海大学
渤海大学

唐山市城乡基本公共服务均等化问题研究

基本公共服务是由政府主导,保障全体公民生存和发展基本需要,与经济社会发展水平相适应的公共服务。保障人人享有基本公共服务是政府的责任。近年来,我国经济社会发展虽成就显著,但新时代中国发展依然面临着城乡人民基本公共服务需求快速增长与有效供给不足且不均衡的矛盾。为此,深入研究城乡基本公共服务均等化问题,对于缩小城乡差距、促进社会公平正义、进而增强全体人民在共建共享中的获得感具有重要的意义。本文以唐山市为研究对象,基于具体统计数据,分析城乡基本公共服务供给方面的差距、产生原因并提出推进基本公共服务均等化的具体路径。全文共分为五部分,第一部分绪论,主要阐述本文的研究背景、意义、国内外研究现状、创新及不足。第二部分,对开展本研究的相关概念和理论基础进行界定和阐述。第三部分,从唐山市基本公共服务供给取得的成就和城乡差距两方面分析其基本公共服务供给现状。第四部分,分别从制度制约、体制不健全、县域经济落后等方面剖析唐山市公共服务不均的原因。第五部...  (本文共57页) 本文目录 | 阅读全文>>