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论政治监督的改革与完善

政治监督是政治生活系统对国家公共政治权力的运用及其运行过程所作的各种监察与督促,是政治体制的重要组成部分。一般而言,政治体制解决的是权力的配置问题,而没有监督和制约的权力必然要走向腐败。因此,改善和加强政治监督,既是发展社会主义民主政治的必然要求,也是当前遏制腐败现象蔓延的重要保证。在新的历史时期,如何充分发挥政治监督的功能与作用,建立系统、科学、完善的政治监督体制,保证改革开放和现代化建设顺利进行,已成为一项迫切任务。我国的政治监督体制在形式上较为系统、全面,从总体上讲,是具有一定效能的。但在监督机制的实际运行过程中却存在着明显的缺陷,时常出现监督不力,或“漏监”、“虚监”等现象。监督体制的内部结构也存在一些不合理之处。其一,监督权受制于执行权,专门的监督机构缺乏必要的独立性[‘],致使相当多的环节出现“弱监”和“虚监”。监督应是内部监督(即同体监督)与外部监督(即异体监督)的有机统一,相互补充。如果只有同体监督,而缺少异体监...  (本文共5页) 阅读全文>>

《中国井冈山干部学院学报》2017年03期
中国井冈山干部学院学报

规范网络政治监督 深化网络理政

伴随着互联网的迅速普及,互联网已经成为社会思想观念的晴雨表和显示器,成为社会各阶层情绪宣泄、观念碰撞、思想交流、利益表达、权利实现的主渠道之一,成为思想文化信息的集散地和社会舆论的发源地,成为人们生活和社会发展的“第五大空间”。互联网的发展对人们的日常生活和社会经济发展产生巨大影响的同时,也促使政治领域发生了巨大的变化,互联网成为民众参政议政的重要方式,网络政治成为政治的一个新领域,网络理政成为政府执政的新要求,网络理政的民主化成为中国特色社会主义民主政治建设的重要内容和组成部分。民主政治建设离不开政治监督,政治监督是我国民主政治建设的内在要求,也是我国民主政治正常运行的重要保证。而互联网的出现,使我国的政治监督模式发生了新转变,促使了网络政治监督的产生和发展,网络政治监督的运行水平影响着网络理政的有效运行和深化发展。一、网络理政与网络政治监督的内涵网络理政主要是指政府利用互联网与社会各界沟通,及时了解社会动态和公众利益诉求,广...  (本文共6页) 阅读全文>>

《广州社会主义学院学报》2017年03期
广州社会主义学院学报

刍议柔性政治监督的价值、困境与治理路径——基于中国与西方国家实践的考察

监督是人类维持其社会共同体存续的不可或缺的要素。一个缺乏监督的生活毫无价值。[1]政治监督是一国政治生活的重要组成部分,也是维护该国政治体系健康运行的重要保障。政治监督依据不同的标准可以划分为不同的类别,比如,依据监督主体,可分为国家监督、社会监督;依据监督方式,可分为直接监督、间接监督,以及事前、事中和事后监督等;依据监督标准,可分为宪法监督、法律监督、政策监督。上述分类,均属对于静态考察的范畴。如果从动态视角考察这一问题的话,我们会发现,任何监督的运行都会产生一定的效力,只是这种效力的大小、强弱有别。那么,依据监督所产生的效力,或称之为拘束力的性质及强弱,政治监督可分为刚性监督和柔性监督。一、柔性政治监督的概念、特征及其实现形态对柔性政治监督的考察必须与刚性政治监督相联系。刚性监督是指经由宪法和法律授权的监督主体依据法定的原则和程序做出的具有法定约束力的政治监督;而与之相对应的柔性监督则指的是由特定主体所做出的不具备法定拘束...  (本文共8页) 阅读全文>>

《理论探讨》2015年02期
理论探讨

中国民主政治建设中网络政治监督的发展趋势

提高权力运行透明度,增强对权力的监督,是中国民主政治建设的重要内容。目前,“虽然已经形成了一个比较完整的政治监督体系,然而,就政治监督的成效而言,该政治监督体系还存在不少突出问题,从而未能充分发挥出其应有的制度设计功能”[1]。所以权力腐败现象还很大程度存在,成为中国民主政治发展的重要障碍。20世纪90年代中期以来,随着互联网络迅猛发展,网络空间成了重要的权力监督渠道,人们可以通过各种技术手段对政治权力实施监督,网络政治监督因此成为一种全新的政治监督方式。这种监督方式的出现,为中国政治监督体系带来了新的活力,极大地提高了政治监督实效,适应了当前反腐倡廉建设的需要。党的十八届三中全会强调要“运用和规范互联网监督”,也正是基于对网络政治监督重要性的深刻认识。在中国既有政治监督体系还存在诸多缺陷的情况下,网络政治监督的兴起无疑具有特殊意义。实践表明,网络政治监督在中国的民主政治建设中发挥着极为重要的作用,并表现出明显的社会化、制度化和...  (本文共5页) 阅读全文>>

《政治学研究》1980年40期
政治学研究

政治监督:形态、功能及理论阐释

一政治监督是政治主体之间监视、控制和制衡的一种权力关系,是实现政治分权和权力整合的协调机制。政治监督有两种基本形态:第一形态是政治权力的横向分权和制衡,它把政治权力分解为几个部分,分别由同一层面的不同政治主体行使。这些不同的政治主体在地位上一般是相对独立的。监督的方式主要是权力制衡。这种政治监督形态的典型形式是把国家权力划分为立法权、行政权和司法权三个部分,分别由立法机关、行政机关和司法机关行使,并且彼此制衡、互相监督。第二形态的政治监督是政治权力的纵向分权和制约,是政治主体在向下授权后,对被授予者行使权力情况的监督、督察,如政府内的行政监察就是为了适应统治或管理的需要,专门设置监督职能部门对下属进行行为监控的一种制度安排。在这种情况下,监督者与被监督者在地位上是不对等的。监督的方式往往表现为对被监督者违规行为的纠正与惩罚。除此之外,政治监督还有其他一些形态。限于篇幅不予论及。第一形态的政治监督往往发生在几个相对独立的政治主体之...  (本文共7页) 阅读全文>>

《政治学研究》1987年01期
政治学研究

论美国新闻界对政府的政治监督

在当代资产阶级民主国家中,新闻界是一支十分活跃、不可小看的政治力最。它作为舆论工具,以其特有的活动方式影响和参与政治生活,对政府实行政治监督就是其中的一种重要形式。在民主制条件下,新闻界监督政府,是新闻界的一个重要职能,一也是民主制度的组成部分。美国是资产阶级民主制度发展较完备的国家,美国新闻界对政府的政治监督在资本主义世界中也具有典型意义。本文就美国新闻界对政府的政治监督问题,进行初步的探讨; 一、监督权的提出与法制化 美国独立战争胜利后,为了防止政治专制,美国民主派的杰出代表托马斯·杰弗逊提出了利用新闻界媒介来实现人民对政府的政治监督的主张。他在1787年给卡林顿的信中阐述了这一思想:“我深信……预防此类对人民之不正当的干预的办法,就是通过公共报刊的渠道,向人民提供关于他们自己事务的全部情况,并且力争做到使这些报纸深入到全体人民群众之中。民意是我国政府存在的基础,所以我们先于一切的目标就是要保持这一权利。少①不久他又指出:“...  (本文共6页) 阅读全文>>