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论降低行政成本

一  降低行政成本 ,是我国政府体制改革的一项重要内容。建立一个适应社会主义市场经济体制需要的廉洁、高效的政府 ,是我国政府体制改革应实现的目标。一百年前 ,马克思在《法兰西内战》名著中就充分肯定了“公社实现了所有资产阶级革命家都提出的廉价政府的口号”。“公社一定会使农民免除血税 ,一定会给他们一个廉价政府”1。马克思还说 :“所有的国家都在行政机关无意地或有意地办事不力这一点上去寻找原因 ,于是它们就把行政措施看作改进国家缺点的手段”2。恩格斯在《家庭私有制和国家起源》中论及国家税收与管理费用问题时也指出 :维持经费越少的政府及其官员 ,必然是最受国民拥护从而也是最为理想的政府及官吏。马克思恩格斯是十分重视政府的廉洁和高效的。我们的政府是否做到了廉洁、高效了呢 ?实际差距甚远。国务委员罗干在九届人大一次会议上指出 :“现有政府机构重叠庞大 ,人浮于事的现象严重。这不仅滋生文牍主义和官僚主义 ,助长贪污腐败和不正之风 ,也给国家...  (本文共4页) 阅读全文>>

《经济体制改革》2004年02期
经济体制改革

论降低行政成本的前提

降低行政成本是许多国家所追求的目标,但是,许多政府的实践经验表明,降低行政成本的目标与最终的结果往往大相径庭。许多国家希望提高政府干预经济的能力,以促进经济增长,增进经济繁荣,然而由于政府干预经济行为的需要,迫使政府的规模不断增长,因此使得行政成本居高不下。本文从分析政府的产生及其应有的性质出发,结合政府规模与经济增长的关系,给出了政府规模与行政成本的关系,提出了降低行政成本的前提条件。笔者认为,政府作为人民大众代理人的角色,只有成为为人民服务的法治化政府才有行政成本最小化的可能。  一、国家、政府与政府的职能  从国家与社会的关系来看,目前有关国家产生的各种政治学说都认为,国家起源于社会,国家的产生和发展都是社会的需要,在二者的关系中,社会是第一性的,国家是第二性的。马克思主义阶级论认为,随着社会生产力的发展和剩余产品的积累,其直接后果是导致私有制的产生和阶级的产生,阶级利益冲突随之发生。如果没有一种控制机制来调解这种利益冲突...  (本文共3页) 阅读全文>>

东南大学
东南大学

信息时代我国政府行政决策成本分析

行政决策成本是行政成本的核心环节,行政成本的理论研究呈现繁荣的同时,行政决策成本的研究仍处于薄弱环节,信息时代的大数据特征对行政决策成本的重要影响未引起足够重视,但行政管理过程中行政决策成本占据行政成本的比例却节节攀升。因此,理论上、实践上都需要对行政决策成本进行更加全面和深入的探讨。本文首先从概念层面介绍了行政决策成本及其类型,并且简述了行政决策成本研究的理论基础,因为深刻理解行政决策成本的内涵和类型并且全面掌握研究的理论基础是进行行政决策成本分析的前提条件。第二部分紧密结合时代特征,分析信息时代行政决策成本所面临的机遇和挑战,决策过程与时代背景的辩证关系,以及我国政府利用信息技术降低行政决策成本的现状。第三部分,重点从行政决策者、行政决策过程和行政决策目标三个方面来分析我国行政决策成本居高不下的原因。最后,在充分借鉴国外降低行政决策成本的先进经验的基础上,总结出符合我国国情的降低行政决策成本的措施,这些途径从观念层面、体制层...  (本文共51页) 本文目录 | 阅读全文>>

西南财经大学
西南财经大学

论降低政府行政成本

政府行政成本日渐成为评估一个国家或地区竞争力和创新力的核心指标,也是影响未来社会经济发展的极其重要的因素。然而近几年来,我国党政机关行政成本不断升高,已经成为摆在我国经济发展道路上的一道难题。同时,部分地方政府官员权力寻租及腐败现象日益严重也是导致政府行政成本的不合理增长的重要原因,这些现象也导致了党和政府在人民群众心目中树立的威信日渐下降,影响了社会的稳定性。因此,各国政府都在不断探求不断降低政府行政成本,建设廉洁、廉价及高效政府的有效途径,降低行政成本也是我国政府面临的紧迫任务。伴随着市场经济的发展,经济型政府的理念也被不断地加以推崇,因此,我国的服务型政府建设在推崇公民本位的同时还在谋求政府投入产出的最大化,这也要求政府进行社会管理创新的过程中要整合行政资源,降低各项成本,谋求公众利益的最大化。因此,降低政府行政成本,提高行政效率,不仅可以进一步促使政府高效行政,而且可以增强政府的感召力、凝聚力,如此,就可以提高资源利用效...  (本文共52页) 本文目录 | 阅读全文>>

湖南大学
湖南大学

降低政府专项活动行政成本的研究

建设节约型政府是我国行政体制改革的主要方向和目标之一。近些年来,从中央到地方政府,陆续开展了大批专项活动,这一系列的专项活动不仅要花费大量的人力、物力,对公共财政资源的耗费更是不容小觑。降低政府专项活动行政成本,是促进社会各项事业全面发展的有效保障,是广大人民群众的共同呼声,当然也是加强党的执政能力、体现政府的执政水平和建设节约型政府、构建和谐社会的必然要求。目前我国政府的专项活动行政成本过高主要体现在如下六个方面:公务成本高;人力成本高;程序成本高;协调成本高;招商成本高;应付评检成本高等。而造成这些现象的原因除了包括导致行政成本过高的普遍性原因以外,还包含造成专项活动行政成本增长过快的特殊性原因,比如专项活动的审批和开展较随意,通常是伴随着地方政绩工程而启动,加上活动参与人员主要是采取从专项活动各相关部门抽调的方式,因而针对个人的考核制度几乎空缺,于是这些人员当中的绝大多数都缺少必要的工作责任心和节约成本意识,这些因素都是造...  (本文共52页) 本文目录 | 阅读全文>>

《重庆社会科学》2004年S1期
重庆社会科学

论降低行政成本——信息技术与行政成本的关系分析

人们对成本问题的研究始于管理学,追求效率的内在动机促使企业关注成本,但对于政府行政组织而言,能否提供令公众满意的公共服务和公共产品始终是组织追求的主要目标。由于资金人力等并不是政府行政的稀缺资源,政府行为往往“只算政治帐而不算经济帐”,相对于其它行政间题而言,行政成本尚未引起人们的充分重视。当行政成本管理松懈而引发政府机构臃肿,人浮于事,讲排场、高消费、铺张浪费等普遍现象时,给社会带来的不仅是不堪重负的财政开支,而且还严重损害了政府形象,降低了公众的信任度,所造成的一系列后果是人们始料未及的,关注行政成本问题已经成为深化政府行政体制改革的新的切人点。一、行政成本之概念分析 所谓成本,就是为了获取某种收益而付出的代价,既包括资金、设备等有形资本的投人,也包括人力、技术等无形资产的投人。顾名思义,行政成本是指国家行政机关为履行行政职责而在行政管理过程中投人的人力、物力和财力资源。 与企业成本所不同的是,政府组织与管理社会的职能不仅奠...  (本文共3页) 阅读全文>>