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行政执法意识刍议

《行政许可法》的颁布和近年来行政执法工作方面的进步,是从管理型政府迈向服务型政府的开始。在进行政治体制改革的进程中,行政体制改革多方面的齐头并进必不可少。但体制改革有先有后,执法意识的转变是潜在影响行政体制改革进程快慢的关键性一环。本文试就从目前加强行政执法人员执法意识的重要性、存在的问题及对策提出自己的看法,以求方家共识。一、加强行政执法意识的重要性:1·意识的作用力:黑格尔说:“主观的意志———热情———是推动人们行动的东西。‘观念’是内在的东西,国家是存在的、现实的、道德的生活。因为它是普遍的主要的‘意志’同个人的意志的‘统一’,这就是‘道德’。生活于这种统一中的个人,有一种道德生活,他具有一种价值,这价值只存在于这种实体性之中。”[1]这段话深刻地体现了黑格尔的“绝对精神”思想。在黑格尔哲学中精神或者意识的重要性是至高无上的,世界是绝对精神的产物,个人是观念的产物,所以马克思才会批判黑格尔哲学是头脚倒置的哲学。我们在这里...  (本文共3页) 阅读全文>>

《辽宁行政学院学报》2003年06期
辽宁行政学院学报

行政执法人员应具备的执法意识

行政机关作为权力机关的执行机关 ,行政执法是其最主要的职能。据统计 ,目前我国 80 %以上的法律、90 %以上的法规、10 0 %的规章都是靠行政机关来执行的。作为政府与社会成员之间的桥梁———行政执法人员 ,其执法意识水平和执法能力的高低直接关系着行政执法是否公正、廉洁、高效 ,进而影响着政府的威望 ,影响着社会法治大环境的建立 ,也直接影响着我国成为法治国家的进程。本文就行政执法人员应具备的执法意识 ,谈几点看法。依法行政不仅要有健全的公务员制度 ,更要有公务员自身的高素质。从近几年行政执法实践存在的问题来看 ,很多行政执法人员之所以有法不依、以权压法、以权谋私、滥用行政自由裁量权 ,很大程度上是因为没有树立或明确正确的执法意识 ,没有从根本上转变传统的行政观念。当前 ,基于我国依法行政的要求 ,行政执法人员应树立以下四种执法意识 :首先 ,行政执法人员应树立现代法律意识现代法律意识的核心内容是法律在整个社会中具有绝对的、...  (本文共2页) 阅读全文>>

《中国粮食经济》2005年09期
中国粮食经济

县级粮食行政执法急需解决的几个问题

第一,加强《条例》的宣传力度,营造实施《条例》的社会环境。要深入广泛地开展专题讲座、召开座谈会、印发粮食法律法规手册,张贴宣传公告,通过寓教于乐的有奖知识竞赛、法律法规咨询和文体活动,利用广播电视、行业简报、网站等媒体充分搞好宣传,确保粮食生产者、经营者和消费者对《条例》的主要内容有所了解,为粮食依法行政创造舆论氛围。第二,加强上下级协调配合,建立粮食行政执法指挥体系。要明确各级粮食行政管理部门在粮食行政管理中的相互关系,使上下级粮食行政机关的指导与被指导关系改变为领导与被领导的关系,加强粮食市场的统一管理,特别是粮食执法机构和监督检查机构应采取省、市、县垂直管理,以防止地方保护的土政策的干扰。为此,要尽快建立全省粮食执法指挥中心,协调政府部门,将县级粮食局恢复行政机关编制,执法费用列入地方财政预算,并统一配置必备的执法工作人员制服,佩戴执法标志。统一检查各县、市粮食局的机构、人员、经费和工作职责是否按要求做到“四落实”。组织县...  (本文共1页) 阅读全文>>

《华夏星火》2005年Z1期
华夏星火

浅谈环境行政执法

我国《中华人民共和国环境保护法》第二条规定:“本法所称环境,是指影响人类生存和发展的各种天然的和经过人工改造的自然因素的总体,包括大气、水、海洋、土地、矿藏、森林、草原、业具有深远的现实意义。 野生生物、自然遗迹、人文遗迹、自然保1.环境保护行政执法是环境法制 护区、风景名胜区、城市等“。可见,环境建设中不可缺少的重要环节。加强环境 保护就是依法保护人类赖以生存和发法制建设,将环境工作纳人法治轨道, 展的最大根基。实现环境法治,是我国环境工作的根本 环境行政执法是指各级人民政府出路和发展方向,而加强环境行政执法 环境保护行政主管部门以及法律授权则是实行环境法治的基本手段。 的行政职能部门依据环境保护法律和2.环境行政执法是我国环境行政 法规行使环境管理和监督职权的专门管理的一个重要方向。国家环境行政管 活动。理的基本要求和发展趋势是依法行政。 一、环境保护行政执法具有以下几目前在世界许多国家,环境行政执法已 个显著特点:成为环境...  (本文共2页) 阅读全文>>

《前沿》2005年06期
前沿

对行政执法中人权保障几个问题的探讨

一、行政执法与人权的一般看法行政执法一词在行政法理论上通常是指行政机关和其他享有行政管理职权的组织,依照法律、法规和规章的规定,对管理相对人采取的直接影响其权利义务或对其权利义务的行使和履行情况进行监督,以实现行政管理职能的行政行为。行政执法一词在实践中往往是作为行政行为的一类特定方式而使用的。行政行为有各种各样的方式,如许可、征收、确认、检查、奖励、处罚、强制等。在行政实务界,人们一般习惯于将监督检查、实施行政处罚和采取行政强制措施一类行为方式称为行政执法。这种意义上的行政执法通常表现出以下特点:1、法律、法规和规章对这类行为的条件、标准、程序以及相对人的权利义务通常有明确的规定,便于具体操作,从而能迅速地实施这类行为。通常是当场发现问题,当场处理(如行政检查中的查封、扣押等)。2、这类行为的目的通常是直接维持某一行政领域(如治安、交通、城建、工商等)的秩序。3、这类行为通常由相应行政机关中一个相对独立、专门的机构(执法大队、...  (本文共3页) 阅读全文>>

权威出处: 《前沿》2005年06期
《农电管理》2005年07期
农电管理

想执法 难——从农电看电力行政执法

涉电案件的频发,特别是外力破坏已成为农网事故发生的主要原因之一,成为威胁和影响农网安全运行的“头号杀手”,已为农网不能承受之重。因此,涉电违法犯罪行为必须严厉打击,电力设施渴求得到有效保护,农网安全企盼得以有力保障,农电企业急切期待电力行政执法迅速到位。“点睛”执法背景计划经济时期,县级电力设施保护、反窃电等工作一般都由供电局(水电局)履行执法职能,许多地方电力企业内部还组建了保卫科和电力派出所,人力充足,技术熟练,资金雄厚,因而一度时期执法力度较大,效果较好。但这种既当“运动员”又当“裁判员”、政企不分的管理体制毕竟不符合国家政治和经济体制改革发展方向,因此随着农电体改,政企分开,水电分家,电力公安也随之撤消,电力行政执法职能依法划归到县综合经济主管部门(经贸局)。据笔者调查了解,自电力行政执法职能划归综合经济主管部门之后,电力行政执法职能实际上如同虚设,基本处于缺位或空白状态,到目前为止仍处于起步阶段,只停留在听汇报、发文件...  (本文共3页) 阅读全文>>