分享到:

学生贷款的“瓶颈”问题研究

目前,世界上的绝大多数国家实行高等教育的收费和学生资助政策。学生贷款制度是资助政策的中心,也必将成为中国对贫困大学生资助的主要形式。1997年上海浦东发展银行在上海市教委的支持和帮助下,推出了银行助学贷款。从1999年开始,中国人民银行、教育部、财政部等三部门先后发布了《关于助学贷款管理的若干意见》等文件,中国学生贷款已不断地推广实施和完善。[1]由国家贴息、商业银行发放的助学贷款已走过了四个年头,但是,从实际发放人数和发放规模来看,效果仍不理想。一方面是银行的惜贷,另一方面是急需贷款助他们完成学业的莘莘学子很难获得贷款。面临着2003年高等教育又一轮的扩招,将有更多的贫困学生走进大学校园,学生贷款制度能否完善和顺利实施将会影响到中国高等教育整体的发展和大众化的进程,更会关系到社会稳定与教育公平的实现。一、中国学生贷款的性质及银行实施困难的原因  中国现在实行的助学贷款是由国家财政贴息、由商业银行提供贷款的政策。分析学生贷款实施...  (本文共4页) 阅读全文>>

《广东工业大学学报(社会科学版)》2004年01期
广东工业大学学报(社会科学版)

我国国家助学贷款的“瓶颈”问题及其对策建议

目前 ,世界上的绝大多数国家实行高等教育的收费和学生资助政策 ,学生贷款制度也是这些国家学生资助政策的中心。随着我国高等教育收费和学生资助政策制度的实施 ,学生贷款制度也必将成为我国对贫困大学生资助的主要形式。 1999年我国开始实行由国家贴息 ,商业银行发放的国家助学贷款 ,从近几年的实际发放人数和发放规模来看 ,效果仍不理想 ,一方面是急需贷款的莘莘学子很难获得贷款 ,另一方面是银行的惜贷。如何增加国家助学贷款的发放人数和扩大发放规模 ,解决助学贷款供求矛盾 ,是我国教育、经济界专家学者研究的热点之一 ,本文就该热点问题 ,提出了国家助学贷款发展的“瓶颈”问题 ,即助学贷款的信贷风险 ,探讨如何突破瓶颈 ,使助学贷款制度不断发展完善 ,以期能够为建立和完善我国国家助学贷款制度提供参考。  一、制约国家助学贷款发展的“瓶颈”问题  我国现在实行的助学贷款是由国家财政贴息 ,由商业银行提供贷款的政策 ,国家助学贷款实施困难固然有...  (本文共5页) 阅读全文>>

《复旦教育论坛》2004年04期
复旦教育论坛

高校学生贷款运行模式的中外比较和政策分析

一、高校学生贷款在中国的出现和政策变迁 1986年7月,国家教育委员会和财政部联合颁布了《普通高等学校本、专科学生实行贷款制度的办法》。该文件的出台与实施标志着中国高校学生贷款历史的开端。据此,一些地方政府结合本地实际,也出台了一些地方性的贷款办法。各种贷款办法的实施,曾对贫困生接受高等教育起了积极作用。但随着时间的推移和学费的增长,该类覆盖面和数额较低的校内贷款(后来普遍称之为校内贷学金)日益显露出其“力不足”之处。 自1999年开始,我国开始实行新的学生贷款计划,即财政贴息的国家助学贷款。在实施过程中,国家助学贷款经历了从试行到全面推开到面临困境的五个时间段。 19卯年5月到12月,确定了国家助学贷款的性质—商业性贷款,将其纳人正常的贷款管理;确定了国家助学贷款的两级管理体制、并组建了决策和管理机构;从19卯年9月1日开始,由中国工商银行在北京、上海等八个城市开始试办有担保的国家助学贷款业务。对于特困生贷款到期无法收回的部分...  (本文共4页) 阅读全文>>

《比较教育研究》2004年10期
比较教育研究

美国、加拿大高校学生贷款研究

本文作者于2003年11月底到12月初参加了教育部有关部门组织的一个学生贷款考察团,对美国和加拿大两个国家的学生贷款工作进行考察,并在调查的基础上进行了研究。①调查的单位包括:美国新泽西州罗德格斯大学、新泽西高等教育学生资助授权机构、华盛顿普鲁贝尔咨询公司;加拿大联邦政府人力资源部学生贷款局、不列颠哥伦比亚省高等教育部和维多利亚大学。本次调查对美国和加拿大高校学生贷款的发展历史、政府作用、贷款类型、贷款资格、运作程序和机制等问题有了较为深入的了解。一、美国高校学生贷款情况(一)主要贷款类型美国联邦政府有两种主要的学生贷款:联邦珀肯斯贷款(PerkinsLoan)和联邦斯太佛德贷款(StaffordLoan)。珀肯斯贷款面向大学生和研究生,每年贷款的最高限额大学生是4,000美元,研究生和攻读专业学位(如MBA、法律硕士等)的学生是6,000美元。斯太佛德贷款也是面向大学生和研究生,其每年贷款的最高限额为一年级大学生2,625美元...  (本文共6页) 阅读全文>>

《比较教育研究》2004年11期
比较教育研究

美国学生贷款机构"暴利"引争议

据美国审计总署(the Govemment Aeeount-ability offiee)报告:即使布什政府有权立即撤消对学生贷款(相当于我国的助学贷款)的贴息,联邦政府仍需向学生贷款机构支付数百万美元不必要的补贴。过去两年中,学生贷款机构充分利用联邦法律的漏洞从而获得巨额的政府补贴。十多年前,美国国会曾试图撤消这笔津贴。而现在政府支付的补贴数金额却是三年前的三倍多。仅今年,政府将支付的补贴就近10亿美元。在贷款机构逐步谋取暴利的同时,联邦教育部却声称目前尚无更多更有效的措施来改变这一状况。马里兰州民主党议员克里斯·范·霍伦(Chris .van .Hollen)对此评论说:“报告说得很清楚:当数十亿美元由高等教育流向银行时,联邦教育部正袖手旁观。纳税人的税金每天都在付诸流水。”就在昨天,审计总署促使议员们对教育官员的重大失职提出谴责,并指出,联邦教育部应履行比以往更多、更有效的职权。 针对上述指责,教育部承认,政府支付给学生贷...  (本文共2页) 阅读全文>>

《清华大学教育研究》2018年02期
清华大学教育研究

1999年以来我国高校学生贷款研究综述

20世纪90年代是我国高等教育发展的一个关键阶段,一系列重大的政策调整密集发生在这一时期。譬如以高校合并重组和隶属关系调整为关键词的高等教育管理体制改革以及旨在提高高等教育质量的“211工程”和“985工程”。此外,1997年的高等教育收费并轨和1999年的高校扩招亦是上世纪90年代重要的高等教育事件,而国内关于学生贷款的研究与这两大事件高度相关。高校收费并轨和扩招带来的直接后果是,能够进入普通高校就读的来自经济困难家庭的学生越来越多,经济上的压力导致部分学生主动放弃学业或选择到低收费的高校、专业就读,从而带来高等教育入学机会的不公平。经济困难学生的大面积增加呼唤学生资助的相关改革,而这一阶段国内学者的研究为国家助学贷款政策的出台提供了理论上的支撑。这一时期研究学生贷款最具代表性的两位学者均来自上海,分别是华东师范大学的赵中建和上海师范大学的张民选。两位学者基于国际比较的视角,从宏观层面上分析了国外典型案例国家学生贷款的制度、背...  (本文共5页) 阅读全文>>

《甘肃教育》2017年19期
甘肃教育

英国学生贷款公司附加“罚款利息”引争议

据英国《卫报》消息,过去一个财政年中,因学生贷款公司对上万笔贷款增加“罚款利息”,学生债务因此增加了800余万英镑。数据显示,学生贷款公司向英格兰和威尔士地区超过3.3万人提出支付3%的“未遵守约定利率”,原因是他们未能及时回复学生贷款公司的信息或者“失去联系”。根据学生贷款公司的规定,2012年之后贷款的学生,毕业后年薪超过2.1万英镑者,须缴纳超过此收入的9%以偿还贷款,此外还需按照一定计算方式缴纳最高为3%的利息(另外需按照零售物价指数上浮,照此计算2016到2017年的利率为4.6%)。而贷款人需支付的罚款利息则相当于最高收入者应支付的银行利率,贷款人须一直缴纳罚款利息,直至其向贷款公...  (本文共1页) 阅读全文>>