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宝鸡市“财政体制改革曁地方财源建设”研讨会综述

9月z0日至21日,宝鸡市财政局与市委政策研究室邀请市级有关部门和县(区)部分从卒财政工作研究的同志近百人,召开了’95宝鸡市“财政休制改革些地方财源建设”研讨会。会上,代表们围绕财政体制改革的实际,从·经济发展战略的高度,对宝鸡市财源建设的指导思怒、发展思路、途径、重点、财源结构和投入等问题,进行了探讨、论证。现综述如下: 一、关于财源建设指导思想 与会代表认为,目前正处于市场经济体制建立时期,宝鸡池方财政体制改革和财源建设应当遵循“一坚持”、“三转变,’6分指导思怒,即:始终坚特发展国有经济不动摇的观点,巩固国有经济的主导地位;(l)在产业结构上,由原来注重发展工业转向发展工业、农业和多种经营并举,能工则工,能农则农,因地制宜,优化产业结构。(2)在经济成份上,由过去注重发展国有经济转向多种经济成份共同发展上来,引导和支持“三资”、个体、私营和民营科技等企业的发展,建立以国有经济为主导,其他昨国有成份并存的经济结构。(3)在...  (本文共2页) 阅读全文>>

《财经政法资讯》2012年05期
财经政法资讯

美国地方财政体制及其反思———以佐治亚州为例

美国的地方财政体制受其政治体制的影响,无论是支出责任还是税权在地方政府间的配置,都有其特点,具备一定的效率优势。本文基于改革和完善我国地方财政体制的现实需要,对于美国地方财政体制进行了理论分析和特点总结,以期对我国地方财政体制的改革和完善有所助益。一、美国地方政府的政治行政体制美国的政府活动发生在联邦、州与地方三级,因此,政府间的财政关系涉及到联邦与州、州与地方、联邦与地方、州与州、地方与地方之间的关系。本文主要研究州以下的地方政府及其与州之间的财政关系。地方政府是指州以下的行政单位,是州的分治区,由州议会立法或特许创设,经州的批准而成立。因此,地方政府是州创造的工具,从属于州。地方政府只能行使州宪法赋予的权力和由州议会经立法授予的权力,一切权力归州政府,地方政府只能作为州的代理人或根据州议会的特许行使权力。地方政府在规模、结构、权力、职能及相互关系方面,各州有很大差异,不存在全国统一建制。地方政府单位包括县、市、镇、乡、村、学...  (本文共9页) 阅读全文>>

《唐山职业技术学院学报》2012年02期
唐山职业技术学院学报

中国与俄罗斯财政体制改革的比较

一、我国财政体制改革变迁建国以来,我国财政管理体制经历多次比较大的变革,实行过多种财政体制形式,大体上经历了高度集权、统收统支(1950~1978年)、中央逐步放权(1978~1994年)和以分税制改革为标志(1994年以后)三个阶段。(一)新中国成立初期的高度集中预算体制1950年3月24日,当时的国家政务院第二十五次政务会议通过了《关于统一管理一九五零年度财政收支的决定》,全国的各项财政收支统一由中央管理,高度集中,也称为“统收统支”的预算体制。高度集权的财政管理体制对缓解建国初期的困难局面起到了重要的作用。但地方政府没有任何财权财力,完全服务于中央,地方缺乏积极性。在1951~1957年期间的财政管理体制,既加强了中央的统一领导,又使地方有一定的机动财力便于处理本地区的具体事务。1957年11月8日,国务院全体会议第六十一次会议通过了《关于改进财政管理体制的规定》,决定从1958年起,实行“以收定支,三年不变”(1958年...  (本文共4页) 阅读全文>>

《财经政法资讯》2007年04期
财经政法资讯

完善省管县财政体制的思考

2006年中央1号文件《中共中央国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见》指出:有条件的地方可加快推进“省直管县”财政管理体制和“乡财县管乡用”财政管理方式的改革。这无疑是对地方政府“省管县”财政体制改革的一种肯定和回应。目前,改革还仅仅停留在减少财政层级的层面,从当前的历史阶段和宏观背景分析,这显然是不够的,改革还需继续深化。一、省管县财政体制改革的目标定位省管县财政体制是地方政府为缓解县乡财政困难、促进县域经济发展而进行的制度创新。[1]通过财政体制的扁平化改革,可以降低行政运行成本,达到精简机构、减少财政供养人员的目的。而且政策、资金直达到县,减少了传递环节,有效地避免了“市刮县”问题,充分调动了县级发展经济的积极性。因而,人们将这次改革的目标就定位于通过减少财政层级,来缓解县乡财政困难。但是,如果我们站在宏观、动态的战略角度来研究和看待这次改革,其目标就要宏远得多。从二十世纪九十年代以来,我国的经济形势发生了深刻的变化...  (本文共4页) 阅读全文>>

《今日财富》2019年04期
今日财富

试论当前形势下财政体制改革的深入

一、财政方面的问题(一)企业发展诸多不顺我国企业受到国家紧缩性的银行政策的制约,在经营和发展的过程中出现了经营和筹资困难等一系列的问题。现阶段以来,企业的生产成本有所提高,从而造成了中小企业出现了融资较为困难等问题,当务之急是围绕中小企业的发展现状、风险要素等展开来制定相应的措施,以此在一定程度上推进中小企业稳定的发展。与此同时,中小企业若想在该现状下得到进一步发展,应该聚焦于自身的产品,促进其升级和转型,还要增强自身的软实力。(二)投资增长后劲小2018年,我国固定资产投资增长率只达到了5.9%。投资问题难度较大,其和储蓄间存在着密切的联系,而居民储存率需要超过50%,如果国内投资率短缺,则会导致储蓄外流,造成社会经济发展滞后。如此看来,国内储蓄的力量要充分体现,投资力度要充足。(三)民生问题比较多在国内,社会经济发展过程中着重要去处理的问题即为民生文艺,解决和处理民生问题始终是我党着重关注的内容。但是在解决民生问题的同时,存...  (本文共1页) 阅读全文>>

《经济学动态》1987年02期
经济学动态

我国财政体制改革的方向

中国财政学会及厂属的中青年时政理论研究会,于1986年11月2日至9日在ILI东省淄博市召开了第二次全国中青年财政理论讨论会。现将部份专题讨论情况,简要介绍如下。 一、财政体制改革的方向与步骤 (一)我国财政体制改革的方向。 会_上提出两种思想: l、彻底的分税制和分级财政。许多同志认为,整体统治改革“以间接控制为主”的配套,要求财政体制改革应以“彻底的分税制和分级财政粉为目标模式。这种新体制的重点有:(l)不再按行政隶属关系,而是按税种划分中央、地方财政各自的收入,使企亚能够摆脱“条块分割”的过多干预和过多关照,真正自立经营,公乎竞争。(2)中央、地方政府通过财政对经济实行分级调控管理,将主要运用税收、债券、贴息等经济手段和采取调整企业外部环境的措施。(a)在改革现行税制的基础上,正确地在中央、地方间划分税种。(4)中央、地方政府明确各自的事权,重新核定支出范围,中央财政要掌握足够的支援不发达地区的专项墓金。(6)地方政府具有...  (本文共1页) 阅读全文>>