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基于LECOM模型的农村电信成本研究

一、引言农村电信建设和运维成本要比城市地区高出很多,而且农村地区的电信收入也远远不如城市地区,在引入竞争的情况下,运营商无法再通过交叉补贴来弥补农村地区的巨额亏损,如何保持农村电信的发展,特别是农村实现“十五”目标所需的资金是人们关注的焦点,笔者尝试应用法国经济学家拉丰的LE-COM模型,并根据中国农村电信的实际情况,对农村电信成本进行了估算,为普遍服务政策所需的资金提供一个量化的依据。二、本地交换网的成本代理模型———LECOM概述基于会计的成本分析和基于计算机的成本代理模型是分析成本函数的两种较新的方法,它们代替了传统的计量经济成本模型的方法,两种方法对于数据输入需求不同,成本代理模型虽然对于数据项的要求更多,但它对于数据聚集的要求较低,因此应用更为灵活,而且在网路优化方面也具有优越性,所以采用工程设计成本代理模型来测算成本更为精确。美国FCC已经将成本代理模型应用于管制实践。笔者引入本地交换网成本优化模型———LECOM(...  (本文共3页) 阅读全文>>

《财经界》2006年03期
财经界

电信普遍服务基金:缩小数字鸿沟的重要手段

电 信普遍服务基金,是指为支持电 信普遍服务的实施而设立的政府 性基金或者是非赢利性基金。2001年 11月17日,国务院下发了《关于印发 电信体制改革方案的通知》,首次在公 开的正式文件中提出在我国建立电信 普遍服务基金。为加快农村特别是西 部地区农村地区经济的发展,缩小我 国贫困地区和发达地区之间的“数字 鸿沟”,很有必要在我国建立电信普遍 服务基金。在2004年的全国信息产业 工作会议上,信息产业部提出,“从长 远看,建立普遍服务基金是我国解决 普遍服务问题的根本途径”。 基金一般由政府或政府成立的专门机 构运作,独立于任何电信运营商。基金 的收缴、补贴标准的制定以及资金的 发放都有相关法律和条例明确规定, 换句话说就是普遍服务基金的整体运 作者叫各置于运营商和消费者等相关人士 的监督之下,因而具有较高的透明度。 资金来源相对灵活,规模与发展 相适应。普遍服务基金的来源可以是 多样性的,其来源包括财政资金、电信 运营商交纳...  (本文共2页) 阅读全文>>

《电信科学》2006年12期
电信科学

中国电信普遍服务基金募集和使用的操作性问题探讨

电信普遍服务是各国电信管制机构强制实行的一项电信管制政策,旨在促进并维持社会公众能够获取经济上可以承受的基本的电信服务。从经济学的角度看,电信普遍服务的本质是社会福利的再分配。要保障电信普遍服务的实施和持续发展,建立合理的电信普遍服务成本补偿机制是必要的。从理论分析和国外经验看,建立电信普遍服务基金是较好的方式,中国也正在研究建立以普遍服务基金为核心的补偿机制。要建立电信普遍服务基金,前提是需要结合中国实际情况,对基金的资金来源、补偿方式、高成本地区的确定、分配使用等方面的问题进行明确。1中国电信普遍服务现状近年来,中国的电信事业发展取得了举世瞩目的成绩,目前通信网络规模和电话用户总数均居世界第一,截至2006年8月底,全国固定和移动电话用户总数已达8.05亿户,固定电话普及率为28部/百人,移动电话普及率为32.7部/百人。但是中国的城乡和区域通信发展水平存在极不平衡的状况,中国的中西部尤其是偏远和农村地区通信发展滞后的矛盾未...  (本文共3页) 阅读全文>>

《通讯世界》2013年06期
通讯世界

重新评估和降低普遍服务基金征收

GSM协会(GSMA)在经过广泛的研究之后呼吁政府与监管机构重新评估他们普遍服务基金(USF)的征收方法。GSM协会近日发布的一份新报告中认为大多数基金没有成功完成拓宽电信服务覆盖的既定目标,而基于市场的替代解决方案则更加有效。该报告估计接受调查的64支基金中超过三分之一尚未支配募集的任何款项,共计超过110亿美元尚未使用,这些资金可以以别的方式用于拓展农村覆盖或者降低使用移动服务的成本。在印度,尽管已经存在超过40亿美元的累积基金,但是普遍服务义务基金(USOF)继续征收约5%的运营商营收。不仅是印度,科特迪瓦和巴拉圭等国也从移动通信行业收集大量资金,在这两个国家,普遍服务基金占他们的GDP超过0.6%。GSM协会首席监管与政府事务官汤姆·菲利普斯(Tom Phillips...  (本文共1页) 阅读全文>>

《北京邮电大学学报》2007年03期
北京邮电大学学报

基于博弈模型的电信普遍服务基金分配机制

电信普遍服务制度的目标在于消除信息“贫富”差距,普及平等的信息获取权利.经济上的贫富差距产生了信息“贫富”差距,信息“贫富”差距又扩大经济贫富差距,导致一些地区被边缘化,造成人群间和地区间发展的严重失衡.因此,世界各国均采用电信普遍服务制度,缩小信息“贫富”差距,通过再分配方式普及平等的电信服务,以实现国家经济发展成果的普惠和社会发展的和谐.目前,电信普遍服务基金被越来越多的国家采用并作为实现普遍服务的制度[1-4].本文运用博弈论中不完全信息静态博弈理论,研究电信普遍服务基金分配机制的问题,可以为基金分配提供有用的理论.1电信普遍服务基金电信普遍服务基金,是指政府为支持电信普遍服务而设立的专项政府资金.基金来源一般包括财政资金、运营商交纳的份额、频率等电信资源收费、许可证拍卖所得等.政府对普遍服务基金的征收、管理和使用坚持透明、公开、竞争中立的原则.电信普遍服务基金是一种符合竞争环境的成本补偿制度,所有运营商都要承担理所应当的...  (本文共3页) 阅读全文>>

《当代通信》2005年Z2期
当代通信

电信普遍服务基金:政府与运营商之间的搏弈

题记:几年前中国就提出农村普遍服务基金,方 案在发改委、财政部、国资委与信息产业部等部门之 间转来转去,一直没有取得共识。在最近的一次工作 会议上,信产部部长王旭东明确表示,今年将会同有 关部门,推动普遍服务基金的出台。 到目前为止,我国的固定电话和移动电话两个网 络总量都居世界首位。 我国电话用户增长之快,超过国内外各方面几年前 的预期,也提前两年完成了”十五[l计划电话普及率目 标(全国电话普及率超过40%),但是离”十五”计划 的农村电信普遍服务目标(95%以上行政村通电话) 差距甚大。因为去年底,中国的村通电话率虽然达到了 90.9%,但仍有近6.4万个左右的行政村不通电话。就 全国平均水平来看,目前我国农村固定电话普及率为1 !%左右,仅为城市水平的1/3(3 1 .4%)。 电信普遍服务机制,加快建立电信普遍服务基金”的 看法,从法律上保障农村地区、贫困地区的农民能够 享受到电信技术发展带来的好处。 信息产业部采取的...  (本文共2页) 阅读全文>>