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不同公共行政模式下效率观念与绩效管理实践的比较研究

20世纪70年代以来,西方发达国家公共部门管理的实践发生了显著的变化。有的学者将这种变化描述为由以官徐制为核心特征的传统公共行政模式向新公共管理模式的转变,同时认为这种转变具有范式转换的惫义。在这次转变中,西方发达国家公共行政的效率观念与绩效管理实践都发生了变化。本文试图对传统公共行政模式与新公共管理模式下的效率观念及其理论基础,以及绩效管理实践分别进行分析,对不同模式下的效率观念进行比较,并对围绕效率的一些相关问题进行分析。一、传统公共行政模式的效率观及脸效管理实践19世纪中后期至20世纪20一30年代,今天被称为传统公共行政模式的一套公共部门组织与行动方式在西方发达国家的实践中确立了统治地位。传统公共行政模式以官僚制作为公共部门内部组织形式,由公共部门直接以官僚制的形式单独提供公共服务。传统公共行政模式的特点在于重视规则与制度,实行严格的等级制模式,强调对公共部门的政治控制,行政部门只是执行而不参与政策的制定等。从20世纪2...  (本文共6页) 阅读全文>>

《山西科技》2002年06期
山西科技

讲学习要有效率观念

江总书记倡导要勤奋学习 ,这是搞好各项工作的根本措施。高学习效率会导致高效率实践 ,从而会推动各项工作跃上新台阶。在科学技术越来越成为综合国力和市场竞争能力核心的条件下 ,如何提高学习效率 ,并将学习成效在实际工作中具体体现出来 ,是全面落实江总书记“学习、学习、再学习 ,实践、实践、再实践”殷切希望的一个重要问题。   一、学习效率 :一个应充分重视的问题知识经济已初现端倪。在经济发展的全球化环境中 ,经济发展与社会进步的进程 ,决不会因发展中国家与发达国家之间存在差距 ,而放慢速度或止步不前 ,发达国家更不会等待发展中国家的科技、经济水平赶上发达国家时 ,再同发展中国家一起步入知识经济时代。相反 ,没有一个发达国家不是视知识创新和技术创新为命根子 ,千方百计地从更高层次上争夺知识与科学技术的制高点 ,并快速将最新科技成果产业化。面对科技总体水平相对较低的现实 ,对我国这样一个发展中的大国 ,当务之急是要从构建迎接知识经济挑战...  (本文共3页) 阅读全文>>

《高校社会科学》1989年03期
高校社会科学

论人的活动效率观念

活动效率观念是人类社会进步中最重要的观念之一。产生了活动效率观念、又因这种观念而得到强化的人的活动效率,特别是其中的劳动生产率,是现代社会迅速发展的牢固基石。 一、效率观念的层次性 所谓效率观念,乃是人对自己活动效率状态的自我意识和靠自己努力去提高活动效率的意向。在人的效率观念中,一般说来总是包含着某种程度的对效率概念的理解,可能比较清晰,也可能十分模糊。但不能把效率观念和效率概念完全等同起来。人的效率观念以对效率概念的一定程度的理解为核心内容,同时又有与这种理解相应的或多或少的其他成分。效率观念是人有关活动效率的基本认识的总和。观念是对象的反映,观念对象的性质和层次规定了观念本身的性质和层次。劳动、实践、活动三个概念在抽象程度上存在着递进的层次关系,同样,劳动效率、实践效率和活动效率之间显然存在层次上的差别,进而又有劳动效率观念、实践效率观念和活动效率观念的层次性问题。当然,这三者的层次仅仅是人的效率观念层次中的一部分,尽管是...  (本文共7页) 阅读全文>>

《紫光阁》2006年03期
紫光阁

党建工作也要讲效率

“效率就是生命”。我国实行改革开放以来,“效率”一词就成为各行各业工作追求的目标之一。同样,党建工作也要讲效率观念。效率观令的由来和一低效二率的一表现n“效率”一词,最早出现在拉丁文中。当时是哲学上常用的术语,通常指“有效的因素”。19世纪末,效率的特定意义引伸到了机械工程方面,指一种机械或装置在工作时输出的有用能量与输人能量的比值。20世纪初以来,效率开始用于经济、商业等领域,用来衡量人或机器在单位时间内完成的工作量的大小。逐渐地,人们把这种“效率观”转用到政府工作、党的工作中,以此衡量管理的快和慢、好与坏。西方著名管理学大师彼德?克鲁格曾经从管理学的角度对“效率”给出过一个简洁而明确的定义:“效率是以正确的方式做事”。谈论党建工作的效率,就是要研究如何以正确的方式来做好党建工作。具体而言,就是要研究在体现党的先进性,发挥党的核心作用和政治保障作用,圆满完成既定的使命、任务以及目标的基础上,党建工作要以尽可能少的投入,追求最佳...  (本文共2页) 阅读全文>>

《中小学数学(小学版)》2008年Z2期
中小学数学(小学版)

课堂教学成本,你降低了多少?

一个好老师,必定是一个有很强的效率观念的人,他重视课堂上投入和产出的比例。但许多教师缺少成本意识,教学时过于散漫、拖沓、花俏,浪费了教学资源;也有的教师教学过于精炼,结果事与愿违,欲速则不达,教学效率不高。一、李代桃僵——用课件替代,真的可以不需要学生动手实验了吗?现在的教学中,课件已经代替了传统的教学手段,课件的作用不言而喻,声音、色彩、动画这些生动的元素极大地吸引了学生的注意力,丰富了教学内容,提高了教学效率。但过多依赖课件,事事用课件代替一切,非课件不成课的现象越演越烈。案例:《圆锥体体积公式的推导》师:请大家拿出一个圆柱和圆锥,比较它们之间有什么关系?生:等底等高。师:这组等底等高的圆柱和圆锥,它们的体积相等吗?估计一下这个圆锥的体积是圆柱体积的几分之几?生:三分之一、四分之一。师:到底是几分之几呢?我们一起来做个实验。但教师并没有让学生做实验,而是用课件演示了起来:一个圆锥容器装满了水往等底等高的圆柱容器里,连续倒了三...  (本文共2页) 阅读全文>>

《秘书之友》1994年04期
秘书之友

提高效率 强化服务

提高工作效率,虽说是个老问题,但在不同部门及不同的形势下,又有着不同的标准与要求。在当前以转变职能、提高效率为中心的机构改革中,作为处于政府工作枢纽地位的办公部门通过什么途径,采取什么措施,不断提高工作效率,以蹬应社会主义市场经济新形势的需要?这是必须不断探讨解决的新问题/一、树立全员效率观念。我市建市晚,建市的主要目的,就是为镍基地建设搞好服务。如何以高效率的工作节奏适应企业的要求,成为市政府尤其是政府办公部门面临的新课题。政府办公室领导班子,下定决心要解决工作节奏慢、效率低下这一老大难问题。通过系统调查摸底,认识到办公室工作效率不高,虽然有容观方面的原因和困难,但主观上认识不足,重视不够,未能在全体工作人员的思想上形成效率观念,是影响工作效率的思想障碍。针对这一实际,我们在办公室安排进行了一次系统的效率观念教育。一是在全体干部职工中开展对办公室工作的性质、特点和作用的再认识,使大家认识到提高效率是政府办公部门特殊职能的必然耍...  (本文共2页) 阅读全文>>