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关于我国农村土地利用问题的思考

土地资源是无法替代的重要的自然环境资源。 它是人类赖以生存的立地之本,是不可缺少的宝贵 资源。然而,人口在增加。土地总量的有限性和土 地供给的非完全弹性在客观上要求我们对土地资 源特别是耕地的有效充分利用和科学合理规划。 充分合理地利用每一寸土地,提高农村土地资源的 配置效率,在新的世纪显得尤为重要。 一、目前我国农村土地现状 1.耕地急剧减少。据有关资料统计,我国耕地 每年以近700万亩的速度锐减。引起耕地数量急 剧减少的原因主要有:一是村庄占地扩大。随着人 民生活水平的提高,修建住房攀比风在广大农村一 涨不降,导致居民点周围良田大量被蚕食;二是窑 业失控,盲目取土;三是自留地上建坟。农村中人 死后建坟土葬的仍是多数,挤占不少耕地,死人与 活人争地;四是乡镇企业随意建厂盖房,围圈耕地; 五是国家占地超速,城市建设对农村土地的占用。 城市规划过于贪大,许多城市在扩张的路径上是摊 大饼式的,这样使得城市功能无法合理配置的同时 使农...  (本文共4页) 阅读全文>>

华东政法大学
华东政法大学

涉地农民住房权与生存权保障实证研究

在城市化中地方政府推行宅基地置换政策,某种意义上而言,其主要目的是为城市发展和建设提供用地或土地指标。特别是2004年,中央政府实行最严格的耕地保护制度,土地征用指标受到国家层面上的制约和监管,各地纷纷将视角转向本地区的集体建设用地,通过集体建设用地集约利用、置换和整理等措施,节余一定的建设用地指标,以缓解本地城市发展建设用地指标的困难。然而,由于当前宅基地制度规定的比较笼统,产权以及归属问题一直比较模糊。因此,用宅基地置换来推动农村社会转型和城市化建设,不仅在制度层面上,而且在实践层面上都存在这样或那样的问题。本文主要关注上海市宅基地置换中涉地农民的住房权保障和生存权保障问题,在实践调研的基础上对这一问题进行了分析和研究。首先,本文对宅基地置换的概念进行了界定。经过与安徽省的实践比较,作者认为上海市除了进行集约利用宅基地、补偿农民相应的住房外,还与土地承包经营权置换小城镇社会保障、身份转变等措施结合起来;而安徽的宅基地置换则主...  (本文共282页) 本文目录 | 阅读全文>>

中国社会科学院研究生院
中国社会科学院研究生院

中国农村集体建设用地使用权制度研究

集体建设用地使用权制度是我国现行的一项重要的土地物权制度,该制度的改革和完善是与我国的经济发展和解决城乡二元体制,促进农民与市民享有同等权利,促进农民享有资本性收益具有重大关联的课题。论文主要从集体建设用地使用权制度的现实与历史发展两个方面,法律规范与改革措施的冲突两个维度进行研究,独立得出自己的判断,并以此为依据对改革和完善现行集体建设用地制度提出了一定的意见和建议。集体建设用地使用权制度的建立对维护我国农村地区的稳定,促进乡镇企业的发展曾经带来了积极而深远的影响。随着我国城市化进程的加快,市场经济的逐步深化,土地物权的进一步明晰,深入研究和系统梳理集体建设用地使用权制度,使其与我国经济、社会、文化的发展相适应,发挥其在促进生产和构建和谐社会中的应有作用,是历史和现实对我们的迫切要求。论文导论部分对选题依据、研究范围、研究方法、研究现状、研究内容、论文创新进行了介绍。论文正文部分共分六章,约20余万字。鉴于我国法律研究中有关集...  (本文共204页) 本文目录 | 阅读全文>>

中央民族大学
中央民族大学

中国农地所有权与使用权的法律问题研究

土地是人类赖以生存和社会持续发展的最重要的资源,是“一切生产和一切存在的源泉”,土地的所有和使用对于一国经济制度和政治制度的确立和运行有着及其重要的影响。我国是社会主义国家,生产资料公有制、农村土地集体所有是我国经济制度的基本现实和我国最大的国情,也是构建我国农村土地权利制度体系的基础。目前,农村土地权利制度理论体系的设计和立法构想已经引起理论界和立法者的广泛关注,因为中国农村未来的发展在很大程度上取决于土地问题的解决。而农村土地问题的核心和实质是土地权利问题,即农地所有权和使用权问题。本文试图通过对我国农地使用制度进行历史的、比较的分析,利用法学、经济学、社会学的有关理论对其进行梳理,并且提出一些解决问题的建议。本文在探讨农地所有权和农地使用权之前,首先论述了我国农村土地使用制度两千多年来的变迁史,以期通过回眸历史,清理传统的理论和认识,重新审视过去的实践活动来前瞻未来,形成新的理论,更好的服务于未来的实践。其中,着力对建国以...  (本文共149页) 本文目录 | 阅读全文>>

《中国农业资源与区划》2018年07期
中国农业资源与区划

江西省农村土地利用变化及生态系统服务价值研究

0引言土地是农业的根本,土地资源更是人们拥有的宝贵财富,一直以来土地问题是不可忽略的话题。《关于实施乡村振兴战略的意见》(1)明确提出“统筹山水林田湖草系统治理,严守生态保护红线,以绿色发展引领乡村振兴”。随着城市化进程的不断加快和人口的增长,土地利用的结构急剧变化,建设用地和交通用地增加,农村土地不断被占用,农业生态系统服务功能持续下降,资源环境面临着巨大的压力。因此,如何处理好农村土地利用与生态服务之间的关系是农村当前亟待研究和妥善解决的问题。生态系统服务指人类通过生态系统获得的收益,包括供给服务(例如食物和水)、调节服务(如控制洪水和疾病)、文化服务(如精神、娱乐和文化)以及支持服务(如各种资源的养分循环)[1]。已有的研究与实践表明,除少数功能(污水净化和土壤修复等)以外,大部分自然生态系统服务功能还未有人工替代的可能。生态系统服务及其价值的研究始于20世纪70年代。Constanza[2]最先基于17类生态系统服务价值...  (本文共8页) 阅读全文>>

《天津农业科学》2015年09期
天津农业科学

河南省农村土地利用中存在的问题及解决建议

河南省地处中国中东部、黄河中下游,总体地势西高东低,中、东部为豫东平原,西南部为南阳盆地,跨越海河、黄河、淮河、长江四大水系,山水相连。土地总面积为16.7万km2,其中平原和盆地面积9.3万km2,占总面积的55.7%;山地丘陵面积7.4万km2,占总面积的44.3%。河南省平原广袤,地理气候条件适中,全省有耕地资源8 11.03万km2,占全国的6.24%,居全国第4位,是全国重要的农畜产品生产基地,也是我国的产粮大省。虽然时代的脚步不断向前,社会经济水平也不断前进,但河南省的农村土地利用却存在不少问题。1农村土地利用中存在的问题1.1破坏土地的现象突出1.1.1占用耕地挖塘养鱼、兴建砖瓦窑2006年,十届全国人大四次会议通过的《国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》中指出,18亿亩耕地是一个约束性的指标,是不可逾越的一道红线,具有法律上的约束力。国家为了实现粮食安全和维护社会稳定,坚持推行最严格的耕地保护政策。但是在河南...  (本文共4页) 阅读全文>>

《农村经济与科技》2012年07期
农村经济与科技

浅析中国农村土地利用中出现的问题及其对策

中国现行土地制度形成于上世纪80年代,在改革开放的推动下,土地制度逐步完善。但随着经济的发展和时代的变迁,土地也在发生着一定量和质的变化,农村土地在利用的过程中也出现了一些问题。土地是人类赖以生存的物质基础,为人类提供了适宜的居所和生活环境。在人地矛盾日益尖锐的当今,这些问题若没有及时得到解决,必然成为阻碍我国经济可持续发展的绊脚石,也会困扰民生大计。1我国农村土地利用出现的问题及分析1.1耕地数量锐减,1.2亿hm2耕地红线数量稍不注意就会突破伴随着城市化进程和新农村建设的发展,大量耕地被变为非农建设用途。城市用地的肆意扩建中,大量厂房,交通设施设备,高级别墅群,娱乐场所,主题公园等的修建占用了大量耕地。土地需求量远远超出了土地供给能力,人地矛盾日益突出。1.2土地质量下降,土地污染浪费现象严重在我国农业生产中,由于农民缺少科学的现代化农业信息指导,农民科技文化素质偏低。农民滥施化肥和农药,容易导致土地的部分功能退化,同时也致...  (本文共2页) 阅读全文>>