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角色冲突与公关体系的建构——以广州市S社区居委会为研究个案

随着改革开放的深入和城市化进程的加快,广州市社区建设如火如荼,逐步走向规范化道路。然而,20世纪90年代初至今,社区居委会作为计划经济的产物,在城市四级管理体制(市—区—街道办—居委会)中,被视为政府部门的“神经末梢”,扮演着“准政府”的角色,承担着政府各部门(特别是街道办)摊派的繁重工作。在后期社区体制的改革和自治模式的探索中,居委会被摆到改革的浪头,要求居委会全面提高自主化管理的“雷声大,雨点小”,居委会被社区居委会所取代,表面上像是把社区全权交给居委会(它管辖的范围不仅包括辖区内的居民,还包括进驻辖区内的单位和组织),然而,这种“换汤不换药”的做法并未能改变居委会的尴尬处境,它仍然徘徊在政府各部门的“腿”和居民的“头”之间。一社区居委会面临的角色冲突“角色”(roles),原是戏剧专有名词,指演员在戏剧表演中扮演的特定人物。后经美国著名社会学家G·米德引入社会学领域,特指社会关系两端位置上的行为模式。“社会角色”就是由一定...  (本文共5页) 阅读全文>>

《福州党校学报》2005年02期
福州党校学报

城市社区居委会如何减负

社区是聚居在一定地域范围内的人们所组 成的社会生活共同体。我国改革开放以来,随着 城市化水平提高和进城农民数量不断增多,政府 的职能转变率先从基层繁杂的事务堆中脱身;国 有企业办社会的职能已经剥离,大量下岗人员和 退休人员成为社区人,城市公共产品相对不足对 服务水平形成了制约;离开社区中介组织发挥作 用,社会又缺乏自治组织能力,千头万绪的工作 开始压给社区居委会。这种情况,在经济开发区 各个社区里表现尤为明显,这是当前社区居委会 良性发展巫需解决的问题,是我国转型期社会自 治组织能力建设的一个崭新课题。 本文拟就社区居委会减负的前提和要领谈 一点想法,期以抛砖引玉。 一、明确城市社区居委会“减负”的前提 为社区居委会减负,这种呼声这些年各地一 直都在喊。为啥成效不大,越减轻反而越加重呢? 我们认为需要上下统一思想认识,明确社区居委 会“减负”的一些前提问题,这是做好社区减负工 作的基础和准备。 首先要明确社区居委会“减负”的真谛...  (本文共3页) 阅读全文>>

《合作经济与科技》2005年24期
合作经济与科技

“零租金”方式在社区居委会自治中的作用

中国的城市社区建设是在全能政府失效及相应的单位制解体的背景下发生的,其重要目标之一在于寻求一种新的体制和组织体系替代原有的管理体制,以重新进行社会整合和社会再造,构建新的国家与社会的关系。在城市社区建设的实验和探索中,居委会作为一个连接政府与基层社会,在社区建设与管理中占有重要地位的组织,受到了前所未有的关注。一、城市社区居委会的功能和地位首先,居委会应该是城市基层群众的社区性自治组织。这就意味着居委会不是政府系统中的组成机构,而是掌握一定自治权的,具有相对独立性的组织实体,其权力来源是社区的居民授权,而不是上级行政机构授权;其权力性质是社区自治权,而非国家公共权力。其次,居委会的功能。应该包括四个有机联系的方面。一是利益代表和利益维护功能。居委会是社区居民通过契约方式产生的,它必须代表社区居民普遍的利益和要求。作为社区居民意志的代表性机构,它有义务向政府部门反映和传达居民要求,维护社区居民的合法权益。如对本社区的路、电、水、环...  (本文共2页) 阅读全文>>

《中国物业管理》2017年09期
中国物业管理

海淀南路项目协同社区居委会对楼内杂物进行清理整治

在“十一”假期及“十九大”来临之际,首开物业亿方物业二分公司海淀南路项目联合社区居委会对楼道内堆积的杂物进行集中清理,及时排查安全隐患。在清理之前,亿方物业海淀南路项目及居委会通过各种形式向居民发出通知并留出一定时间,号召居民自行拿走楼道内的物品,避免居民有用的东西被清理。9月5日上午,亿方物业海淀南路项目协同社区居委会正式对各楼进行堆物整治。在清理过程中,面对少数居民开始的不理解,在物业人员的积极耐心地劝导及周围社区工作人员的影响下,赢得了这些居民对堆物清理的理解...  (本文共1页) 阅读全文>>

《城市公共交通》2015年05期
城市公共交通

小公交大作为 解民忧暖民心

“感谢湖里公交’开通436社区公交’解决了我们社区长久以細賴,真ie是滅办实轉”。18日上午,湖里公交的东渡站点里特别热闹,东荣居委会送锦旗来了!_■-大早,湖里街道东荣社区居委会的方藤书记、n主任来到湖里公司四车队办公室,亲手把代表广大社区居民心意的锦旗交到湖里公司党支部书记刘跃国和四车队p人^长王纖手巾东荣社区兴建于上世纪80年代,是一座老旧社区,由 丨―醒1*:?^^LLr.d于地势临崖’居民有事外出’只能步行到500多米外的东^‘ 邏渡赃乘车,交通极为不便。为解决居民出行‘‘最后-公里” 通IgBBH iJ^'JI的问题,湖里公交公司偕同湖里麵、市运管处、賴城管中队等多家部门,经过不懈努力,于2014年12月25日开通了4...  (本文共1页) 阅读全文>>

《党的生活(黑龙江)》2014年12期
党的生活(黑龙江)

党代表调解屋,调出邻里和谐风

近年来,依兰县委深入实施党代表“代表力”工程,在一些基层党支部成立了党代表调解屋,充分发挥党代表联系群众、促进和谐的作用。实践中,基层党代表调解屋总结的“调解五法”得到了广泛认可。一是“压热头法”——先将火气十足、各不相让的纠纷双方震慑住,然后再做调解工作,使双方和解。乾德社区居民李某和王某因下象棋产生纠纷,以致动了手。两人被社区居委会工作人员请到社区党总支书记、社区主任吕桂英的“党代表调解屋”后,仍然争吵不休。吕桂英见此情景,高声喝道:“都这么大的人了,因为一盘棋争得不可开交,还像个老爷们儿吗?”两人听了之后立即停止争吵,最终在调解员的“训导”下握手言和。二是“冷热调解法”——根据矛盾的性质,宜快则快,宜慢则慢,找准适当机会,运用有效手段,取得最佳调解效果。季某和赵某的婆媳关系势如水火。吕桂英了解详情后得知,两人积怨已久,矛盾很难在短时间内解决。于是,吕桂英同二人分别谈心,了解她们的心理状况。随后,吕桂英自掏腰包买了两件衣服,...  (本文共1页) 阅读全文>>