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农民失地及其附属权利的丧失

近年来,农民失地问题成为社会各界关注的焦点,众多学者仅仅把农民失地问题理解为农民失去土地本身(土地实物),而且把注意力集中在土地征用环节,但事实上,农民对土地的拥有,是对附着在土地之上各种土地权利的享有。农民作为农村集体经济组织成员,作为土地承包户,也作为社会成员和国家公民,依法享有农村集体经济组织所有土地的各项权利,包括占有使用权、承包权、收益权、经营决策权、知情参与权等。因而,农民失地问题,从本质上看,是农民对土地占有使用权、承包权、收益权、经营决策权、知情参与权等多种权利的丧失。我国业已出现的农民失地问题,本质上就是农民依法享有的多种土地权利遭受不同程度侵害、限制或者被完全剥夺。一、土地占有使用权我国政府高度关注农民的土地占有使用权,并借助家庭联产承包责任制这种根据土地质量、位置远近等对土地进行分割再按人口分配给各个成员家庭的分配形式,比较圆满地实现了农民的土地占有使用权,也解决了农民与土地的结合问题。然而,数十年过去,相...  (本文共5页) 阅读全文>>

《毛泽东邓小平理论研究》2006年12期
毛泽东邓小平理论研究

从农民失地问题看社会主义新农村建设过程中的政府责任

改革开放以来,中国的城镇化水平不断提高,从改革初期1978年的19.7%,迅速提高到2003年的40.53%。这标志着中国的城镇化进程取得了很大进步。但城镇化进程必然伴随着农村土地的逐步减少及失地农民的不断增多。据国土资源部统计,1987—2001年,全国非农建设占用耕地3394.6万亩,其中70%的耕地是通过行政手段征用。这还不包括其他形式的失地在内。按城郊人均占有土地0.7亩计算,估计失地农民数约5000万人。国土资源部最新调查显示,我国现有耕地从1996年的19.51亿亩减少到2002年的18.89亿亩,2004年减少为18.37亿亩。这期间平均每年减少耕地约885万亩。按照目前城市化进程和基础设施建设步伐,今后每年需征用农民土地至少500万亩,若按照城郊农民人均0.7亩地计算,就意味着每年增加700多万失地农民,10年后失地农民总数将达到1.3亿左右。这种情况在大中城市的城乡结合部和人多地少的经济发达地区尤为突出。根据《...  (本文共2页) 阅读全文>>

《科技资讯》2006年33期
科技资讯

发达国家解决农民失地问题的经验及启示

农民失地问题是当前社会关注的一个热点问题,它直接关系到我国经济的发展和社会稳定以及我国市场经济体制的完善。因此,妥善解决农民失地问题,是我国社会发展中一个不可忽视的问题,也是全面建设小康社会的一项重要任务。农民失地是历史发展的必然,也是时代进步的需要。随着工业化、城镇化的发展,基础设施建设的大规模开展,各方面对土地的需求日益增加,越来越多农民的土地被征用。土地是农民最重要的生产资料,最基本的生活保障。征用土地,并给予农民公平、合理的补偿,是有利于农民富裕,有利于缩小城乡差距。但是实际上大量土地被征用后,农民没有得到相应公平、合理的补偿。加之长期以来,我国农民缺少受教育和培训的机会,文化素质和知识技能较低,他们在社会上的竞争能力十分有限,面临着极大的风险和挑战。政府应如何按市场经济规律对失地农民给予合理的补偿;如何健全社会保障机制,以解决农民的养老、医疗问题;如何建立再就业培训机制,提高农民的素质和技能。1发达国家解决农民失地问题...  (本文共2页) 阅读全文>>

《商》2016年27期

我国城市化进程中农民失地问题研究综述

一、引言在人与自然环境的相互作用中,土地从其自然状态转换到人类使用的土地是最永久,经常不可逆的影响。而人类活动的转变,会进一步发挥对土地利用变化的影响(Mitsuda,Ito,2011)。改革开放以后,由于工业化和城镇化进程的加快,征收农民土地成为提供建设土地保障的主要途径。在20世纪80年代中、90年代初,我国失地农民问题已经产生。而2000年以后发生的第三次大规模“圈地热”,致使农民赖以生存的土地越来越少,失地农民数量剧增。如果违规用地得不到控制,失地农民数目还将大量增加(曾贤贵,2004)。近年来有关失地的冲突也愈演愈烈,农民失地问题成为热点问题。之前也有学者对文献进行了梳理,但年限较早,随着这会对发展变化已不能完全反应该问题的状况,应从与农民失地问题相关的多个角度,对近年来新的研究及应用成果进行梳理,并尝试提出新的研究构想。二、关于农民失地问题的根本原因的讨论关于农民失地成为“问题”的原因,一直是许多学者关注的焦点,其根...  (本文共2页) 阅读全文>>

权威出处: 《商》2016年27期
《农业考古》2011年06期
农业考古

现代化进程中农民失地问题的解决路径分析

目前,我国失地农民群体的数量非常庞大,如果政府协调不好失地农民群体的利益关系,就有可能影响到社会稳定和发展。如何解决农民失地问题成为一个紧迫而重要的公共问题。一般来说,解决此问题,有以下政策路径可以选择。这些路径在实践运用中,一定要扬长避短并有机结合,才能取得良好的效果。一、政治路径第一,失地农民的利益表达与诉求。土地是农民赖以生存的根本,失去土地就意味着农民无法生存和发展。解决农民失地问题的实质就是解决失地农民的生存和发展问题。从政治角度来思考,国家应该有畅通的失地农民的利益表达与诉求的渠道,它包括制度渠道和具体渠道。一是制度渠道,主要指国家应该为失地农民提供正常的利益表达与诉求的制度,并保障失地农民这种正常的利益表达与诉求的权利。制度渠道是一般公民或社会团体的利益诉求和表达的制度性渠道,比如通过人大代表、党代表或社会团体的利益诉求与表达的制度。二是具体渠道,主要是指在制度渠道的保障前提下,为失地农民提供利益表达与诉求的具体路...  (本文共3页) 阅读全文>>

《晋城职业技术学院学报》2009年06期
晋城职业技术学院学报

城市化进程中农民失地问题探析

失地农民是指在快速工业化、城市化进程中,由于大量农业用地转化为非农业用地或由于移民等原因出现的一类特殊人群,他们既不同于普通农民,又有别于城镇居民,成为了社会发展中的一个边缘群体。由于自身素质、体制和管理等方面的原因,一部分农民失地又失业,成为新的困难群体。在城市的生活中,失地农民很难适应城市新的生活方式、也很难找寻到适合他们能力的工作,他们就象失去武器的士兵,在城市中寸步难行。一、城市化进程中失地农民的生活现状(一)社会保障制度存在缺陷1.失地农民缺乏必要的社会保障。在无任何生活保障情况下的农民,他们失去了土地,实际上也就变成了不折不扣的失业者,他们成为“无田可种,无岗可上,无障可保”的“三无”人员,真实处境比城市失业者更艰难。2.补偿补助费偏低。按照我国《土地管理法》,土地补偿费和安置补偿费的总和,最低是土地被征用前3年平均年产值的10倍,最高不超过30倍。但实际情况是补偿费用标准即使是高限,也远远不能保持被征地农民原有的收...  (本文共3页) 阅读全文>>