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中日水资源管理的法律比较研究

中国东部地区的经济发展迅速 ,西部即将崛起 ,水体的环境价值愈发重要。日本国土紧张而经济发达 ,水资源保护日益受到重视。水资源保护是今后一段时期中日两国共同面对的突出问题。水资源要以管理为基础 ,在水资源保护对策与实践方面 ,我国很多地区对其重要性的认识尚不足 ,而日本由于经济发展阶段领先于我国 ,有很多经验教训可供借鉴。日本水资源的开发有较悠久的历史。 10 0多年前 ,明治维新成功后 ,明治政府就模仿欧、美等先进国家的法律制度 ,公布并实行了河川法。从此 ,日本开始了依法开发利用江河水资源的历史。按照水资源的不同用途 ,日本将水资源开发分为三类 :生活用水、工业用水和农业用水。为了有效地开发、利用、保护好有限的水资源 ,日本政府制订了较完善的水资源法律体系 ,各中央直属机构按照法律赋予的权限 ,依法行政 ,多家管理 ,但有条不紊。如 :建设省负责治水 ,城市下水道及污水处理厂的建设 ,国土厅负责水资源的管理 ;农林水产省负责...  (本文共5页) 阅读全文>>

《科技与创新》2016年24期
科技与创新

北海市水资源管理体制浅析

北海位于广西南部,北部湾东北岸,是广西重要的临海港口城市,境内河流共有93条,均注入北部湾。主要河流有南流江及其支流洪潮江、张黄江、武利江、丹竹江、白沙河、南康江、福成河、三合口江等。南流江是北海市境内最大的河流。北海市多年平均地表水资源总量(不包含境外入库水量)为3.227×109 m3,其中地表水资源量为3.122×109 m3,地下水资源量1.05×108 m3。北海市水资源分布不均匀,部分地方水资源较为紧张。水资源是不可再生的宝贵自然资源,是人类生活和社会经济发展必不可少的珍贵资源。合理开发利用水资源能够带来积极的社会效益和巨大的经济效益。但近年来,北海市各项经济建设的快速发展造成了水资源污染现象日益严重,污染源日益增加,社会公众对水资源环境保护意识仍较为薄弱,水资源保护、管理任务艰巨。如何有效保护水资源,完善原有的水资源管理体制,并不断创新改革水资源管理体制是保障北海市人口、资源、环境与经济的协调发展的当务之急。1北海...  (本文共2页) 阅读全文>>

西北大学
西北大学

我国水资源管理体制研究

针对当前我国水资源问题的严峻态势,本文首先介绍了我国水资源管理体制的历史、现状,同时研究与借鉴世界部分国家水管理体制在创建方面的有益经验,进而来深层次地研究我国水资源管理体制的改革与发展。明确目前最主要的是:找出并解决现阶段我国流域与区域相结合所出现的问题,也就是要继续调整、创新我国水资源管理模式。提出,希望能建立一个以流域管理为基础,流域与区域有机结合的真正的水资源综合管理体制。在水资源管理体制发展模式研究中多角度、多方面的分析了水资源流域管理与区域管理相结合模式的优化性。而且从黄河、黑河流域水资源管理的实践中找到这一模式的运用,并提出继续完善建议,文章的创新点是主张建立一个综合性流域管理委员会,构建一个以综合性流域委员会为核心的垂直管理模式。文章共分七部分。第一部分分为绪论。主要是对研究问题的背景和研究意义、研究方法、内容结构安排及论文的创新点等方面进行论述;第二部分主要从理论方面对水资源管理,流域、流域管理,流域机构,流域...  (本文共50页) 本文目录 | 阅读全文>>

《内蒙古水利》2005年02期
内蒙古水利

探索新形势下的流域水资源管理体制

新《水法》规定水资源实行流域管理与行政区域管理相结合的管理体制。这种体制要求正确处理好流域与区域的关系,把流域管理提高到新的水平。当前,流域管理与区域管理在结合方面尚存在一些问题,因此,理清流域与区域各自的职责,划分流域与区域的事权,研究建立流域管理与区域管理相结合的新体制,成为流域管理机构面临的重要课题。1转变观念,统一认识,尽快建立流域管理与行政区域管理相结合的新体制水资源具有以流域为单元的自然特性和多功能属性,而行政区域的划分并未充分考虑到江河流向和流域自然特性,现行的流域管理体制是以政府行为为主,以行政管理与行业管理的手段实施管理。流域管理与行政区域管理之间的关系、事权划分与职责分工还不够明确,这种体制带来的主要弊端:1不利于江河防洪的统一规划、统一调度、统一指挥。2不利于水资源统一调度和优化配置,统筹解决地下水过量开发和城市缺水问题。3不利于水资源的综合效益发挥。4不利于统筹解决水污染和水环境综合治理。因此,建立和完善...  (本文共1页) 阅读全文>>

《水利经济》1998年01期
水利经济

国外水资源管理体制比较

随着经济体制由计划经济向社会主义市场经济的转变,水资源管理体制问题已成为水利改革与发展中亟待解决的深层次问题,并越来越引起人们的广泛关注。一些发达国家的水资源开发利用程度已达到较高水平,对水资源的开发、利用和管理积累了丰富的经验,特别在水资源管理体制上,有许多值得借鉴的地方。目前国外的水资源管理体制可分为三类:一类是以地方行政区域管理为基础但不排除流域管理的管理体制,以美国、加拿大、澳大利亚等国为代表;一类是按水系建立流域机构以自然流域管理为基础的管理体制,以欧洲一些国家为代表;一类是按水的不同功能对水资源进行分部门管理的管理体制,以日本为代表。(1)美国、加拿大、澳大利亚的政体均是联邦制,有关水的一些立法具有许多共同点,三国的宪法均强调保留各州(省)的结构和自主权,这样水资源的所有权归各州(省),其管理原则基本上是谁有谁管,但联邦政府有权控制和开发国家河流,并在开发中占主导地位。美国联邦政府对水资源的管理是一种分散性的管理,中...  (本文共2页) 阅读全文>>

东北林业大学
东北林业大学

我国水资源管理体制研究

针对当前我国水资源问题的严峻态势,本文首先介绍了我国水资源管理体制的历史、现状,同时研究与借鉴世界部分国家水管理体制在创建方面的有益经验,进而来深层次地研究我国水资源管理体制的改革与发展。明确目前最主要的是:找出并解决现阶段我国流域与区域相结合所出现的问题,也就是要继续调整、创新我国水资源管理模式。最终提出,希望能建立一个以流域管理为基础,流域与区域有机结合的真正的水资源综合管理体制。笔者对此展开了深入的研究,大胆提出设想和建议,运用大量、充分的论据和比较、实证的方法展开论证,由发现问题、解决问题到观点的提出,每章节、每部分都展开了层层研究。研究方法上,笔者一方面对传统的法律思维方式做出了超越,另一方面还在其它学科领域研究中取得突破性的进展,从多角度,运用法学及相关学科如生态学、环境社会学、环境伦理学,环境经济学等多种理论和方法,吸收、融合相关学科的研究成果来研究这一课题。综观国际水资源管理体制改革的发展势态,可以看出全新的对水...  (本文共48页) 本文目录 | 阅读全文>>