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中日水资源管理的法律比较研究

中国东部地区的经济发展迅速 ,西部即将崛起 ,水体的环境价值愈发重要。日本国土紧张而经济发达 ,水资源保护日益受到重视。水资源保护是今后一段时期中日两国共同面对的突出问题。水资源要以管理为基础 ,在水资源保护对策与实践方面 ,我国很多地区对其重要性的认识尚不足 ,而日本由于经济发展阶段领先于我国 ,有很多经验教训可供借鉴。日本水资源的开发有较悠久的历史。 10 0多年前 ,明治维新成功后 ,明治政府就模仿欧、美等先进国家的法律制度 ,公布并实行了河川法。从此 ,日本开始了依法开发利用江河水资源的历史。按照水资源的不同用途 ,日本将水资源开发分为三类 :生活用水、工业用水和农业用水。为了有效地开发、利用、保护好有限的水资源 ,日本政府制订了较完善的水资源法律体系 ,各中央直属机构按照法律赋予的权限 ,依法行政 ,多家管理 ,但有条不紊。如 :建设省负责治水 ,城市下水道及污水处理厂的建设 ,国土厅负责水资源的管理 ;农林水产省负责...  (本文共5页) 阅读全文>>

《科技与创新》2016年24期
科技与创新

北海市水资源管理体制浅析

北海位于广西南部,北部湾东北岸,是广西重要的临海港口城市,境内河流共有93条,均注入北部湾。主要河流有南流江及其支流洪潮江、张黄江、武利江、丹竹江、白沙河、南康江、福成河、三合口江等。南流江是北海市境内最大的河流。北海市多年平均地表水资源总量(不包含境外入库水量)为3.227×109 m3,其中地表水资源量为3.122×109 m3,地下水资源量1.05×108 m3。北海市水资源分布不均匀,部分地方水资源较为紧张。水资源是不可再生的宝贵自然资源,是人类生活和社会经济发展必不可少的珍贵资源。合理开发利用水资源能够带来积极的社会效益和巨大的经济效益。但近年来,北海市各项经济建设的快速发展造成了水资源污染现象日益严重,污染源日益增加,社会公众对水资源环境保护意识仍较为薄弱,水资源保护、管理任务艰巨。如何有效保护水资源,完善原有的水资源管理体制,并不断创新改革水资源管理体制是保障北海市人口、资源、环境与经济的协调发展的当务之急。1北海...  (本文共2页) 阅读全文>>

《城市建设理论研究(电子版)》2017年11期
城市建设理论研究(电子版)

新时代背景下的水资源管理体制探索

正文:1.新时代背景下水资源管理体制存在的问题1.1相关法律制度不完善。在对水资源管理方面我国虽制定了很多相关的法律,如《水法》、《水污染保护法》等基本法规,但这些法律在具体水资源管理内容上还不是很完善,其缺乏全面完善的水资源管理法律制度。水资源管理体制中有很多需要管理的方面,法律制度的不完善也使得其在进行水资源管理时,无可依靠的法律法规,这种情况阻碍水资源管理体制的发展和完善。水资源管理体制制定的一些制度,虽整体上比较完善全面,但由于细节上不够详细,使得这些制度在应用时有效度比较低。1.2水资源管理缺乏人民参与。目前我国在水资源管理体制中较为缺乏与民众、企业相协商的决策机制,水资源管理体制多是本机制自我进行水资源管理,这种情况使得水资源管理机制在水资源管理上效率比较低。水资源管理体制中缺少民众和企业参与的协商机制,不但不利于水资源管理制度的实施,其对水资源的有效管理影响也很大,这主要是因为水资源使用者最多的是人民,而人民用水代...  (本文共1页) 阅读全文>>

《中国水运(下半月)》2015年03期
中国水运(下半月)

浅析水资源管理体制建设与节水型城市建设的关系

改革开放给以来,我国持续保持高速的发展速度,取得了令人世人瞩目的成就。伴随着我国经济总量的提升,发展增速趋于平稳,在寻找经济新的增长点的同时,也开始对过去粗放式发展模式的反思。目前,我国人均水资源量为2,200m3,仅为世界平均水平的四分之一左右,水资源的缺乏已经成为制约我国经济社会全面、协调、可持续发展的严重因素。在这个过程中,对资源更加合理高效的使用成为各方面十分重视的问题。对于城市水资源来说,形成科学的可持续发展的水资源管理制度,改变传统水资源粗放式开发利用模式,消除低效用水、浪费用水现象;改变传统水资源掠夺式开发利用模式,消除高污染、高耗能行业对水资源的破坏,使水资源的利用与经济发展保持同步,缓解很多城市出现的资源性缺水和水质型缺水的现象。一、节水型城市水资源管理体制建设要坚持正确的指导思想和理念根据国家统计局公布的有关水资源的数据可以发现,2012年全国用水总量6,141.80亿m3,其中生活用水占比11.87%、工业...  (本文共2页) 阅读全文>>

《内蒙古水利》2012年02期
内蒙古水利

水资源管理体制的研究

水是人类赖以生存和发展不可替代资源,水资源短缺问题日益突出,成为制约经济持续发展主要因素。如何优化配置、合理开发高效利用、节约保护和科学管理水资源,是一项十分重要和紧迫战略任务。所以,针对传统水资源管理体制而提出新的、高效、协调的管理体制。1我国水资源传统管理体制特点与弊端我国水资源管理呈现出“多龙治水”特点,形成在流域上“条块分割”、在地域上“城乡分割”、在职能上“部门分割”、在制度上“政出多门”局面。水资源传统管理体制特点,使城市和农村在防洪减灾、城乡供水等方面不可避免地导致争取自身利益最大化,也导致水资源管理各部门相互之间及机构和行政区域难以沟通的弊端,降低了行政效率和政府权威。2进一步完善水资源管理体制改革2.1强化领导,提高认识水资源管理体制改革是经济和社会发展需要,是水资源优化配置和水环境保护需要,是水资源管理发展方向。做好这项工作,涉及部门之间职能划分和权利及义务再分配,需要部门之间相互配合。更需要各级党委、政府直...  (本文共1页) 阅读全文>>

《中国水运(下半月)》2008年04期
中国水运(下半月)

浅析水资源管理体制变革

我国现行的水资源管理体制是新《水法》确立的流域管理与区域管理相结合的管理体制。这种体制既不是欧洲等许多国家实行的以流域管理为主的管理体制,也不是完全以行政区域分割管理的体制。这是由我国国情决定的,是对我国多年来水资源管理经验的总结,也是我国水资源紧缺、水污染严重形势下的必然选择。我国现行水资源管理体制是中央集权与地方分权的结合,主要分为国家级和地方级。地方级包括流域机构和省级水行政管理机构和县级。不同级别享有不同的管理权限。一、现行水资源管理体制存在的问题从总的发展趋势来看,我国流域管理的发展方向渐趋清晰,流域管理正在逐步加强,尤其是《水法》的修改,确立了流域管理与行政区域管理相结合的管理体制,对我国水资源管理制度的发展起了巨大的推大作用。但是,从实际进程和效果看,还远远落后于国民经济和社会发展的客观需要。现存的水环境管理制度存在着明显的弊,主要表现为以下几个方面:1.国家一级:各部门职能分割与交叉,缺乏协调机构由于水资源在社会...  (本文共2页) 阅读全文>>