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新破产法有关清偿顺序规定的缺憾及对策

《中华人民共和国企业破产法》(以下称《企业破产法》)的出台对我国现有破产法制作了重大的变革,尤其是其中有关清偿顺序的规定引起了社会各界的关注。新的规则不仅改变了1986年12月2日第六届全国人大常委会通过的《中华人民共和国企业破产法(试行)》(以下简称《破产法(试行)》)所确立的规则,而且冲击着《担保法》确立的优先权原则。《企业破产法》有关清偿顺序规定的缺憾《企业破产法》涉及清偿顺序的规定主要表现为以下几方面:其一,破产财产的界定。《企业破产法》第三十条和第一百零七条没有把担保物排除在破产财产之外,而是将“债务人财产”与“破产财产.等同起来。这惫味粉在宜告破产后,即使已经作为担保物的财产也须纳入到破产程序中,按照破产财产来管理,并且在破产清偿方面,除非法律有明确规定,已作担保物的财产不能有特别的例外,而应与其他财产统一分配清偿。其二,有担保权的对特定财产享有优先受偿权规则。在保护享有担保物权的债权人问题上,《企业破产法》在第一百...  (本文共3页) 阅读全文>>

《上海金融》2007年07期
上海金融

我国破产金融机构债务清偿顺序立法剖析

一、我国破产金融机构债务清偿顺序立法模式分析现有金融法律有关债务清偿顺序的立法有如下几种模式:第一、《企业破产法》模式。该立法模式以《商业银行法》、《保险法》为代表,比照《企业破产法》的规定对破产的保险公司和银行所欠债务的清偿顺序做出规定,力图在金融机构的特殊性和企业破产法的一般适用性之间求得一致,将特殊性镶嵌于企业破产清偿顺序中。从《商业银行法》第七十一条规定看,立法机构有意将特殊性债务“个人储蓄存款的本金和利息”镶嵌于企业破产法清偿顺序中,体现储蓄存款优先受保护的程度,而其他债务完全按照企业破产法的规定安排。按照该思路,商业银行破产时债务的清偿顺序依次定位为:清算费用、所欠职工工资和劳动保险费用、个人储蓄存款的本金和利息、税款、一般债务。《保险法》第八十九条规定了与企业破产法基本相同的四个层级清偿顺序。与商业银行法所规定的清偿顺序相比,二者不同之处在于保险法第三层级的清偿债务是“赔偿或者给付保险金”,而商业银行法第三层级为“...  (本文共3页) 阅读全文>>

《经济体制改革》2007年06期
经济体制改革

破产金融机构债务清偿顺序研究——比较法视角

2006年8月27日修订通过的《中华人民共和国企业破产法》(以下简称“企业破产法”)将商业银行、证券公司、保险公司等金融机构纳入破产法的调整范围,但同时又规定,金融机构实施破产的,国务院可以依据破产法和其他相关法律规定制定实施办法。这表明,一方面,我国在金融机构破产问题上有了统一立法立场,金融机构的破产适用修订后的企业破产法;另一方面,修订后的破产法对包括破产金融机构债务清偿顺序在内的众多问题仍没有形成强有力的约束力。然而,世界金融危机的历史以及我国近年来以证券公司破产为代表的金融机构市场退出实践表明,科学合理的破产金融机构债务清偿顺序有利于债务的公平清偿和金融稳定的维护。一、英美俄三国有关金融机构破产清偿顺序立法同其他公司企业的破产相比,银行破产具有很大的不同。其中,最根本的在于存款性债务的存在对整个金融产业的影响。在国际上,有关破产金融机构债务清偿顺序立法存在较大差异。这些差异反映到立法中就表现为立法理念、立法模式等方面的不...  (本文共5页) 阅读全文>>

《武汉金融》2007年07期
武汉金融

英美俄破产金融机构债务清偿顺序立法及其启示

一、英美俄三国有关金融机构破产清偿顺序立法在国际上,有关破产金融机构债务清偿顺序立法存在较大差异。这些差异反映到立法中就表现为立法理念、立法模式等方面的不同。(一)英国英国立法强调金融机构破产与其他公司破产的共性,认为银行具备公司组织形式的所有特征,在破产程序中,不同经济活动的特殊性降低了,其所具有的经济、社会的共性显现出来,资产的分配在很大程度上与公司清算采取的方法相同,没有充足的理由认为破产银行债务清偿顺序可不适用普通破产法。因此,英国于1989年颁布了《银行(行政程序)法令,》使原本仅适用于非金融机构的1986年《破产法》也适用于银行破产。在2002年取消政府债务优先权资格后,按照《英国破产法》第328条规定,破产金融机构债务清偿顺序为:(1)破产费用;(2)社会保险分摊、对职业津贴计划等的分摊、雇员的报酬;(3)优先债务和非优先债务利息。在处理不同部门法律所规定的优先权的方式上,《英国破产法》第328条第六款规定,“本条...  (本文共2页) 阅读全文>>

浙江大学
浙江大学

破产债权清偿顺序之思考

《中华人民共和国企业破产法》作为市场经济中重要的法律之一,我国在借鉴国外的立法经验之上,立足本国的国情,以尽可能满足社会主义市场经济发展的需要为出发点,以平衡债务人、债权人、社会公共利益为价值导向,制定本法。然而,在破产债权清偿顺序这一问题上,仍然存在诸多缺陷。在三聚氰胺奶粉事件曝光后,这一缺陷就尤为突出。因此,笔者认为,破产法的这一制度依然有相当大的完善空间和必要,本文从广义的破产债权概念入手,从法理、利益衡量角度分析我国破产债权存在的立法缺陷,进而提出自己的一些立法建议。本文分为以下四个部分:第一部分,破产债权的基础性问题概述。该部分包括破产债权的概述、范围以及我国现行破产债权清偿顺序的立法规定。破产债权概念部分,该部分主要介绍了国外破产立法对破产债权的界定、国内立法及学术界对破产债权的界定,并提出了本人的观点,为后文的论述作铺垫。破产债权范围部分将破产人可能涉及的债权主要分为四类,包括有担保债权、劳动债权、国家债权、普通债...  (本文共44页) 本文目录 | 阅读全文>>

《湖北社会科学》2011年04期
湖北社会科学

我国遗产债务清偿顺序之重构

遗产债务清偿顺序的立法设计是对立法者智慧的考验。遗产债务清偿顺序是对存在于同一遗产上的多种债权关系进行实现机会的排序,序位的前后与债权实现的机会与程度成正比。每一债权的序位都是与其前后序位债权博弈的结果,基于社会经济和立法技术的发展,综合考量遗产债务清偿的因素可能会发生变化,因而遗产债务清偿的顺序是现阶段的相对性排列。一、我国现行遗产债务清偿顺序我国立法没有对遗产债务清偿顺序作出系统且全面的规定,相关的内容集中于我国《继承法》第14、19、33、34条、《执行〈继承法〉的意见》第61条和《破产法》第109、132条的相关条文中。根据上述立法规定,我国遗产债务的范围主要包括:酌分遗产之债、特留份之债、税款、普通之债、担保之债、遗赠之债、工资及劳动保险费、其他社会保险费等。由上述立法规定可推知,我国遗产债务清偿的大致顺序是:第一顺序为特留份之债;第二顺序为工资、劳动保险费;第三顺序为税款及其他社会保险费;第四顺序为普通之债;第五顺序...  (本文共4页) 阅读全文>>