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中国养老保险制度的改革与完善

一养老保险制度的模式养老保险制度有社会统筹模式和个人帐户模式两种,与之对应的养老基金管理方式为现收现付制与个人积累制。1.现收现付制:其实质为养老负担的代际转移,即现在在职的一代人供款赡养退休的一代人。其中领款一代人与供款一代人的比例称为抚养比。在社会统筹模式下,养老保险的原理为“统筹互济,代际转移”、基金平衡方式为“以支定收,现收现付”、养老金的待遇的确定方式属待遇基金型。2.个人帐户积累:个人帐户制的原则是自己的养老自己解决,个人养老金的领取完全依赖其在职时在其个人帐户中缴纳的积累。个人帐户又称个人预付专款备付金,其养老保险原理为“自我保障,储蓄养老”、养老基金的平衡方式“为完全积累,以收定支”、养老金待遇的确定方式属“供款基准型”。我国于95年已将个人帐户制度引入中国基本养老保险制度,并将个人帐户制度视为改革目标。目前我国正处于由社会统筹向个人帐户过渡的艰难时期,单一的社会统筹制已转为社会统筹与个人帐户相结合。与此适应,...  (本文共3页) 阅读全文>>

财政部财政科学研究所
财政部财政科学研究所

民生财政构建与完善中的养老保障研究

民生财政的概念根植于民生内涵。即根植于民众的基本生存和生活状态,以及民众的基本发展机会、基本发展能力和基本权益保护的状况等。民生作为经济问题,就要求民生财政要保障公民生老病死等基本需求;民生作为社会问题和民权问题,就要求民生财政着力推进基本消费均等化;民生作为政治问题,就要求民生财政不断提高社会总福利水平并最终实现人的全面发展。因此,民生财政的内在涵义包括三个层面的内容:第一层内容是民生财政的基本职责主要侧重保障公民基本的生存状态,确保社会领域基本公民权利的实现,这是民生财政的基本要义;第二层内容是指提供公民基本的发展机会和发展能力;第三层内容是促进社会总福利水平的提高和实现人的全面发展。民生财政上述三个层面上的内容具有一种逐层递进的关系,前一层面内容的基本实现是后一层面内容实施的前提条件。民生财政的内涵决定了养老保障是其重要的职责。养老保障具有准公共性、强公益性、高公平性与法治性,这与民生财政本身具有的公共性、公益性、公平性和...  (本文共177页) 本文目录 | 阅读全文>>

首都经济贸易大学
首都经济贸易大学

养老保险制度中的政府行为研究

养老保险和政府行为是当前两个热点问题,论文从经济学的角度研究养老保险制度中政府行为的理性及其调整轨道,旨在为我国养老保险制度的改革提供一个新的视角。采取系统分析法、定性与定量相结合、从历史和国际的视角,来研究养老保险制度中的政府行为问题,并将成本—收益法应用于政府行为的分析。主要得到以下几点结论:一是养老问题属于历史范畴。养老问题的产生与发展依赖于老年经济风险的存在、剩余产品的出现和私人产权的形成等三个条件。公共养老保险不是公共物品,而是自然垄断物品,是一种收入再分配的机制。二是政府介入养老保险制度应把握一个合理的度。市场失灵的存在意味着单独依靠市场是无法有效地解决养老问题,说明政府干预养老保险非常必要,但政府如同市场一样不是万能的,亦存在政府失灵,包括挤出效应、政府寻租与政府低效等,这决定了政府应该有限干预养老保险。三是政府介入养老保险体系的目标有促进社会公平与提高经济效率两个。虽然公平与效率两者之间存在冲突,但目标的协调依然...  (本文共196页) 本文目录 | 阅读全文>>

福建师范大学
福建师范大学

我国城镇养老金双轨制的历史演进与终结研究

2015年1月,国务院公布《关于机关事业单位工作人员养老保险制度改革的决定》,标志着我国城镇养老金双轨制的正式废除,机关事业单位工作人员将告别“免缴费”时代。机关事业单位与企业养老金双轨制山来已久,追溯历史能够更好地鉴往知来,回顾养老保险制度的改革经验和教训有益于进一步的改革推进。民国期间现代意义上的养老金制度开始创设时,城镇的养老金制度就有双轨制特征。公教人员的养老金制度建立时间早于企业职工,且前者的养老金待遇优厚于后者。新中国成立以来,随着经济体制的变迁和社会分层结构特点的变化,我国城镇养老金制度的演变过程经历初建与探索、停滞与恢复以及调整与改革三个阶段,养老金双轨制也经历从双轨确立到并轨尝试、从遭受破坏到双轨回归、从不均衡发展到双轨终结等三个阶段,呈现出先分后合、再分又合的特征。我国城镇养老金制度的分合变迁反映并且适应经济和社会的演化,城镇企业职工养老保险制度较早地跟随经济社会转型而转向,而机关事业单位退休养老制度改革则相...  (本文共172页) 本文目录 | 阅读全文>>

《统计与信息论坛》2001年06期
统计与信息论坛

养老保险隐性债务的形成与对策

对于养老保险而言 ,基金是其制度正常运转之本。然而 ,我国目前在养老保险制度转轨过程中 ,基金的严重不足和短缺 ,已成为推进整个养老保险制度改革的重大障碍 ,为什么会出现这样的局面 ?我们应采取怎样的措施才能尽快解决呢 ?本文拟从以下几方面进行一些分析探讨。一、养老保险隐性债务的形成背景我国养老保险始于五十年代初期 ,由国家与企业按现收现付模式筹资。这一模式在当时人口年龄结构处于年轻、成型时期尚还适应。然而 ,随着人口老龄化进程 ,老年人口赡养率不断提高 ,以支定收统筹缴费率日渐上升 ,国家和企业负担亦日趋沉重。据资料预测 ,我国 2 0 30年将达人口老龄化最高峰 ,退休人口占就业人口的比例约为 48%左右。若继续沿用现收现付模式 ,届时 ,养老金筹资将占工资总额的 40 %以上 ,那么 ,企业将不堪重负 ,继而出现养老金支付危机 ,将影响到社会安定。为了迎接老龄化高峰到来 ,缓解老年人口赡养率提高带来的养老金支付压力 ,也为...  (本文共3页) 阅读全文>>

《劳动保障通讯》2001年11期
劳动保障通讯

关于规范企业职工基本养老保险个人帐户管理有关问题的通知

各省、自治区、直箱市劳动和杜会保阵厅(局): 《国务院关于建立统一的企业职工基本养老保险制度的决定)(国发【1997』26号)下发以来,各地对企业职工基本养老保险个人帐户的建立和管理工作进行了规范,取得了一定的成效,但部分地区还存在建帐率低、记录不规范、变更不及时、对帐制度不落实等问题。为进一步规范个人帐户管理,保证养老保险制度的健康运行,维护职工合法权益,现就有关问题通知如下:一、及时跪立和补建个人帐户 劳社厅发【2001】5号(比101一2(X)0)》(劳社信息函[2000]19号)和《养老保险个人帐户指标》(附后)进行规范。 (二)各级社会保险经办机构要对本地区的个人帐户建立情况进行全面清理和检查,与企业、个人核对,抓紧建立和补建工作,在2001年底以前实现本地区个人帐户建帐率95%以上的目标。 (三)社会保险经办机构对个人帐户实行统一管理。个人帐户仍在企业或行业管理的,最迟要在2002年6月底前移交社会保险经办机构管理。...  (本文共2页) 阅读全文>>

《中州审计》1950年30期
中州审计

深化职工养老保险制度改革

深化职工养老保险制度改革据新华社北京1月8日电(。己者张锦#)记者从国家体改委获悉,我国今年将从七个方面深化城镇职工养老保险制度改革,在实行社会统筹和个人帐户相结合的基础上,使基本养老保险建立起一种新的运行机制。——扩大职工基本养老保险范围。要从目前仅限于国有企业职工、部分集体企业职工逐步扩大到城镇全体职工。城镇个体工商户本人、私营企业主、自由职业者也应参加政府统一组织的养老保...  (本文共1页) 阅读全文>>