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法国、英国的水务管理模式

1992年都柏林水与环境会议(Dublin Confer-ence on W ater and Environment)认为,水既是人类日常生活的一种必需品,同时也是社会经济发展的一种生产要素。都柏林会议的结论是水是一种经济物品。关于水是一种经济物品的观点,从市场角度解决了水的权益和利用问题。但从管理角度看,水作为公共物品,必须像商品社会任何其它物品一样,应从社会、经济、环境,甚至道德方面合理规范地使用和保护水资源。欧盟国家以市场为基础,配置以行政的手段,建立了行之有效的水制度体系。它包括三方面的内容:一是水法和水权,以确定水的性质和权益;二是水管理,即水管理结构与组织;三是水政策,即水管理部门实施水法和水权的具体措施。本文以法国和英国为范例,从立法和管理的角度研究欧盟国家现代水务管理模式,以便为中国城市化过程中现代水务管理体系的建设提供有益的借鉴。一欧盟水法体系欧盟作为一个超国家组织,从上世纪50年代起,就开始了经济领域的整合...  (本文共8页) 阅读全文>>

东北师范大学
东北师范大学

中国地方政府水务管理职能及其重构

自改革开放以来,我国经济得到了长足的发展,人民生活水平不断提高,由原有“水利”一词发展变化而来的“水务”作为政府公共服务方面的重要职能组成部分,所受关注程度日益提高。本文将从“水务”这一新生词汇的词汇学分析入手,综合我国现阶段水务管理职能体系的发展与现状,对西方及国内先进地方水务管理模式进行分析和借鉴,结合长春市的实际水务管理情况,立足于水务管理实务,为我国地方政府水务管理职能的重新建构提出一定的改革思路。本文的主要研究方法有:比较研究,本文通过对国内外水务管理模式进行的研究和对比,为长春市以及我国地方政府的水务管理职能改革提供了思路;理论研究和实际案例相结合,本文在简要介绍了新公共管理理论和公共选择理论等西方管理学理论在水务管理职能的建构过程中所起的指导性作用的基础上,结合国内外地方水务管理模式所提供的有益启示,对我国地方政府水务管理职能的重新架构提供了现实性指导意见。  (本文共57页) 本文目录 | 阅读全文>>

《中国农村水利水电》2006年01期
中国农村水利水电

基于体系结构的水资源管理系统

自20世纪90年代初期开始,关于体系结构的研究受到了广泛的关注和重视,并被认为将会在软件开发中发挥十分重要的作用。在实现软件复用的众多因素中,领域工程是其中的一个重要环节。随着各种新技术的不断涌现,水资源管理系统的规模越来越大,人们开始思考这些问题:针对水资源管理系统的特点,开发出来的水资源管理系统能否有一个比较固定通用的结构模型;作为软件系统的一种,水资源管理系统能否由一个个小的软件单元或者功能模块组成、如何选择和建立独立的水资源管理组件;水资源管理组件按照什么方式来进行组织。随着对软件系统体系结构、基于组件的软件系统、基于组件的软件工程和基于水资源管理系统的领域工程的研究,使得上述问题的研究有了新的进展。1体系结构与组件化1.1体系结构的概念体系结构是20世纪90年代发展起来的一种关注和描述软件系统整体组织结构和性能的抽象软件技术机制[1],它描述了组成软件的组件的高层配置以及协调这些组件活动的连接,这种机制通过将软件系统用...  (本文共4页) 阅读全文>>

《中国水利》2006年07期
中国水利

水资源管理与调度应加强规范化建设

水资源管理与调度规范化建设,涉及水资源管理与调度工作的方方面面,应涵盖水资源管理与调度工作全部重要内容。因此,我们必须抓住重点和要点,制定科学、全面、具体、可操作性强的建设目标。结合水资源管理与调度工作任务、职责、工作要求,并借鉴1997年黄委开始实施黄河水量调度以来的实践经验,我们着重从以下10个方面提出创建工作目标和标准:管理队伍专业化,管理任务目标化,管理措施制度化,管理手段科学化,调度方案精细化,应急反应快速化,管理...  (本文共1页) 阅读全文>>

《中国水利》2006年11期
中国水利

把握新机遇 落实新要求 切实把水资源管理工作提高到新水平

“十一五”时期是我国全面建设小康社会的关键时期。“十一五”规划纲要提出建设资源节约型、环境友好型社会,建设社会主义新农村的目标任务,都对水利工作提出了新的更高的要求。最近,国务院第460号令《取水许可和水资源费征收管理条例》发布并实施,为我国水资源管理步入法制化轨道提供了重要的法律保障。我们要深入领会“十一五”规划纲要精神,认真总结分析“十五”水资源管理工作的成效和经验,贯彻落实国务院有关法规,努力把握新的机遇,认真落实新的要求,做好“十一五”水资源管理工作。一“、十五”水资源管理工作取得的主要进展“十五”时期的水资源管理工作特点鲜明,成效突出。第一,水资源基础工作得到加强。一是水资源规划体系初步形成,为水资源节约保护和合理利用提供科学指导。二是用水定额编制、水功能区划取得进展,为水资源节约和保护奠定技术基础。三是水资源监测、评价、统计和用水计量工作有较大改善,基础数据愈发准确、规范,管理手段更加科学、完备。第二,水资源管理不断...  (本文共4页) 阅读全文>>

《江苏水利》2006年10期
江苏水利

盱眙县实施《江苏省水资源管理条例》情况综述

水资源是人类生产和生活不可缺少的自然资源,也是生物赖以生存的环境资源和支撑国民经济健康发展的经济资源。为加强水资源的开发、利用、节约、保护、管理《,江苏省水资源管理条例》(以下简称《条例》)于1993年12月29日经省八届人大常委会第五次会议通过颁布施行。2003年8月15日,江苏省十届人大常委会第四次会议又审议通过了《江苏省水资源管理条例》修订草案,并于2003年10月1日起正式实施。《条例》的颁布施行,是江苏水利法制建设一件具有里程碑意义的大事,对进一步推进依法治水、开创水资源管理新局面,具有十分重要的现实意义和深远的历史意义,为全面推进全省水利事业实现从工程水利向资源水利转变,从传统水利向现代水利和可持续发展水利的转变,奠定了重要法律基础。一《条例》实施以来,盱眙县认真宣传贯彻,不断加强水资源的开发、利用、节约、保护和管理工作,努力为全县经济建设和社会发展提供可靠的水资源保障。(一)以广泛宣传《条例》为前提,努力提高全民水...  (本文共3页) 阅读全文>>

《江苏水利》2006年11期
江苏水利

新时期县级水资源管理工作的思考

从2001年起,为全面贯彻落实省人大常委会《关于在苏锡常地区限期禁止开采地下水的决定》,我市花了很大精力开展地下水限期禁止开采工作。截止2005年9月2日,全市共封闭深井465眼,地下水限采量2945万t,圆满地完成了省政府下达的地下水五年禁采工作任务,为保护生态环境,为地区经济社会可持续发展作出了贡献。五年限期禁止开采地下水也提升了水资源管理水平,特别是用水计划的下达和执行,计量设施的推广和应用,水资源费的征收和调价,水资源日常管理制度的健全和完善,为区域水资源管理提供了重要的基础。尤其是各级政府和全社会资源保护意识的增强,为水资源管理提供了重要的社会环境。可以说水资源管理工作将面临着新的发展机遇期,县级水资源管理工作具体,针对性强,是流域和区域水资源管理工作的重要基础。笔者对新时期如何加强县级水资源管理和保护,如何进一步提升水资源管理水平,谈点粗浅的认识。一、贯彻科学发展观,确立治水新理念作为基层水利工作,必须坚持把科学发展...  (本文共2页) 阅读全文>>