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当前农村养老保险制度的改革

一、目前农村养老保险制度存在的问题1、缺乏相关的立法保证在九十年代以前 ,我国的农村养老模式以“家庭内自然养老”为基本特征。直到 1 991年 ,国家民政部在农村开展了“个人为主 ,集体为辅”的储蓄养老试点工作 ,农村的养老保险工作才算有了起步。立法工作则更是严重滞后 ,目前可以参照的只有 1 992年 1月民政部制定的《县级农村社会养老保险基本方案》。从我国的整个社会保障体系来看 ,还没有一部综合性社会保障法规 ,更没有具较强针对性的单项法规。由于缺乏相关法规的保障 ,极大地制约了农村养老保险事业的发展。2、普及率、资金积累率低尽管九十年代以来 ,民政部门进行了农村养老的试点工作 ,但到目前为止 ,全国只有少数的农村地区较为广泛地开展了此项活动 ,积累资金总额也仅仅有 1 2 0亿元。据有关社会学者的研究预测 ,到2 0 4 0年 ,全国老年人口将接近 4亿 ,农村老年人口约为 2 .6亿 ,若按 1 2 0亿元的积累资金计算...  (本文共3页) 阅读全文>>

南京航空航天大学
南京航空航天大学

我国农村养老保障问题研究

农村养老保障问题是当前农村迫切需要解决的问题之一。解决农村养老保障问题就是解决农民的最基本要求的问题,也是解决农村社会保障问题的一把钥匙。因而,研究农民养老保障问题是现实的需要、发展的需要,具有现实性和前瞻性。 本研究通过对农村养老问题的历史考察、国际比较和现状分析,设计出适合我国现阶段国情的“多元化三模式”农村养老保障体系,并探讨了“体系”的具体实施。 第一部分是农村养老保障的历史演变。分为建国前和建国后两个历史阶段进行考察。 第二部分分析了国外农村养老保障的实践及对我国的启示。从国外农村社会养老和家庭养老两个方面进行剖析,分别描述了各国养老制度的概况、特点及其对我国的启示。 第三部分对我国农村养老保障的现状进行了分析。在充分占有最新、最权威数据的基础上,从农村家庭养老保障、社会养老保险、社区养老保障等方面对我国农村养老保障的现状进行分析和评价。 第四部分提出了农村多元化养老保障体系设计。在前三部分论述的基础上,根据我国具体国...  (本文共66页) 本文目录 | 阅读全文>>

河南大学
河南大学

转型期中国社会养老保险制度公平与效率研究

养老保险制度的改革,是完善社会保障体系的关键,在构建社会主义和谐社会中具有重要的地位和作用,养老保险制度的平等与效率问题,是影响养老保险制度建设与变革的根本性问题。本文首先分析了转型期中国养老保险制度的基本特征,概括起来主要包括:保障理念的转型、保障模式的转型、保障范围的转型以及管理模式的转型。随着改革的不断深入,我国对养老保险制度的理念发生了几次变化,从最初的为国企改革的配套措施逐步向作为一项基本的社会制度转变,逐步实现了从效率优先向追求公平正义理念的理性回归。经过多年的改革与实践,我国养老保障模式进行了彻底的转型,初步建立了有中国特色的社会养老保险模式的框架体系,发挥了保障基本生活、维护社会稳定、促进经济发展、增进国民福利的重要功能。模式的转型主要体现在逐步实现的两个方面的转变,即从国家保障转向社会保障和从单一层次保障向多层次保障转变。养老保险制度的保障范围也随着改革的推进而不断完善,从选择性保障向普遍性保障转变;从城乡对立...  (本文共79页) 本文目录 | 阅读全文>>

苏州大学
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我国延迟退休改革中社会利益的分化与整合研究

改革开放三十多年来,我国工业化与现代化并进,经济发展取得了举世瞩目的成就。2010年人均GDP突破4000美元大关,成为世界上中等偏上水平的国家。此后三年持续稳步增长,分别达到5436美元、6076美元和6629美元。伴随着经济的快速发展,我国居民收入大幅度上升,生活水平不断提高,医疗条件逐步改善,人均预期寿命明显延长。发展与稳定从来都是相生相伴的。在经济快速发展、社会加速转型的进程中,一些深层次矛盾和问题日益凸显,各类社会群体的利益诉求也十分强烈。人口老龄化进程的持续加快和独生子女政策的滞后效应带来了我国人口结构的急速变化,改革开放初期的“人口红利”正在逐步消失,劳动力市场供需失衡,社会养老金制度的持续发展面临严峻挑战。借鉴国际经验,延迟退休年龄成为政府破解这一难题的必然选择,而当官方信息披露之后,社会各利益集团都从自己的得失出发,表达诉求,赞成的、反对的、质疑的、忧虑的都有,利益分化与观点分歧立显。中共十八届三中全会提出要“...  (本文共270页) 本文目录 | 阅读全文>>

西北师范大学
西北师范大学

甘肃省农村社会养老保险问题研究

中国自1999年进入老龄化社会以来,老龄化的程度逐年加快,农村老龄化程度高于城镇。但由于城乡二元经济结构,农村社会养老保险一直未受到应有的关注,缺乏政策和资金的扶持。甘肃省地处西部落后地区,经济欠发达,长期以来,政府对农村养老事业更是无力顾及,农村社会养老制度建设明显滞后。加上传统的家庭养老和土地养老的养老功能近年来急剧弱化,甘肃省农村老人面临着老无所依、老无所养的困境,农村养老形势较为严峻。因此,建立健全农村社会养老制度势在必行。农村社会养老保险具有保障老年人基本生活的功能、保障农村劳动力再生产的功能、维持农村社会公平的功能以及促进农村社会稳定的功能。建立健全农村社会养老保险制度可以缩小农村地区收入分配的差距,从制度上消除极端贫困现象,并适当缩小城乡差距,是实现农业现代化和构建和谐农村的基本前提,对甘肃省新农村建设和三农问题的解决具有重要意义。然而,甘肃省经济落后,地方政府财政能力有限,农民的收入水平较低、参保意识不强,共同导...  (本文共75页) 本文目录 | 阅读全文>>

山西大学
山西大学

我国养老保险制度整合研究

养老保险制度是我国社会保障制度中的核心内容,目前我国的养老保险制度主要包括四个大类,基本覆盖社会各类人群。企业职工养老保险制度的保障对象为企业工作人员、个体户、灵活就业者和农民工;农村社会养老保险制度的保障对象为务农为主的农村居民;城镇居民养老保险制度的覆盖城市无业居民;机关事业单位养老制度覆盖在机关事业单位的工作人员。多轨运行的制度形成“碎片化”的状态,不但有损养老保险制度的公平性,也影响社会的公平正义,不利于社会稳定。因此,应对养老保险制度的整合,将“碎片化”的制度并轨,建立城乡统一多元的养老保险制度体系。近年来,对我国养老保险制度的整合初见成效:企业的年金制度开始启动,职工的退休待遇也逐步提高;城乡居民养老保险制度开始并轨,城乡居民参保人数增加,农民工跨区域转移支付顺畅;机关事业单位养老保险改革迈开步伐,这些都为,今后的整合工作提供了经验。但是,由于目前我国经济发展水平不高、区域经济发展不平衡、城乡二元经济结构的制约、户籍...  (本文共62页) 本文目录 | 阅读全文>>