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政府审计机关开展经济政策评估初探

近年来政策评估受到越来越多国家的重视,而我国在这方面的研究尚处于起步阶段。从我国国情看,由政府审计机关开展政策评估特别是经济政策评估,是符合法律法规要求的现实途径,对提高我国政府决策的科学化和民主化、发挥审计“免疫系统”作用具有重要的意义。本文主要就政府审计机关开展经济政策评估的可能性以及从实例出发对政策评估的具体思路进行初步的探讨。一、开展政策评估的重要意义20世纪90年代以来,一些发达国家率先进行了政策绩效评估工作,如韩国的制度评估、日本的政策评价、美国的政策规定绩效分析、法国的公共政策评估等等。政策评估是检验政策的效果、效益和效率的基本途径,是决定政策继续、修正、调整、终止的重要依据,是合理、有效配置资源的基础,也是政府决策科学化、民主化的必由之路。与国外相比,我国的政策评估较为薄弱,主要表现在:政策评估的重要性没有引起高度重视,不少地方的评估沽名钓誉,以形式取代实质;欠缺配套的制度和法律,未明确政策评估的必要性、实施机构...  (本文共2页) 阅读全文>>

《智富时代》2017年12期
智富时代

论政策评估存在的问题及其对策

在信息化高速发展的今天,我国人民的政治经济生活变化越来越快,同时决策者的决策是否科学也日益重要,所以现如今我国政府也愈来愈重视决策科学化。作为决策科学化中不可或缺的政策评估,却很少有人注意,导致政策评估发展缓慢,同时也存在很多的问题。因此,在我国市场经济快速发展的背景下,加大政策评估研究的力度,提高政策评估结果的质量,对丰富和提高我国人民的政治经济生活至关重要。一、政策评估的含义申喜连认为政策评估就是依照一定的标准,运用特定的方法,对政策的科学性、可行性及其实施后的效果、效益及效率所进行的综合评估。[1]王建容认为政策评估是依据一定的标准和程序对政策的效益、效率及价值进行判断的一种政治行为。[2]政策评估既是一门科学,更是一门艺术,它包括对政策内容、执行情况、目标达成以及其他影响的评价,并且政策评估在一定程度上也可以确定哪些是影响政策成败的重要因素。二、政策评估中存在的问题20世纪50年代,国外学者开始研究政策评估,当时研究范围...  (本文共1页) 阅读全文>>

《标准科学》2018年03期
标准科学

标准化政策评估若干思考

随着我国社会经济的快速发展,世界贸易组织协议的签订,世界关税贸易壁垒有所降低,由于单纯的专利技术障碍很容易被自主研发、技术替代等手段避开,所以,以科技实力为基础的标准之争日益成为争夺国际竞争优势的重要内容[1]。推动我国企业标准、行业标准、团体标准、国家标准等升级,在国际扩大影响力,离不开标准化政策的支持。国家质量监督检验检疫总局(下文称“国家质检总局”)、中国国家标准化管理委员会(下文称“国家标准委”)等相关单位纷纷响应趋势出台一系列标准化政策,推动我国标准化快速发展。这些政策在制定、执行、效果方面具体如何,却无从得知。评估标准化政策制定、执行、效果等环节,推动标准化的发展,显得尤为必要。2政策评估的含义、作用政策在本质上是关于社会资源的权威分配形式,因此与社会全体成员的利益密切相关。政策以有效解决社会公共问题为诉求,不断提高政策的质量是政策的任务。全体社会成员和政府都会要求对既定的政策进行合理的评估,但要求的动机不同。社会成...  (本文共5页) 阅读全文>>

《文教资料》2011年29期
文教资料

浅论教育政策评估

一、什么是教育政策评估在讨论什么是教育政策评估之前,先要讨论什么是政策评估,因为教育政策评估是公共政策评估的一个重要分支。教育政策问题专家彼得森认为教育政策研究与其他公共政策领域研究相比并不需要特殊的概念或特殊的方法。因而,我们对于教育政策评估含义的理解可以建立在公共政策评估的含义之上。所谓政策评估是指“依据一定的标准和程序,对政策的效益、效率、效果及价值进行判断的一种政治行为,目的在于取得有关这些方面的信息,作为决定政策变化、政策改进和制定新政策的依据”。[1]它是一种具有特定标准、方法和程序的专门研究活动,贯穿于政策运行的全过程。根据上述定义,我们可以对教育政策评估的内涵做如下界定:所谓教育政策评估是依据一定的标准和程序,对教育政策的效益、效率、效果及价值进行判断的一种政治行为,通过对教育政策对象及其环境的发展变化,以及构成其发展变化的各种因素分析,为政策的转变、改进和制定新政策提供依据。它是一种对教育政策运行全过程进行全面...  (本文共2页) 阅读全文>>

《教育理论与实践》2016年01期
教育理论与实践

教育政策评估的困境及其超越

为全面贯彻落实《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010—2020年)》,国家组织实施了一批改革试点工作,启动了一批教育改革项目并制定了一系列的教育政策。以往教育政策制定实施的实践证明,如果政策制定过程是科学而民主的,政策执行过程是高效的,政策实施便会有好的效果,教育改革必然成功。反之,如果教育政策本身缺乏合理性,或者政策执行的过程中出现虽令不行的情况,政策的实施必然会影响到教育改革,并会给政策对象带来不可逆转的伤害。为保证教育政策制定的高质量、执行过程的高效率,对教育政策进行科学规范的监测评估是行之有效的途径,也是影响政策质量的关键所在。整体上看,我国目前既存在着相关配套政策供给不足的问题,又存在着对教育政策本身及其实施效果评价滞后甚至忽略的问题。一种普遍的现象是一项教育政策出台就意味着政策的完成,该政策实施效果如何,在多大程度上解决了政策目标所指向的教育问题,并没有引起足够的关注,使一个原本完整的教育政策生长过程显得有些虎...  (本文共5页) 阅读全文>>

《市场经济与价格》2014年11期
市场经济与价格

价格政策评估工作的重要性日益凸显

公共政策的优劣,直接关系到一个国家和社会的稳定、经济的发展和人民生活的富裕。公共政策的实施是一个动态的过程,具有许多不确定的因素,对公共政策实施过程进行评估和监控是必不可少的。经济与社会的发展使政策评估工作的重要性日渐突显,作为一个完整政策过程的一部分,政策评估对检验政策质量,决策政策前途,提高政策水平,吸引更多的人参与政策研究,提高政府决策的民主化、科学化起到了其它方式不可替代的作用,加大政策评估工作的力度成为时代的需要。与民众日常生活关系最为密切的就是价格政策,价格政策评估工作显得尤为重要。首先,价格政策必须与时俱进。一般价格政策制定后,执收单位不提出修改,价格主管部门也不会主动去跟进评估政策是否已经滞后。现在很多价格政策由于制定的时间比较久远,并且都是根据当时的现实情况制定的,已经跟现在的经济增长情况、收入水平以及成本不相适应,需要对其进行重新...  (本文共1页) 阅读全文>>