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深化企业改革要在有限责任上下功夫

近几年来,中央采取了很多实际步骤,推进国有企业的改革和发展。诸如:调整收人分配政策,刺激消费,增加有效需求,解决企业产品销售不畅问题;科研单位进人企业,建立企业技术中心,加速成果转化;增加技术改造贴息贷款,加大企业技术改造力度,促进企业适应市场需求调整产品结构;债权转股权,解决企业负债率过高问题;减员增效,下岗分流,实施再就业工程;加大资金投入,完善社会保障体系,减轻企业的社会负担,等等。这些措施对于解决企业面临的种种困难,是有针对性的也是有效的,对于困难企业的脱困,起到了促进作用。但是,这主要还是解决迫在眉睫的问题,从长远来说,按照十五届四中全会决定的精神,要解决企业改革和发展的深层问题,必须坚定不移地建立现代企业制度,从根本上解决制度创新的问题。一、有限责任是现代企业制度的本质建立现代企业制度,需要进一步解决的问题很多,我觉得最重要的是有限责任问题,这是因为,有限责任是现代企业制度最本质的特征。建立现代企业制度的工作,我们已...  (本文共4页) 阅读全文>>

《改革与开放》2000年08期
改革与开放

统一思想 抓住机遇 扎实工作 加快推进以产权制度改革为重点的企业改革

一、充分肯定近年来企业改革取得的成效,进一步增强做好工作的信心 近年来,南京市委、市政府按照十五大的精神,认真落实加快企业改革与发展的“三改一加强”的要求,从南京的实际出发,不断加大改革力度,并在实践中逐步明确了全市工业经济发展的思路。从城市全局的高度来研究地方工业的问题,从整体上推进工业经济的调整与发展;集中力量扶优、扶强,大力支持高新技术产业、重点企业的发展;努力创造有利于工业经济发展的环境与舞台,通过加快城市基础设施建设,增强城市的综合服务功能,吸引境内外大企业、大项目来南京发展;在加快改革与发展的同时,充分调动各方面的积极性,用综合的办法来保持社会稳定。到目前为止,全市国有大中型企业初步建立了现代企业制度的基本框架,郊县乡镇企业改制取得重大突破,地方工业企业改革也迈出新的步伐。全市工业发展呈现了新的生机和活力。今年上半年,规模以上工业企业增加值增长14.6%,利税增长11.9%,达到近年来的最好水平。巧3家国有大中型企业...  (本文共2页) 阅读全文>>

《求知》2000年03期
求知

企业改革的重点应是明确所有者的责任

二炮工程学院王文华认为,在企业改革的问题上,我们一直存在一个误区,就是把企业改革更多地看成是对企业的改革,改革的重点放在经营者身上,放在企业的生产经营活动上,而至于所有者应当承担什么责任,以及通过什么样的方式才能使所有者承担好它应当承担的责任,则研究得不多,改革中也缺少新的突破。事实上,所有者比经营者重要得多。所有者决定经营者,有什么样的所有者,就必然会有什么样的经营者。因此,当前企业改革的重点应是所有者,而非经营者。 所有者对经营者的激励机制和约束机制是所有者的责任。只有在所有者的严格监督制...  (本文共1页) 阅读全文>>

权威出处: 《求知》2000年03期
《经济论坛》2000年17期
经济论坛

深化企业改革 促进经济发展

近几年来,诸城市围绕转换企业经营机制,建立现代企业制度,搞活县域企业,在以股份合作制为主,多种形式实施产权制度改革的基础上,始终坚持“三改一加强”的方针,突出制度创新,积极推进企业调整和升级,实现了企业改革与发展的新突破,促进了全市经济持续快速健康发展。 一、企业改革发展的脉络   诸城市的企业产权改革是从 1992年开始的。七年多来,我们坚持把发展中的难点作为改革的主攻点,生产力出题目,生产关系做文章,靠深化改革化解矛盾,促进新发展。回顾七年的改革历程,主要是坚持了一个目标,经历了三个阶段。   “一个目标”就是围绕建立社会主义市场经济体制,坚持市场化和企业改革目标。   改革阶段,主要是以明晰产权关系为重点,对县属企业进行全面改制。主要采取了以下七种形式:①股份制。对规模大、经营好、产品市场占有率较高的企业,依法改组为公司制企业。②股份合作制。对企业资产进行评估,将所有者权益中生产经营性净资产折股出售给企业内部全体职工,把...  (本文共3页) 阅读全文>>

《经济师》2000年02期
经济师

全面推进国有小企业改革的思考

当前,国有小企业改革同整个国有企业改革一样,按照党的十五大提出的要求,以建立现代企业制度为方向,把改革同改组、改造、加强管理结合起来,取得了较为明显的成效。但由于国有小企业是企业中的绝大多数,不仅改革必然会触及到传统的产权关系、所有制结构,甚至触及国家社会经济生活的各个方面,而且关系到能否确保国民经济适度快速增长,缓解日益严峻的就业压力的宏观经济目标取向的实现,各级政府应把加快小企业改革与发展作为经济工作的战略性环节切实抓好。一、小企业改革的指导思想要坚持放开搞活国有小企业是国有经济的重要组成部分,对活跃经济、繁荣市场、为大企业配套和增加就业等,起着积极的作用。放开搞活国有小企业是搞活国有经济的重要方面,是实施国有经济战略性改组的重要步骤。国有小企业改革不是要放弃小企业,一卖了之,把国有小企业改没有了,也不是要放任小企业,随其盲目发展,而是要放开搞活小企业,使其能更快更好地发展。为此,政府和有关部门应注意纠正目前一些小企业存在的...  (本文共2页) 阅读全文>>

《经济师》2000年09期
经济师

产权关系在企业改革中的地位

在我国国有企业改革以“放权让利”的改革没有收到预期效果而迫切需要找到一种能够“搞活”国有企业的企业制度的情况下 ,企业承包制得到了人们的青睐。 1 981年至 1 983年和 1 987年至 1 989年 ,特别是后一时期 ,企业承包范围之大 ,是前所未有的。所谓承包制是这样一种企业制度 ,即所有者将自己的财产交给承包人 (或承租人 )经营 ,双方达成协议 ,保证所有者得到固定的收益量 ,超额部分则归另一方所有 ,或按比例在双方之间分配。在经营承包过程中 ,所有者对承包人的经营决策不予或少予干预。然而 ,承包制并没有产生“一包就灵”的奇迹 ,在运行一段时间后 ,就显露出来种种制度性的弊端 :不能彻底解决政企不分的问题 ,反而使下级生产单位对上级主管部门的行政隶属关系更加密切了。尽管企业有了一定的自主权 ,但由于承包当事人双方不是平等的商品生产者的关系 ,而是行政上下级关系 ,承包合同的基本内容是确定上级行政主管机关给下级生产单位...  (本文共1页) 阅读全文>>