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三峡库区劳动就业态势与对策

三峡库区劳动就业态势与对策陈国阶,李鼎甲(中国科学院成都山地灾害与环境研究所,水利部成都山地灾害与环境研究所61005)提要本文首先详细分析了三峡库区的人口特点和库区劳动力资源及就业现状。在此基础上,本文探讨了库区劳动力就业与转移的对策,提出应发展乡镇企业,提高城市化水平,发展第三产业与市场农业,另外还应提高劳动者素质,组织劳务输出和建立库区劳动市场。关键词三峡,劳动力,就业,移民本文所指三峡库区系三峡工程175m蓄水方案中受淹没影响并有移民任务的县级行政单元(图1),区域面积约5.42万km2,人口1530万(1992)。1三峡库区的人口特点1992年库区平均人口密度282人/km2,高于全国(122人/km2)和四川(192人/km2)水平。该区山地面积占总面积的90%以上。人口集中于沿江地带和少量小平原、小谷地。在海拔400m以下地带人口密度高达500-600人/km2,属高密度人口区。库区人均耕地仅0.075ha,低于全...  (本文共7页) 阅读全文>>

《中国三峡建设》1996年01期
中国三峡建设

论三峡库区对外开放的特殊条件

对外开放是我国的一项基本国策,是我国社会经济快速、健康发展的必由之路。十多年来,东南沿海发达地区在对外开放中取得了令全世界瞩目的成就,极大地推动了我国社会主义经济建设的发展。作为内陆腹心地带的三峡库区,如何抓住跨世纪的三峡工程建设的机遇,扩大对外开放,加速经济发展,逐步缩小与东南沿海发达地区、乃至发达国家的社会经济差距,已经成为库区社会经济发展中必须回答的一个重大现实问题。而考察和研究三峡库区对外开放中独特的有利及不利因素,则是解决问题至关重要的基础。本文拟对这个问题作一些初步探讨。随着对外开放的逐步扩大,我国对外开放格局已逐步从沿海向沿江和内陆推进,特别是三峡工程的兴建,以上海为龙头、重庆为龙尾的沿长江经济发展战略的实施,三峡库区已由一块沉寂多年的神秘土地变成了全世界瞩目的热土,在全国经济布局中的战略地位更加突出,对外开放的地缘优势更加明显。其对外开放独特的有利条件至少有以下几个方面:(一)水运潜力巨大,水能资源、生物资源、旅...  (本文共2页) 阅读全文>>

《中国三峡建设》1996年01期
中国三峡建设

三峡库区人力资源开发战略

三峡库区的19个县、市大部分位于贫困落后的山区,人口整体文化水平低下,身体素质差,劳动力的层次低,产业配置不合理,隐性失业较严重,劳动力潜力未充分发挥,致使库区社会经济发展缓馒。笔者认为,根据三峡库区的实际情况,今后库区开发人力资源的基本途径应是:控制数量,提高素质,调整结构,更新观念。具体来说可采取如下战略对策。一、把挂有事业放在优先发展的战田地位,过立基础教育、职业技术繁育、成人往有、科普拉有四位一体的新教育体系库区经济的发展在很大程度上取决于库区劳动者的科学技术水平和劳动技能。这是由于:(1)随着库区农业向立体化的现代农业发展,农业将由以种植业为主转向多种经营;由粗放经营转向精耕细作、科学种田、提高单产。这些都有赖于继续以务农为本的移民的科学文化素质的提高。(2)相当一部分农村移民需通过非农产业安置,将转入工业、建筑业、农副产品加工业和第三产业,这部分移民亟需进行岗位技术培训,以解决就业的适应性。(3)城镇产业需在投迁中进...  (本文共2页) 阅读全文>>

《中国土地》1970年80期
中国土地

三峡库区小城镇的发展趋势与供地对策

三峡库区小城镇的发展趋势与供地对策李征福三峡工程举世瞩目,三峡库区百万移民和上千亿资金的投入将大大推进库区小城镇的发展。可是,小城镇的发展需要占用大量的土地,而库区可以提供的土地供给总量又极其有限。如何解决这个矛盾?本文试就这一问题谈点粗浅的看法。三峡库区小城镇的现状和发展趋势三峡库区,即三峡水库淹没所涉及的区域。根据水库坝前蓄水位175米方案,三峡库区涉及湖北、四川和重庆的20个县(市、区),127个小城镇,幅员面积5.4万平方公里,人口1379万人(1988年末),平均人口密度为254人/平方公里。据1995年涪陵市土地详查汇总资料:全市小城镇77个,每个小城镇平均用地24公顷,人均用地90.5平方米。密度低,规模小,是三峡库区小城镇的现状。三峡库区人均社会生产总值仅为全国人均水平的45%,人均国民收入为全国平均水平的53%,是全国18个连片贫困地区之一。加速三峡库区城镇化,是振兴三峡库区的必由之路。⒈随着农业生产力的提高,...  (本文共3页) 阅读全文>>

《山区开发》1970年20期
山区开发

三峡库区:方兴未艾的特色农业

三峡库区:方兴未艾的特色农业湖北秋林三峡库区农业自然资料丰富,库区湖北宜昌境内有高等植物3000多种,仅秭归县就有1000多种植物资源、100多种渔类资源。105种土特产品;四川万县有各类经济植物2000多种,有较高开发价值的药用植物1449种。且土地类型多样、气候条件优越,为三峡库区特色农业开发创造了极为有利的条件。库区各地纷纷利用自身的优势,因地制宜发展各具特色的农业产业。森林农业绿意渐浓三峡库区有极其丰富的林、果、特、菌资源,如柑桔。板栗、茶叶、杜仲、党参等,且品种繁多,市场广阔,库区现有荒山草地370万亩。多类型森林农业如发展以核桃、柑桔、油桐、板栗等为主的森林果业、以杜仲、党参、伍倍子等为主的森林药材、以木耳、蕨菜、香菌、魔芋等为主的森林蔬菜业正在库区蓬勃兴起。库区湖北归县利用土地类型多样、气候垂直分布的特点,从1992年起,在全县范围内大力发展低山柑桔、半高山板栗、高山药材等多类型的森林资源农业,全县100个柑桔专业...  (本文共3页) 阅读全文>>

《三峡学刊(四川三峡学院社会科学学报)》1997年01期
三峡学刊(四川三峡学院社会科学学报)

三峡库区重建的新思考

(一) 对于三峡库区移民安置问题,中央在1984年提出“开发性移民”的方针,国内各界关于移民问题进行的论证,大多基于这一思路出发。由于三峡工程采取“一级开发,一次建成,分期蓄水,连续移民”的方案。到2008年,分布在四川、湖北两省19个县(市)淹没区需安置的移民总数将达到113.18万人。这一数字是依据淹没线而得出的。但是,在实际移民人口中,移民应该包括:库区淹没线以下的直接迁移人口;安置区内征地而产生的二次移民人口;库区蓄水后,由于库尾泥沙淤积、抬高河床、排洪能力降低而产生的远期迁移人.口;淹没线以上未列人移民计划但实际上需迁移的非计划人口,如库区蓄水后,因周围道路被淹或服务对象搬迁而丧失存在价值的某些学校、医院以及其他公共服务设施或机构的人口,等。对移民的隐性人口以及这一问题的艰巨性,迫切需要进行科学论证和合理规划。 目前,直接移民进人关键性实施阶段,但隐性移民问题尚未引起应有关注,除安置区二次征地移民(这里称为“直接二次移...  (本文共3页) 阅读全文>>