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论依法行政的内涵及其意义

江泽民同志在党的十五大会议上 ,明确提出“依法治国 ,建设社会主义法治国家”的治国方略 ,并指出“一切政府机关都必须依法行政”。在这一思想指引下 ,行政机关及其公务员的依法行政观念日益增强。但由于人们对依法行政内涵缺乏科学全面的把握 ,在行政实践活动中仍然存在一些片面认识 ,诸如依法行政是对行政机关及其公务员的要求 ,是对具体行政行为或者狭义的行政执法行为的要求 ,规章和规范性文件都可作为执法依据等等。因此 ,从理论上科学界定“依法行政”的内涵 ,明确依法行政的重要意义 ,对于深刻理解“一切政府机关都必须依法行政”的重要思想 ,对于推动行政主体的执法行政 ,推进依法治国方略都具有十分重要的意义。  一、我国依法行政的内涵笔者认为 ,我国依法行政的内涵应当具备以下几个法律特征 :1 依法行政的要求对象应当是行政主体及其工作人员 ,而不仅仅是对行政机关及其公务员的要求。这里的行政主体及其工作人员是一个较之行政机关及其工作人员更为宽泛...  (本文共3页) 阅读全文>>

苏州大学
苏州大学

中国地方政府法治化:目标与路径研究

党的十八届四中全会通过了《关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》,《决定》提出了建设“法治中国”的目标,并且要通过法治国家、法治政府和法治社会一体化建设,依法治国、依法执政与依法行政共同推进来建设“法治中国”。推进地方政府法治化、建设法治政府,是推进法治国家、法治政府和法治社会一体化建设,落实依法治国、依法执政和依法行政共同推进战略、建设法治中国的重要一环。本文重点研究了地方政府法治化的目标与路径问题。本文在结构上分为五章,第一章为地方政府法治化概述,主要阐述本文涉及到一些基本概念和基本理论,包括法治与法治化;政府、地方政府与地方政府角色;法治政府、法治国家和法治社会;依法治国、依法执政和依法行政等,主要是本文在后面的写作和分析要涉及到的一些概念。第二章为中西政府法治化历程与检视,主要是简要回顾和总结中国清末以前、清末至新中国成立前及新中国成立以来的政府法制(治)化历程;简要回顾和总结英国、美国、法国、德国等国的政府法治化历程...  (本文共437页) 本文目录 | 阅读全文>>

《法制与社会》2018年02期
法制与社会

法治视域下食品质量安全研究

一、研究缘起:食品质量安全问题的严重性随着改革开放的深入与发展,计算机的普及,互联网的高度发展,公民法律意识的提高,中国的食品质量安全问题已成为百姓关心、社会关注、媒体聚焦、各级人民政府都高度重视的社会问题。“染色馒头”、“地沟油”、“瘦肉精”和“毒奶粉”等食品质量安全事件频频爆发,不但严重影响到了民众的身体健康、生命安全,造成了巨大的财产损失,影响了中国的经济发展和社会稳定,而且严重困扰了中国的民生幸福,影响政府的公信力和国家形象。具体体现在以下三个方面:(一)危害人民群众身体健康和生命安全“政以民为本,民以食为天,食以安为先”(1),食物提供人们日常工作、学习、生活最基本的供给与需要,人们的一日三餐必不可少,因此公民对食品质量安全问题的关注度极高。食品一旦出了问题,将直接影响到每个人的身体健康甚至生命安全。(二)冲击社会主义市场和人民群众生活在食品质量安全问题的案例中,其中典型事件就是河北的“三鹿事件”,该事件经媒体曝光,公...  (本文共2页) 阅读全文>>

《兵团党校学报》2005年02期
兵团党校学报

领导干部要增强依法行政的自觉性

贯彻落实依法治国基本方略,全面推进依法 行政,建设法治政府,各级行政机关工作人员特别 是领导干部应从根本上转变观念,改变思维方式、 工作习惯和方法,充分认识依法行政的重要性,把 握依法行政的深刻内涵,切实增强依法行政的自 觉性,为全面推进依法行政、建设法制政府做出积 极的贡献。 一、切实提高对依法行政重要性的认识,正确 把握依法行政的深刻内涵 依法行政是法治国家的重要标志。正确认识 依法行政的本质,是牢固树立依法行政观念的前 提。坚持全心全意为人民服务的根本宗旨,坚持为 人民服务,对国家的法律负责,严格依据法律行使 行政权,是依法行政的本质。其要点包括:行政权 利的取得必须由法律设定;行政权利的行使必须 依据法律;违法行政必须承担法律责任。将依法行 政严格置于法律的约束之下,正是依法行政的真 谛所在。增强行政机关工作人员,特别是各级领导 干部依法行政的自觉性尤为重要。 随着改革和发展的不断深人,经济、社会诸多 领域中的深层次矛盾...  (本文共3页) 阅读全文>>

《经济视角(下)》2011年08期
经济视角(下)

依法行政面临的困境及其对策思考

一、我国依法行政过程中存在的主要问题及成因(一)法治意识缺失,依法行政理念淡薄两千多年封建社会人治观念、十年的文革,对当今社会的影响是不容忽视的。一直以来,一些领导干部以权压法、以权代法,一些公务员上司的命令高于法律的都并不鲜见。甚至,在实际行政工作中还存在“要发展就不能依法行政”、“法律就是束缚”等极端错误的观念,严重阻碍依法行政的推进。同时,一些行政工作人员甚至领导干部将依法行政片面理解为“照搬法律法规条文”,机械死板,忽略了法律文本后的法律原则和法律精神,从而使行政结果与目的完全背离。因此,“如何正确处理依法办事与依领导人意志办事的关系,被认为是依法行政的一大难点”[1]。(二)行政立法存在缺陷依法行政必须有法可依,立法缺失很容易让依法行政成为镜花水月。近年来,尽管我国在行政立法方面作出了很大努力,取得了一定成绩,制定颁布了不少行政法律、法规,但仍存在不少问题。首先,行政立法仍有相当多的缺失,存在不少空白。同时,行政立法的...  (本文共2页) 阅读全文>>

《东方企业文化》2013年16期
东方企业文化

依法行政的制约因素与对策

依法行政,是指在国家各级行政机关及其工作人员以宪法为基准,再使用法律赋予的权利和义务,在法律允许的范围内对国家的政治、经济、教育、科技等各项社会事务进行合法有效的管理活动。依法行政在我国不仅是依法治国的重要内容之一,也是作为现代管理的基本的法律原则之一。依法行政的提出虽早,也在经验汲取方面获得不俗的成绩。随之时代经济文化的双重发展下,依法行政不仅面临的对时代的适应,更是能够为社会带来真正的法制上的保障。一、依法治国的制约因素1.1依法行政的经济因素制约市场经济一般对社会具有调节作用,而当市场经济无法对自己进行自我调节的情况下,政府则发挥宏观调控的作用,在尊重市场经济的规律的情况下对市场依法行政。因此,依法行政在发展上,与市场发展必有一定联系的。社会存在决定上层建筑,然而在市场经济条件下,市场作为主体是独立与行政机关而存在的。受历史条件的原因,我国曾在高度集中的经济体制下,政府对经济控制具有较高的控制权,无论是在物资还是资金等其他...  (本文共1页) 阅读全文>>

《行政与法》2003年10期
行政与法

论依法行政是社会主义政治文明建设的关键

党的十六大报告把发展社会主义民主政治,建设社会主义政治文明,确立为全面建设小康社会的重要目标,并提出了建设社会主义政治文明的九项具体措施。这是我们党在全国代表大会的文件中第一次对社会主义政治文明建设作出明确的部署。积极落实这一战略部署,对推进我国社会主义政治文明建设将起到重要作用。纵观这九个方面的措施,实施依法行政是社会主义政治文明建设的关键环节。一、依法行政是社会主义政治文明建设的重要组成部分政治文明是指人类社会政治生活的进步状态,是人类在政治实践活动中形成的文明成果。政治文明中一个很重要的内容就是政治行为文明。所谓政治行为文明的核心就是国家行政机关的依法行政。依法行政的内涵有三:⑴行政机关权力必须依法获得。⑵行政机关权力必须依法使用。⑶行政机关权力必须依法得到制约和监督。依法行政具体体现在现代法治社会,就要求国家权力必须依法获得,由人民依法授予;国家机关的行政必须获得必要的授权,否则国家就没有权威,就不能有效地为人民服务;国...  (本文共3页) 阅读全文>>