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论依法行政的内涵及其意义

江泽民同志在党的十五大会议上 ,明确提出“依法治国 ,建设社会主义法治国家”的治国方略 ,并指出“一切政府机关都必须依法行政”。在这一思想指引下 ,行政机关及其公务员的依法行政观念日益增强。但由于人们对依法行政内涵缺乏科学全面的把握 ,在行政实践活动中仍然存在一些片面认识 ,诸如依法行政是对行政机关及其公务员的要求 ,是对具体行政行为或者狭义的行政执法行为的要求 ,规章和规范性文件都可作为执法依据等等。因此 ,从理论上科学界定“依法行政”的内涵 ,明确依法行政的重要意义 ,对于深刻理解“一切政府机关都必须依法行政”的重要思想 ,对于推动行政主体的执法行政 ,推进依法治国方略都具有十分重要的意义。  一、我国依法行政的内涵笔者认为 ,我国依法行政的内涵应当具备以下几个法律特征 :1 依法行政的要求对象应当是行政主体及其工作人员 ,而不仅仅是对行政机关及其公务员的要求。这里的行政主体及其工作人员是一个较之行政机关及其工作人员更为宽泛...  (本文共3页) 阅读全文>>

苏州大学
苏州大学

中国地方政府法治化:目标与路径研究

党的十八届四中全会通过了《关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》,《决定》提出了建设“法治中国”的目标,并且要通过法治国家、法治政府和法治社会一体化建设,依法治国、依法执政与依法行政共同推进来建设“法治中国”。推进地方政府法治化、建设法治政府,是推进法治国家、法治政府和法治社会一体化建设,落实依法治国、依法执政和依法行政共同推进战略、建设法治中国的重要一环。本文重点研究了地方政府法治化的目标与路径问题。本文在结构上分为五章,第一章为地方政府法治化概述,主要阐述本文涉及到一些基本概念和基本理论,包括法治与法治化;政府、地方政府与地方政府角色;法治政府、法治国家和法治社会;依法治国、依法执政和依法行政等,主要是本文在后面的写作和分析要涉及到的一些概念。第二章为中西政府法治化历程与检视,主要是简要回顾和总结中国清末以前、清末至新中国成立前及新中国成立以来的政府法制(治)化历程;简要回顾和总结英国、美国、法国、德国等国的政府法治化历程...  (本文共437页) 本文目录 | 阅读全文>>

《边缘法学论坛》2012年02期
边缘法学论坛

从官员雷人话语反思政府管理的法治思维

政府在管理社会事务的过程中,依法行政是基本要求。2004年国务院发布《全面推进依法行政实施纲要》(以下简称《纲要》),明确提出“全面推进依法行政,经过十年左右坚持不懈的努力,基本实现建设法治政府”的施政目标。2010年10月,国务院又发布了《关于加强法治政府建设的意见》(以下简称《意见》),针对新的发展形势和面临的问题就法治政府建设提出了具体要求,首要要求就是提高行政机关工作人员特别是领导干部依法行政的意识和能力,自觉养成依法办事的习惯,切实提高运用法治思维和法律手段解决经济社会发展中突出矛盾的能力。但在近些年政府管理活动中,滥用权力的现象比较突出,一些政府官员的法治思维距离法治国家、法治政府的目标还有很大的差距。因此,加强法治政府建设,不仅要完善法律制度,而且要提高法律制度执行者的法治思维,做到真正依法行政。一、官员雷人话语的权力思维随着中国进入快速发展的新阶段,一些地方政府以效率优先、发展为首的政绩追求中,习惯于社会经济的赶...  (本文共5页) 阅读全文>>

《中国科教创新导刊》2011年04期
中国科教创新导刊

依法行政,是妥善解决国企退休教师问题唯一正确的途径

温总理在8月召开全国依法行政工作会议上指出:“加快建设法治政府是促进社会公平正义的基本保证。保护宪法和法律赋予公民的各种权利,是政府义不容辞的职责”。全国依法行政工作会议后,各地都加快推进依法行政的步伐。然而正如温总理指出:“虽然依法行政工作取得较大进展,但依然存在很多问题,还不能适应当前形势的发展要求”。全国20多个省(市)的国企退休职、幼教教师代表,历时7年,20余次赴京上访,这不仅是顽强维权的过程,更是勇于同各种违法行为做不懈抗争的过程。几年来,国企教师的问题已引起社会的广泛关注。从地方省(市)到全国持续七届的人大、政协会议上,两会代表、委员近200人次,建议提案、议案近60件要求解决这一问题;国务院参事、全国政协委员张抗抗连续四届为此提出建议;国内十多家媒体也为之呼吁;国家各部门也都相继承认国企退休教师的要求合情、合理、合法,应当享有教师的待遇。尤其令人欣慰的是,今年7月广西壮族自治区人民政府下发了桂政办发[2010]1...  (本文共1页) 阅读全文>>

《时代教育(教育教学)》2011年05期
时代教育(教育教学)

高等学校学生管理中的法治缺失及其对策

人的和谐发展离不开和谐校园的营造,一个安宁、和谐的校园是实现现代教育的育人环境基础。大学生的维权意识在近年不断增强,直接导致了高校管理与学生维权的冲突产生,而大学生控告学校的事件也成为校园里不和谐的旋律。人们开始对高校管理的权威质疑。不过,高校也开始审查自身,确保内部的惩罚正当性,公平性得到保障。1高校学生管理中的法治缺失案件例举1.1田永诉北京科技大学案北京科技大学学生田永在考试过程中,随身携带与考试内容有关的纸条。学校认定田永考试作弊,决定对其按退学处理。但是,学校没有向田永宣布处分决定,也未给他办理退学手续。毕业时,学校教务处通知田永不能毕业,不发放毕业证、学位证、派遣证等。田永不服,向法院提起行政诉讼。法院判令学校发放毕业证、学位证等。1.2刘燕文诉北京大学案刘燕文在北大攻读博士学位。学校对刘燕文的博士论文的审查经过了三道程序。根据审查结果,决定不授予刘燕文博士学位。刘曾多次向系、校有关部门询问未获得学位的原因,均未得到...  (本文共1页) 阅读全文>>

《法制与社会》2018年02期
法制与社会

法治视域下食品质量安全研究

一、研究缘起:食品质量安全问题的严重性随着改革开放的深入与发展,计算机的普及,互联网的高度发展,公民法律意识的提高,中国的食品质量安全问题已成为百姓关心、社会关注、媒体聚焦、各级人民政府都高度重视的社会问题。“染色馒头”、“地沟油”、“瘦肉精”和“毒奶粉”等食品质量安全事件频频爆发,不但严重影响到了民众的身体健康、生命安全,造成了巨大的财产损失,影响了中国的经济发展和社会稳定,而且严重困扰了中国的民生幸福,影响政府的公信力和国家形象。具体体现在以下三个方面:(一)危害人民群众身体健康和生命安全“政以民为本,民以食为天,食以安为先”(1),食物提供人们日常工作、学习、生活最基本的供给与需要,人们的一日三餐必不可少,因此公民对食品质量安全问题的关注度极高。食品一旦出了问题,将直接影响到每个人的身体健康甚至生命安全。(二)冲击社会主义市场和人民群众生活在食品质量安全问题的案例中,其中典型事件就是河北的“三鹿事件”,该事件经媒体曝光,公...  (本文共2页) 阅读全文>>

《兵团党校学报》2005年02期
兵团党校学报

领导干部要增强依法行政的自觉性

贯彻落实依法治国基本方略,全面推进依法 行政,建设法治政府,各级行政机关工作人员特别 是领导干部应从根本上转变观念,改变思维方式、 工作习惯和方法,充分认识依法行政的重要性,把 握依法行政的深刻内涵,切实增强依法行政的自 觉性,为全面推进依法行政、建设法制政府做出积 极的贡献。 一、切实提高对依法行政重要性的认识,正确 把握依法行政的深刻内涵 依法行政是法治国家的重要标志。正确认识 依法行政的本质,是牢固树立依法行政观念的前 提。坚持全心全意为人民服务的根本宗旨,坚持为 人民服务,对国家的法律负责,严格依据法律行使 行政权,是依法行政的本质。其要点包括:行政权 利的取得必须由法律设定;行政权利的行使必须 依据法律;违法行政必须承担法律责任。将依法行 政严格置于法律的约束之下,正是依法行政的真 谛所在。增强行政机关工作人员,特别是各级领导 干部依法行政的自觉性尤为重要。 随着改革和发展的不断深人,经济、社会诸多 领域中的深层次矛盾...  (本文共3页) 阅读全文>>