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从维护公平竞争权的角度分析公平竞争审查制度

为维护统一的市场标准、为竞争者创造公平的竞争环境,我国建立了公平竞争审查制度。我国公平竞争审查制度要始于《关于在市场体系建设中公平竞争审查制度的意见》的发布,该意见公布后,2018年国务院出台了相关细则。在该制度的框架下,行政机关和相关组织对其制定的政策进行相关审查。这些政策制定机关的审查不仅包括事前审查、事中审查也包括政策推行后的审查。严格的审查步骤再辅以公平竞争审查制度的相关细化规定,为经营者营造公平的竞争环境方面确实做出了巨大贡献,该制度还进一步推动了我国竞争法的发展完善。经济的飞速发展也需要制度的与时俱进,不断完善。在该制度的规制下,仍有许多妨碍市场公平竞争的不和谐因素的出现,相关政策制定机构甚至出现滥用职权、以权谋私的现象,行政垄断行为侵犯公平竞争权的情况更是屡见不鲜。而面对这一现实情况,本文在相关学者思想成果的基础上描绘了一系列制度构想,希望为我国公平竞争审查制度的完善之路贡献自己的力量。一、公平竞争审查制度的法律渊...  (本文共3页) 阅读全文>>

《哈尔滨师范大学社会科学学报》2018年06期
哈尔滨师范大学社会科学学报

刑事申诉异地审查制度的构建策略

一、刑事申诉异地审查制度构建的意义之所以要积极落实系统化的刑事申诉异地审查制度,不仅是为了进一步提升刑事案件纠察效果,还是为了减少地方保护对于案件审理造成的影响,要积极建立健全完整的监督管控体系,确保能从根本上提高案件审查工作的实效性和综合价值。第一,刑事申诉异地审查制度的构建能够在一定程度上防范冤假错案。在案件审理过程中,被告人一方的申诉过程主要集中在两个基础阶段,第一个阶段就是案件在判决生效以后,若是被告人对审判结果表示不服,则要结合实际情况和具体证据进行申诉,就算是没有法律规定的申诉理由,因为自身的原因也会不断进行申诉上访。第二个阶段则是案件出现了新的转机,其中,类似于“亡者归来”“真凶落网”等,此时被告人一方就能借此作为事由进行申诉。需要注意的是,在第一个重要阶段进行申诉审查主要是为了避免冤假错案对当事人造成人身伤害,而第二个阶段的审查是为了能从根本上有效地避免案件错误完成纠正以及问责管理。结合刑法的相关内容,一般要结合...  (本文共5页) 阅读全文>>

《法制与社会》2019年16期
法制与社会

论我国公平竞争审查制度的完善与建议

国务院分别于2016年6月14日发布《国务院关于在市场体系建设中建立公平竞争审查制度的意见》(以下简称《意见》),2017年11月2日发布《公平竞争审查制度实施细则》(以下简称《细则》)。这些制度的建立,表明国家已开始着手建立用以维护市场公平竞争的审查制度。这主要是针对我国目前还存在行政机关利用自己的职权,限制甚至是破坏市场经济中的公平竞争,给我国特色社会主义市场经济带来严重的损害。而建立健全维护市场公平竞争的审查制度可以减少甚至是杜绝这种损害。审查制度的目的是规范行政机关干预市场经济的行为,同时也是时代发展所提出的要求。一、公平竞争审查制度的意义(一)有利于市场秩序建立市场经济的快速发展不仅依靠市场主体的积极性,也需要制定相关的制度规范市场主体,建立平稳有序的市场秩序。然而在我国市场经济发展的过程中,不可避免的出现行政机关利用自己的职权排除、限制竞争,破坏市场秩序。因此我国通过建立维护市场公平竞争的审查制度,建立和维护公平的市...  (本文共3页) 阅读全文>>

《竞争政策研究》2019年02期
竞争政策研究

公平竞争审查制度框架下环保豁免标准的阐释与重构

公平竞争的概念内涵是指:“人类社会不同利益主体之间为了追逐有限的经济目标而进行的一切符合法律和道德准则的活动的总称”。1公平竞争概念的英语对应概念为“faircompetition”,法语对应概念为“compétitionjuste”,而其德语对应概念为“fairerWettbewerb”。从文义解释角度分析,公平竞争概念中的“公平”彰显的是工具论价值,它作为限定词形容与限定核心词“竞争”。2公平的工具论意义就是指通过规则的制定,促进实践主体利益在合理程度上得以实现,并能够使竞争得以充分而有效地展开。3公平竞争概念中的“公平”属性可以被细分为以下三项特质:公正性、公开性与衡平性。4公平竞争不仅是市场经济的基本原则,而且是市场机制高效运行的重要基础。5为了确保竞争的公正性、公开性与衡平性,国家公权力机关应当在公平竞争审查制度框架下,遵循竞争中立原则,避免由公权力滥用或不当使用而导致的市场竞争机制扭曲现象的产生。具体而言,公平竞争审...  (本文共10页) 阅读全文>>

《中国价格监管与反垄断》2018年01期
中国价格监管与反垄断

迅速响应 及时行动 稳妥推进 成效显著——湖南省推进落实公平竞争审查制度工作经验

湖南省各级领导一直比较重视营造公平的市场环境,2015年,《中共中央国务院关于推进价格机制改革的若干意见》(中发[2015]28号)文件提出了实施公平竞争审查制度,省价监局就开始积极研究,谋划此项工作。2016年6月,国务院国发[2016]34号文发布后,省政府明确我省公平竞争审查制度推进落实工作由省发展改革委牵头负责,省发展改革委将该项工作交省价格监督检查与反垄断局具体组织实施。在国家公平竞争审查部际联席会议,特别是国家发展改革委价监局的直接领导指导下,我省公平竞争审查制度正按照既定的时间表、路线图,分阶段、分步骤稳妥推进。一、建立审查机制,完善审查流程一是及时出台实施意见。国务院国发[2016]34号文发布之后,省价监局意识到该项工作必定成为价监部门义不容辞的责任不等不推,立即向省发展改革委、省政府汇报,取得领导的高度重视和支持。7月13日,由省政府办公厅副秘书长主持召开发改、法制、商务、工商四部门工作协调会,初步明确了我省...  (本文共2页) 阅读全文>>

《中国价格监管与反垄断》2018年03期
中国价格监管与反垄断

顺势而为 稳步实施 深入推进公平竞争审查制度贯彻落实

公平竞争审查制度是党中央、国务院深化经济体制改革的重要举措,对处理好政府和市场关系、深入推进供给侧结构性改革、持续深化“放管服”改革具有重要意义。党的十九大报告中也明确提出,要清理废除妨碍统一市场和公平竞争的各种规定和做法,按照国家和省发展改革委等相关部门的部署和要求,郑州市全面贯彻党的十九大精神,深入推进公平竞争审查制度的落实,紧紧围绕建立审查制度、创新工作机制、实施竞争审查等内容,组织实施成效显著。一、公平竞争审查制度实施取得了阶段性成效(一)积极落实上级部署,全面建立公平竞争审查制度。2017年《河南省人民政府关于在市场体系建设中建立公平竞争审查制度的实施意见》(豫政[2017]7号)和《公平竞争审查制度实施细则(暂行)》相继印发,市物价局高度重视此项工作,向市政府作了专题汇报,市政府领导批示,由市物价局牵头组织实施工作。为抓好相关工作的落实,一方面组织人员对上级文件和政策进行认真的学习和研讨,研究推进措施和办法,另一方面...  (本文共2页) 阅读全文>>