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男女退休年龄与女性权益──评《中国妇女报》关于“男女退休年龄”的九篇报道

一、《中国妇女报》抓住了问题《中国妇女报》就我国养老社会保险制度对男女退休年龄的不同规定及其后果连续发表了九篇报道( 2000年8月17日至9月2日),其立意很明确:“退休年龄不平等导致女性权益受损”。这里的“权益”是指退休金利益。国家人事部工资福利与离退休司副司长王文波并没有认同这一判断,他在8月31日答《中国妇女报》记者问时说:“《国家公务员暂行条例》规定:男、女公务员的法定退休年龄分别为60周岁和55周岁,这是以我国男、女不同的生理特点为科学依据,从保护妇女同志权益的角度出发研究制定的,有利于保护在基层工作的女性同志的身体健康。”他还认为:以工龄与工资为依据确定退休后的待遇,“适当拉开不同工龄人员之间的待遇档次,体现了退休费水平与为国家工作时间成正比的关系,基本上也是合理的。”(《中国妇女报》2000年8月31日)《中国妇女报》抓住了问题,我国现行养老保险制度中确实有损害女性正当利益的地方。但是,究竟在什么地方损害了女性的...  (本文共5页) 阅读全文>>

《中国经济问题》2001年04期
中国经济问题

试行弹性退休年龄制度研究初探

退休是指劳动者在特定的养老保险制度下,履行一定的社会保险义务,达到规定的年龄之后,退出生产劳动领域,领取养老保险金的经济行为。法定退休年龄是退休制度的重要内容之一。目前世界上各国规定的法定退休年龄最低为45岁,最高为70岁,多数国家在60一65岁。据初步统计,在西方发达国家中,法定退休年龄为65岁的占67%,为67岁的占17%,为6。岁以下的占16%;而在发展中国家,法定退休年龄为60岁以下的占81%,为65岁的占17%,为67岁的占2%。在我国,《劳动保险条例》规定,男满60岁,女职工满55岁,女工人满50岁为法定退休年龄。法定退休年龄随社会经济的发展,需要适时地予以调整。如为了增加年轻人的就业机会,适当提前退休年龄;为了缓解劳动力供给的不足和劳动力的老化,适当推迟退休年龄,等等。 我国的法定退休年龄是在50年代制定的。近五十年来,我国的社会经济生活发生了巨大变化,但退休年龄制度却几乎一成不变,只有在个别方面实行了一些微调或补...  (本文共4页) 阅读全文>>

《中国人口科学》2001年01期
中国人口科学

中国退休年龄改革的时机和方案选择

中国现行退休年龄的规定源于1951年,当时政务院颁发的《劳动保险条例》中规定,男职工的退休年龄为60周岁,女职工为50周岁;1953年修改后的《劳动保险条例》未做变动;1955年国务院颁发的《关于国家机关工作人员退休暂行办法》中,把女干部的退休年龄提高到55周岁,这一法定退休年龄一直沿用至今。另外,还对特殊情况下的退休年龄做了规定:连续工龄满10年,经医院证明完全丧失劳动能力(企业职工尚需劳动鉴定委员会确认),男50周岁,女年满45周岁,可以退休;高级知识分子中的少数高级专家、确因工作需要、身体健康能坚持正常工作,征得本人同意,经上级主管部门批准,可延长5~10年退休。 而在这几十年中,中国的社会经济情况和人口状况都发生了巨大变化。现在仍然沿用当时确定的退休年龄是否科学合理?对于这一问题很有研究的必要。 中国学者对退休年龄的研究还比较少,且大多数出现在20世纪90年代中期。从这些研究来看,大致有两种观点:一是降低退休年龄。持这种...  (本文共7页) 阅读全文>>

《中国社会保障》2001年06期
中国社会保障

世界各国男女退休年龄概览

世界各国男女退休年龄现状的资料主要来源于美国社会保障署编写的《全球社会保障一1999))。该书收录了全世界172个国家和地区的社会保障制度,其中对退休年龄(或享受养老金年龄)有明确规定的国家(地区)有165个。经笔者整理如下: l、男女退休年龄相同的国家(地区)多于男女退休年龄不同的国家(地区)。相同98国,占59.4%l不同67国,占40.6%。 2、男性平均退休年龄高于女性。1999年,全世界165个国家平均退休年龄,男性为60.5岁,女性为58.6岁。在同一个国家,男女退休年龄若有差距,都是男性高于女性,男性一般比女性高3—5年·最高退休年龄(享受养老金年龄)男女都是67岁(丹麦、冰岛和挪威),男女最低退休年龄(享受养老金年龄)为50岁(斯威士兰、赞比亚、科威特等),我国退休年龄男性60岁,女性55/50岁,其中,男性“工人”与女性“工人”退休年龄差距为lO年,是世界上两性退休年龄差距最大的国家。 3,男女退休年龄发达工业...  (本文共1页) 阅读全文>>

《中国妇运》2001年09期
中国妇运

世界男女退休年龄现状分析

各国男女退休年龄数据可以作为政府决策的信息依据,也是多种学科(如人口学、社会保障学、劳动经济学和性别社会学等)的基础研究材料。本文试图对世界男女退休年龄现状作一整理分析,以供参考。 本文所依据的参考书主要是美国社会保障署编写的《全球社会保障-1999》。该书收录了全世界172个国家和地区的社会保障制度。其中,退休年龄(或领养老金年龄)有明确规定的国家(地区)有165个。本文所引资料除另注明者外均源于此书。 在整理分析以前,先对有关名词作一点说明。1、“退休年龄”与“领养老金年龄”。“退休年龄”与“领养老金年龄”不完全相同。世界上大多数国家养老保险制度规定只有有工作的人,满一定的工作年限,达到法定退休年龄,才能领取养老金没有工作的人没有养老金。在这些国家里,“养老金”就等于“退休金”,“退休年龄”也就是“领养老金年龄”。世界上还有一些国家,除了有工作经历的人有退休金(“就业收入关联养老金”)以外,没有工作经历的人达到法定年龄也能...  (本文共3页) 阅读全文>>

《中国社会保障》2001年06期
中国社会保障

退休年龄、计发标准与女性权益

近来,我国养老社会保险制度对退休年龄男高女低的规定及退休金的计发标准引发争议。({中国妇女报》载文指出:“退休年龄不平等导致女性权益受损”。这里的“权益”是指退休金利益。国家人事部工资福利与离退休司副司长t文波并没有认同这一判断,他在8月31日答《中国妇女报》记者问时诜“((国家公务员暂行条例》规定:男、女公务员的法定退休年龄分别为60周岁和55周岁,这是以我国男、女不同的生理特点为科学依据,从保护妇女同志权益的角度出发研究制定的,有利于保护在基层工作的女性同志的身体健康。”他还认为:以工龄与工资为依据确定退休后的待遇,“适当拉开不同工龄人员之间的待遇档次,体现了退休费水平与为国家工作时间成正比的关系,基本上也是合理的。” 《中国妇女报》似乎抓住了问题,我国现行养老保险制度中确实有损害女性正当利益的地方。但是,究竟在什么地方损害了女性的正当利益,为什么说是损害了女性的正当利益,道理还要进一步阐明。需要指出的是,男女退休年龄差距与...  (本文共2页) 阅读全文>>