分享到:

政府管理改革的新思维:企业化模式

政府机构和人员臃肿,导致官僚主义盛行,资源浪费,效率低下,广大公众强烈不满,已成为世界各国政府面临最迫切和最难解决的问题之一。因此,近年来,不论是发达国家,还是发展中国家;资本主义国家,还是社会主义国家,都在行政体制改革过程中,积极地探索根治这一顽症的途径和方法,而政府管理企业化模式就是当前探索中最突出的一种尝试。它对于我国行政体制改革也同样具有借鉴、启迪意义。一、政府管理企业化模式提出的背景所谓“政府管理企业化模式”,也称企业化政府,它是指政府在管理社会和向公众提供服务的过程中,在某些方面和一些程度上引进市场机制,以企业管理为参照模式,借鉴或仿效企业的经营理念和管理方法,来改革传统的行政管理体制和运行机制,以提高行政效率。政府管理企业化模式的提出,是由社会特定的政治、经济、科学技术发展条件所决定,并体现了当今公共行政改革与发展的趋势和方向。自70年代开始,随着东西方不同社会制度相互敌视冷战状态的结束,人类社会开始步入了以和平、...  (本文共6页) 阅读全文>>

《北京行政学院学报》2000年01期
北京行政学院学报

新世纪政府管理改革的新课题

一、新信息通讯技术与政府管理改革跨世纪各国政府管理改革的趋向之一是运用新信息通讯技术使政府绩效最大化。此种发展是伴随着将竞争引入政府管理的改革同步进行的。竞争是促使政府组织运用新信息通讯技术的重要刺激源。信息技术的运用有利于提高生产率 ,增大产出 ,降低成本 ,保障政府管理的质量、准确性和可信度。新信息通讯技术的运用对政府管理改革的影响既有积极的一面 ,同时又会引出许多新的问题。新信息通讯技术的运用扩大了公共行政的民主化 ,有利于更多的公民参与行政决策和关注行政活动 ,使公共行政具有更大的透明度。对于政府所拥有的信息 ,公民在新信息通讯技术运用的条件下 ,拥有了更多的获取途径。公民更容易了解政府所做的有关公民个人利益的信息 ,从而有更多的机会保护自己的利益。新信息通讯技术的运用可以扩大公民对公共行政的参与度 ,这一点是肯定无疑的。公民坐在家中就可以了解到有关政府活动的各种信息。在行政与公民之间将更容易顺利沟通。新信息通讯技术的运...  (本文共5页) 阅读全文>>

《公共管理高层论坛》2008年01期
公共管理高层论坛

当代西方政府管理改革价值选择的指导思想与基本原则初探

在对当代西方政府管理改革价值选择分析的基础上,本文尝试归纳与提出这种改革的价值选择逻辑。对当代西方政府管理改革价值选择问题的一种理性回应,是依据当代西方政府管理改革价值选择的条件、内容与关系作出的一种策略性选择。具体可以从指导思想、基本原则两个方面展开讨论。一、政府管理改革价值选择的指导思想(一)政府,理改革价值选择指导思想的提出所谓当代西方政府管理改革价值选择的指导思想,实质是要在这里为政府管理改革的价值选择设置一定的标准或规律。在这里提出当代西方政府管理改革价值选择的指导思想论题的考虑主要是:一方面,从日常生活的经验来讲,人们在做事或思考问题时,总是要遵循某种规律,政府管理改革尽管是一种具有特定内涵的社会公共活动,但也不能排除人类行为的共性,因此,也可以寻找其指导思想。另一方面,从研究的角度来说,这可以看成对第一个方面的初次具体化,为研究工作的开展提供指引,或者说作为理论研究上的“元理论”对理论建构与运用进行界定。如此,也可...  (本文共12页) 阅读全文>>

《求实》2008年12期
求实

当代西方政府管理改革价值选择对中国政府改革的启示

当代政府管理改革的进程首先是从西方世界兴起的,其改革的主体也在西方。但是中国当代政府也在进行改革,也存在价值选择问题,在这里要对中国当代政府管理改革价值选择问题进行初步的思考。当然,这种思考是建立在对西方世界实践的总结之上。因此,本文所涉包括两个方面的内容:一是对当代西方政府管理改革的分析与总结;二是对西方政府改革的结论在中国的应用提出一些有参考价值的前瞻性思考。一、当代西方政府管理改革价值选择综述1.当代西方政府管理改革价值选择的发生当代西方政府管理改革价值选择问题的发生具有深刻的时代背景、深厚的学术思潮支持,是一种分阶段展现、系统政策推动、深远社会影响的政府自我改革运动。作为一种深刻的时代背景的体现,在认识、政策与社会层面都有巨大的烙印。在认识上,主要体现为三种思想的混合影响:第一种是传统的政府理论与后续的大政府理论在政府管理的公共精神上存在着误读。传统的政府理论认为,政府应该以公共事务为己任,政府只能负责由社会确定的特定领...  (本文共4页) 阅读全文>>

权威出处: 《求实》2008年12期
《信阳师范学院学报(哲学社会科学版)》2008年06期
信阳师范学院学报(哲学社会科学版)

论当代政府管理改革价值选择的条件

当代政府管理改革是在一定的条件下发生的。对于当代政府管理改革的条件而言,主要包括三个方面的内容:一是一般条件,这就是所有政府在不论任何时间和空间内进行改革其价值都应遵从的条件,也就是通常所说的权力的合法性。二是社会条件,当代政府管理要具有合法性,其实质是要获得社会的认可,要能积极有效地回应社会。三是问题条件或情景条件,是指政府改革过程中面临的一个个具体的问题。一、政府管理改革价值选择的一般条件当代政府管理改革是政府的一种主动行为,或者说政府是政府管理改革的主要政治主体。在这里,政府代表国家行使权力,管理国家和社会事务。因此,在政府改革的进程中,政府是最主要的主导力量。诚然,改革内容也理所当然地要体现作为统治阶级的利益。在改革过程中,政治主体还包括各社会阶级、各政治集团和社会集团、有组织或无组织的群众,以及各种政治个人等,他们在改革当中也有自己的利益诉求,这些利益诉求与政府的利益诉求互相博弈而达成新的平衡。作为主导地位的政府最基本...  (本文共4页) 阅读全文>>

《江苏行政学院学报》2009年02期
江苏行政学院学报

政府管理改革价值选择的操作规程

一、政府管理改革价值选择操作规程的涵义与意义价值选择的操作规程,属于政府管理改革的具体政策层次,其目标是为提出体现价值选择的具体措施提供具有一定可行性的思路。作为一种思路,这种操作规程与改革实践中人们具体措施选择是有差别的,在实践中给人们留下了一定的自由裁量空间。本文认为,上述定义提供了这种操作规程的意义:一方面,它是对价值选择指导思想与基本原则的进一步具体化。当代政府管理改革价值选择是有条件的,包括一般条件、社会条件以及具体的情境条件。当代政府管理改革价值选择的逻辑应该服从这种改革价值选择的条件。从一般条件出发,应该选择有利于体现政府本质的方案,就是在当代政府管理改革价值选择的指导思想上要符合政府本质,为政府的权力合法性服务,在基本原则上坚持以为公共服务为旨趣。但是,仅仅如此还是不够的,因为还有一系列的具体问题需要回答,如什么是公共服务,公共服务的方向是什么,怎样划分其范围,如何实现公共服务的目标等,这些就是当代政府管理改革价...  (本文共5页) 阅读全文>>