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论治安管理的基本原则

治安管理的基本原则是治安学理论中的一个带有根本性的重大问题。将治安管理基本原则作为一个理论范畴专门进行研究 ,是我国治安学理论的特色之一。西方发达国家的警务理论中虽然也提出了社区警务原则、主动性警务原则、目标管理原则等警务工作的原则 ,但西方警学界把这些原则更多是作为一种警务战略分别进行研究的 ,而我国则把治安管理的基本原则作为治安学基础理论系统地加以研究 ,并将它作为治安管理实践必须严格遵守的、具有全局性、根本性意义的基本准则。因此 ,准确地界定治安管理基本原则的概念 ,规定治安管理基本原则的内容 ,不仅是构建治安学基础理论的需要 ,也是新时期治安管理实践的迫切要求。一、治安管理基本原则的概念  所谓原则 ,是人们在从事社会活动时所依据的法则或标准 ,或者说是人们观察问题、处理问题的准绳。原则是观念形态的东西 ,属于思想上层建筑或观念上层建筑的范畴 ,是整个上层建筑的一个组成部分。从经济基础和上层建筑的辩证关系来看 ,首先 ,...  (本文共5页) 阅读全文>>

复旦大学
复旦大学

治安行政处罚研究

治安行政处罚是公安行政行为的一种,是公安机关依法对违反治安管理,尚不够刑事处罚的行为人依法剥夺其人身自由、财产或其他权利的行政处罚。《中华人民共和国治安管理处罚法》是公安机关实施治安管理,进行治安管理处罚的主要法律依据。它的颁布实施,对于维护稳定的社会治安秩序,促进社会和谐,具有重要意义。但是,《治安管理处罚法》的制度设置还存在一定缺陷,执法主体在实施治安管理处罚过程中还有许多不尽如人意的地方。本文依据《治安管理处罚法》现有的法学理论,通过研究当前的法律体系入手,探讨该法与相关法律的衔接、冲突问题以及找出适合的解决路径,分析该法在实体、程序和实施方面存在的问题并提出修改完善的对策性建议。全文共分为四章。第一章:主要论述治安行政处罚的相关概念及法律体系、基本原则、基本制度,构筑本文的理论框架。第二章:研究考察中外治安行政处罚的法律制度。第三章:探讨治安行政处罚与相关法律的衔接与冲突并找出解决路径。第四章:分析我国治安行政处罚存在的...  (本文共70页) 本文目录 | 阅读全文>>

郑州大学
郑州大学

论《治安管理处罚条例》的修改

治安管理是国家为维护社会治安秩序,保障社会生活正常进行而依法组织的行政管理工作,是国家行政管理的重要组成部分。随着我国民主政治的发展,法制观念如春风化雨,渐入人心,法律制度日趋完善。在治安管理方面,颁布了一系列法律法规,形成了较为完备的治安管理法律体系,对于维护社会治安与社会稳定,保护公民的人身和财产的安全,保障社会主义现代化建设的顺利进行,都起了重要作用。尤其是1957年制定颁布,1986年9月5日第六届全国人大常委会第十七次会议修改通过,并于1994年5月12日根据第八届全国人大常委会第二次会议修改的《中华人民共和国治安管理处罚条例》(下称《条例》)是治安管理的基本法律,它的实施对加强治安管理,维护社会稳定,促进依法治国,发挥着巨大的积极作用。但是,随着我国政治、经济的变化,《条例》的局限性也日渐凸现出来,它的许多规定已不能适应当前立法的发展,不能有效地解决目前存在的问题,许多立法研究的成果和新的制度也未纳入其中。其一些内容...  (本文共64页) 本文目录 | 阅读全文>>

黑龙江大学
黑龙江大学

论治安管理处罚中的行政裁量权

治安管理处罚行政裁量权是行政裁量权的一个重要组成部分,在治安管理领域发挥着极大的作用。为了防止公安机关在执法过程中对行政裁量权的滥用,需要用具体的制度对执法行为进行限制。主要体现在三个方面:第一,立法控制。这需要加强立法的严谨性和可操作性、严格规定行使行政裁量权前提条件与范围、加强对治安管理处罚行政裁量权的监督。第二,提高执法水平。这要求合理运用行政裁量权的原则、树立正确的执法观念、推行公安行政处罚裁量基准制度、提高执法者的法律素质和道德素质、建立科学考核机制。第三,强化监督的作用。这要求严格履行赔偿责任,落实错案追究制;强化司法控制;加强社会监督。  (本文共50页) 本文目录 | 阅读全文>>

曲阜师范大学
曲阜师范大学

基层公安机关治安调解制度研究

治安调解是基层公安机关在解决处理纠纷案件的一种非常重要方式和手段,具备自愿协商、高效灵活、成本低廉等方面的优势,不仅可以缓和当事人过激情绪,妥善解决纠纷,还可以有效地减轻违法行为人对社会的仇视和报复心理,有利于维系和睦团结的社会关系,促进社会的和谐和稳定。然而,基层公安机关及其办案民警治安调解实践过程中,还存在许多的问题与不足,其原因有制度本身的不完善、执法办案民警治安调解能力和水平有限等,这就需要我们在深入到基层公安机关治安调解的实际工作中去,不断发现问题、分析问题,不断完善基层公安机关治安调解制度,真正发挥其应有的作用。本文的研究目标是研究分析现阶段我国基层公安机关治安调解制度现状及存在的问题,从而提出进一步完善基层公安机关治安调解制度的措施。本文主要从三个部分进行论述:第一部分是治安调解的基本理论,主要包含治安调解的概念界定、适用范围和方式、法律效力以及功能作用等内容;第二部分是结合自身的工作实际,梳理基层公安机关治安调解...  (本文共37页) 本文目录 | 阅读全文>>

湘潭大学
湘潭大学

治安管理处罚的自由裁量权

随着现代行政职能的不断扩张,行政机关自由裁量权的适用范围也越来越广。如何有效防止自由裁量权被滥用不仅是当代行政管理研究的重要课题,同时也是执法主体在执法过程中急需解决的一个现实问题,探讨如何正确行使自由裁量权,让权力在阳光下运行具有重要的现实意义。作者对如何科学构建自由裁量权的边界和标准提出认定的理论根据——治安管理处罚从性质上来讲兼具行政处罚和准司法活动的执行,即要授予足够的自由裁量空间,又要保证自由裁量平等实施,实现法律的统一适用。而且作为治安管理处罚的行政权力,相较于其他行政权力有其特殊的一面——治安管理处罚的行政权力可以具体的认为是国家警察权的表现。警察权是一种特殊的行政权力,它解决的是社会的秩序与和平的问题,因此要求公安机关(警察)在行使权力时比普通行政权力更加积极主动,也更加灵活,因此对其进行(司法)审查时实质标准应当更加放松,设置一个统一的自由裁量基准是不可行的;同时应当建立健全相应的权力行使规程,促进权力行使的合...  (本文共34页) 本文目录 | 阅读全文>>