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非正规就业结构实证分析

一、非正规就业的界定“非正规就业”是由国际劳工组织开发的,“非正规就业”的概念源于“非正规部门”的概念。20世纪90年代后,国际劳工组织(ILO)在《1991年局长报告:非正规部门的困境》中,将非正规部门界定为“发展中国家城市地区那些低收入,低报酬、无组织、无结构的很小的生产规模的生产或服务单位”。ILO同时认定它有三种类别:小型或微型企业类、家庭企业,以及独立的个体劳动者等。结合我国国惰,我国学者关于非正规就业的定义主要有以下四种观点:一是所谓非正规部门就业实际是指这样一些人,他们或以个体经营为主,或以几个合伙的松散的经济组织从事生产劳动、生产产品,提供服务的方式,投身于市场经济活动维持生活。二是非正规就业主要是指广泛存在于正规部门和非正规部门的,有别于传统典型的就业形式。包括:非正规部门里的各种就业门类;正规部门里的短期临时性就业,非全日制就业,劳务派遣就业,分包生产或服务项目的外部工人等,即“正规部门里的非正规就业”。非正...  (本文共3页) 阅读全文>>

哈尔滨工业大学
哈尔滨工业大学

东北区域经济增长中的非正规就业研究

非正规就业界定及其在区域经济社会发展中作用一直是理论界和政策制订者聚焦的热点话题。近年来,远比学术争论更能引起人们关注的是,非正规就业已经成为发展中国家乃至发达国家最主要的城市就业渠道和新增就业岗位来源,在其国家的经济生活中发挥着举足轻重的作用。然而目前管理层及研究者们的关注点,还主要局限于非正规就业现象的性质争论层面,对非正规就业虽然有所关注,但给予政策扶持力度不足。为清晰认识经济增长中非正规就业内在作用机理,并引起社会各界更大关注及获得政策扶持,这里选择传统上作为我国老工业基地,现在又面临经济社会转型和国际金融危机双重就业压力的黑、吉、辽东北三省非正规就业问题作为研究的聚焦点。在非正规就业与经济增长理论框架下,综合运用非正规就业规模估算法、问卷调查法、弹性分析、因子分析和回归分析法、国民账户法、劳动力投入法、国内生产总值收入法、劳动需求与就业量决定模型法、人口预测法等,对经济增长中非正规就业贡献及影响因素展开探索性研究,并在...  (本文共206页) 本文目录 | 阅读全文>>

《中国就业》2000年10期
中国就业

非正规部门就业问题专家谈

国务院发展研究中心研究员陈淮陈淮: 发展非正规就业对缓解我国的就业矛盾具有重要的战略意义 我国是一个人口大国,就业岗位的供不应求将是一个长期的历史现象。缓解就业矛盾、降低体制转轨成本的重要战略思路之一就是发展非正规就业,这主要有以下四方面理由。,.有效增加就业岗位,满足社会劳务需求 我国目前的现实情况是,一方面就业岗位是社会经济活动中最稀缺的资源。在农村剩余劳动力转移和国有企业体制性冗员大量排出的双重压力下,”人往哪里去”的问题已成为各地制定区域发展战略中的本刊特稿最大难题之一。更为尖锐的矛盾是,由于产业结构升级、技术进步、以及普遍性的劳动力供大于求,依靠经济增长过程中的就业岗位增加来缓解城镇就业压力已经很难办到。事实上自1998年年中以来,我国就业政策的核心已经转变为确保实际失业人口的基本生活来源。”两个确保”和”三条保障线”明显地体现了这一政策意图。但另一方面,在城镇中,非正规就业所能提供的劳务供给仍处于非常短缺的状态。 在...  (本文共8页) 阅读全文>>

《中国就业》2006年06期
中国就业

加强非正规就业人员的养老保险管理势在必行

官方媒体在2004年就有报道:我国城镇非正规就业人员已达8000万人,而且规模越来越大。那么,什么叫非正规就业?有专家说:“非正规就业,是指在非正规部门的就业。”国际劳工组织曾将,’4卜正规部门”定义为:“发展中国家城市地区那些低收入、低报酬、无组织、无结构的很小生产规模的生产或服务单位。”我个人觉得,这一定义未必符合我国国情。随着经济形势的发展,社会上日益增多的自由职业者有许多人甚至收入不菲,但他们未曾在正规部门就业的范畴之内。国务院发展研究中心的有关专家认为,非正规就业只是一种“状态”,并定义为:“劳动契约随时可能被中止”和“劳动时间长短可由雇主和劳动者双方灵活选择”。显然,如果用这一概念说事儿,文章开头的数字就太小了。 有资料显示,我国目前有劳动能力的(满16周岁男不足60周岁、女不足5s周岁者)人口约为7.1一72亿,其中能够进入到正规部门和正规就业的大约有2亿人,这样,包括从事农业生产的农民及外出务工的农民工在内的非正...  (本文共2页) 阅读全文>>

《合作经济与科技》2006年01期
合作经济与科技

我国非正规就业状况分析

一、非正规就业的概念和界定非正规部门和非正规就业的概念最早由国际劳工组织在70年代初提出。根据国际劳工组织1999年的定义,所谓非正规部门主要是指规模很小的从事商品生产、流通和服务的单位。主要包括微型企业、家庭型的生产服务单位、独立的个体劳动者。我国学者根据我国国情对非正规部门和非正规就业作了如下定义。我国非正规部门主要是指在依法设立的独立法人单位(企事业单位、政府机构和社会团体、社会组织)之外的规模很小的经营单位。包括:(1)由个人、家庭或合伙自办的微型经营实体,如个体经营户、家庭手工业户、雇工在7人以下的个人独资企业等;(2)以社区、企业、非政府社团组织为依托,以创造就业和收入为主要经营目标的生产自救性和公益性劳动组织;(3)其他自负盈亏的独立劳动者。在此基础上,我国非正规就业主要指广泛存在于非正规部门和正规部门中的有别于传统典型的就业形式。包括:(1非正规部门里的各种就业门类;(2)正规部门里的短期临时性就业、非全日制就业...  (本文共2页) 阅读全文>>

《中国劳动》2006年02期
中国劳动

非正规就业的保障制度创新

转型期中国就业模式变化的一大特点即是:非正规部门就业或非正规就业日益成为吸纳劳动力,尤其是低素质劳动力就业的主要形式。据统计,我国现有劳动力人口约7.1亿~7.2亿,而能够进入到正规部门就业的大约2亿人,其他大都在非正规部门从事非正规就业(李强,2002)。依据中国的实际情况判断,我国目前非正规就业人群主要由三类人构成:被旧体制抛出的部分下岗失业工人(约3000万);流入城市的大量农民工(约1.2亿);重返劳动力市场阶段就业的女职工和老年补差职工等(彭宅文,2004)。显然,以上人群由于自身在身份、文化、技术、性别、年龄等方面的劣势,是劳动力市场的弱势群体,面临劳动力市场优胜劣汰、竞争性就业的极大风险。加之,非正规就业者就业的产业分布主要在城市第三产业中的传统服务业和建筑业,所有制结构以个体、私营经济为主,就业的技术水平以劳动密集型产业为主,又决定了他们就业的企业一般规模较小、生产不稳定、产品市场有限、生产季节性强、流动性强、企...  (本文共2页) 阅读全文>>

《中国集体经济》2006年02期
中国集体经济

市场经济条件下采取非正规就业的思考

20世纪80年代以来,随着我国经济快速稳步发展,市场就业机制初步建立。由于国家采取积极的就业政策,就业规模不断扩大。但我们也看到,影响就业深层次的矛盾和问题,并未从根本上得到解决。因此,我们应在当前经济转轨、产业结构不断细化、企业多种所有制形式并存、劳动就业市场化加快、单一固定化的就业模式被打破,出现越来越多的非正规就业形式的情况下,确立发展非正规就业的战略,出台一些相应的政策,将是缓解就业矛盾、降低转制成本的重要出路之一。一、发展非正规就业的必要性要理解非正规就业,必须先明确非正规部门就业。非正规部门主要是指在依法设立的独立法人单位(企事业、政府机构和社会团体、社会组织)之外的规模很小的经营单位。包括:一是由个人、家庭或合伙自办的为社会需要提供商品和服务的微型经营实体,如个体经营户、家庭手工业者、雇工在7人以下的个人独资企业等;二是以社区、企业、非政府社团组织为依托,以创造就业和收入为主要经营目标的生产自救性和公益性劳动组织。...  (本文共3页) 阅读全文>>